Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 сентября 2020 года №33-3771/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 33-3771/2020
от 16 сентября 2020 года N 33-3771/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Железовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Виноградовой О.Е. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 29 мая 2020 года по иску администрации муниципального образования Грязовецкое к Мартьяновой Н.П., Виноградовой О.Е. о прекращении договора социального найма, снятии с регистрационного учета.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Лес 35" Денисова И.Г., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования Грязовецкое (далее администрация МО Грязовецкое) обратилась в суд с иском к Мартьяновой Н.П., Виноградовой О.Е. о прекращении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета.
В обоснование требований указано, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, расходов по оплате коммунальных услуг не несут. Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 1 декабря 2011 года на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность по предоставлению Мартьяновой Н.П., Виноградовой О.Е. изолированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам в черте города Грязовца, благоустроенного применительно к условиям города Грязовец, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Согласно заключению межведомственной комиссии МО Грязовецкое от 1 февраля 2019 года жилое помещение по адресу: <адрес>, непригодно для проживания. Земельный участок с кадастровым номером N... на котором находится спорный дом, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Лес 35". Согласно Правилам землепользования и застройки города Грязовца, утвержденного решением Совета МО Грязовецкое от 20 декабря 2012 года, основным видом разрешенного использования земельного участка является: связь, склады, автомобильный транспорт, энергетика, коммунальное обслуживание, железнодорожный транспорт, строительная промышленность, заготовка древесины. Общество не имеет возможности использовать земельный участок по целевому назначению, поскольку Мартьянова Н.П. и Виноградова О.Е. имеют регистрацию по указанному выше адресу.
В судебном заседании представитель истца администрации МО Грязовецкое по доверенности Легчанов Д.С. исковые требования поддержал, пояснив, что в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, фактически разрушено и непригодно для проживания.
Ответчики Мартьяновой Н.П., Виноградовой О.Е. в судебном заседании исковые требования не признали.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Лес 35" по доверенности Денисов И.Г. с исковыми требованиями согласился.
Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 29 мая 2020 года исковые требования администрации МО Грязовецкое удовлетворены. Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признан прекращенным.
Указано, что настоящее решение является основанием для снятия Мартьяновой Н.П. и Виноградовой О.Е. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Виноградова О.Е., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что Мартьянова Н.П. проживала в спорном жилом помещении до декабря 2013 года, после указанного времени в связи с непригодностью дома для проживания живет у сына. В начале 2000 годов своими силами пытались привести жилое помещение в надлежащее состояние. В период с 2013 по 2017 год квартиру регулярно проверяли. В 2017 году земельный участок приобрело ООО "Лес 35", подъездную дорогу к дому перегородили, в дом стало не попасть. Оплату коммунальных платежей производили до декабря 2015 года. Полагает необходимым заменить обязанность администрации МО Грязовецкое по предоставлению жилого помещения на выплату денежной компенсации.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Лес 35" по доверенности Денисов И.Г., старший помощник прокурора Грязовецкого района Швецова С.А., представитель МО Грязовецкое по доверенности Легчанов Д.С. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнениях к ней и возражениях относительно жалобы, полагает решение принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 10, 15, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, приняв во внимание, что жилое помещение по адресу: <адрес>, непригодно для проживания ввиду того, что подверглось сильному разрушению, то есть фактически утрачено, Мартьянова Н.П. и Виноградова О.Е. в спорном жилом помещении длительное время не проживают, регистрация носит формальный характер, пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований.
С указанными выводами суд апелляционной инстанции соглашается, полагая доводы апелляционной жалобы несостоятельными. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Жилищным законодательством также регулируются основания прекращения жилищных прав граждан в отношении того или иного жилого помещения.
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Мартьянова Н.П. с 1994 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании постановления администрации Грязовецкого муниципального района от 3 ноября 2000 года N 1078 Мартьяновой Н.П. выдан ордер N 158 на указанную квартиру на семью, состоящую из 3 человек.
На основании решения жилищной комиссии от 16 декабря 1987 года Мартьянова Н.П. была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий.
Заключением межведомственной комиссии от 21 июня 2011 года N 18 установлено, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, непригодны для проживания, поскольку жилой дом размещен в санитарно-защитной зоне ООО "Заготпромторг", что противоречит требованиям санитарных правил и норм.
Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 1 декабря 2011 года с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 1 февраля 2012 года, на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить вне очереди Мартьяновой Н.П. и Виноградовой О.Е. изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в черте города Грязовца Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям города Грязовца, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 1 февраля 2019 года жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодно для проживания.
Спорное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером N..., площадью 477 кв.м, находящемся по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения административных объектов. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО "Лес 35".
Довод апелляционной жалобы о нарушении принятым решением прав ответчиков подлежит отклонению.
Судом установлено, что Виноградова О.Е. и Мартьянова Н.П. фактически в квартире N... по адресу: <адрес>, длительный период времени не проживают, не производят оплату жилищно-коммунальных услуг, регистрация в разрушенном жилом помещении носит формальный характер.
Виноградова О.Е. проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности (по ? доле каждому) Виноградову В.И. и Виноградову И.В. - мужу и сыну Виноградовой О.Е. (л.д. 51-53).
Мартьянова Н.П. проживает в квартире сына по адресу: <адрес>.
Принимая во внимание, что ответчики в спорном жилом помещении длительное время не проживают, жилое помещение по адресу: <адрес>, утрачено, то есть перестало существовать как объект недвижимого имущества, пригодный для использования в целях проживания, регистрация Мартьяновой Н.П. и Виноградовой О.Е. по указанному адресу нарушает права ООО "Лес 35" как собственника земельного участка, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для прекращения договора социального найма жилого помещения.
Несмотря на то, что до настоящего времени решение суда от 1 декабря 2011 года о предоставлении Мартьяновой Н.П., Виноградовой О.Е. жилого помещения не исполнено, администрацией МО Грязовецкое принимаются меры для его исполнения, ответчики несколько раз отказывались от предлагаемых им жилых помещений.
Отсутствие регистрации по месту жительства не влияет на обязанность администрации МО Грязовецкое по предоставлению ответчикам вне очереди жилого помещения. Возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в разрушенном жилом помещении законом не предусмотрена.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку не содержит сведений об имеющих юридическое значение фактах, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции или могли бы повлечь безусловную отмену обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 29 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Виноградовой О.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка