Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2021 года Дело N 33-3770/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Задворновой Т.Д.,

судей Фоминой Т.Ю., Суринова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хлопотининой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

11 июня 2021 года

дело по апелляционной жалобе Абрамовой Елены Валерьевны на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12 марта 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Абрамовой Елены Валерьевны - отказать.

Заслушав доклад судьи Фоминой Т.Ю., судебная коллегия

установила:

Абрамова Е.В. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль", с учетом последующего уточнения требований просила обязать ответчика предоставить расчет задолженности по лицевому счету N по адресу<адрес>, за период с 11 марта 2019 года по 04 ноября 2019 года с указанием использованных формул и показателей, произвести перерасчет задолженности за указанный период (с 11 марта 2019 года по 29 октября 2019 года - исходя из показаний прибора учета газа, с30 октября 2019 года по 04 ноября 2019 года - в соответствии с нормативами потребления с учетом фактически отапливаемой площади помещения, с 05 ноября 2019года - исходя из показаний прибора учета газа), взыскать излишне уплаченные денежные средства в размере 54 525 руб. 80 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами - 1 682 руб. 07 коп., компенсацию морального вреда - 20 000 руб., судебные расходы - 26 300 руб., штраф.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Абрамова Е.В. являлась собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. В октябре 2019 года, по адресу регистрации истца: <адрес>, осуществлялся плановый выезд контролера ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль". Истец обратилась с просьбой к контролеру проверить газовый счетчик по указанному выше адресу. Строительство дома осуществлялось с целью последующей его продажи, поэтому в нем никто не проживал. Жилой дом был оборудован 11 марта 2019 года контрольно-измерительным прибором - счетчиком газа марки <данные изъяты> с заводским номером <данные изъяты>. Из газоиспользующего оборудования в доме имелся только газовый котел марки <данные изъяты>. К газовому котлу подведена система отопления первого этажа (теплый пол). Работы по его монтажу были окончены 27 октября 2019 года. На тот момент в доме потребление газа не осуществлялось. Иное газоиспользующее оборудование (плита, колонка) в доме отсутствовало. Вентиль трубы подачи газа был перекрыт. Для приготовления пищи и нагрева воды использовалось электрическое оборудование. 30 октября 2019 года представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" в присутствии истца и по ее просьбе, а также в присутствии Карпинской Л.В. включил газоиспользующее оборудование (газовый котел с системой отопления первого этажа). Именно в этот момент истец, а также все присутствующие обнаружили, что счетчик газа марки <данные изъяты>, установленный на трубе подачи газа, неисправен. Данный факт для истца был неожиданным, она полагала, что счетчик газа исправен, так как был установлен новый, был исправен при пуске газоиспользующего оборудования и фактически не использовался. До этого момента истец не могла и не должна была знать о неисправности газового счетчика, поскольку кран подачи газа в доме был перекрыт. По итогу своей работы контролер составил акт проверки от 30 октября 2019 года, в котором зафиксировал, что счетчик газа марки <данные изъяты> при наличии неповрежденных пломб не работает, имеет на момент проведения проверки показания 5,539 куб.м. В данном акте контролер указал и другие имеющие значение сведения: второй этаж дома не введен в эксплуатацию (перекрыт), плита не подключена, отбор горячей воды осуществляется через электрокотел. Согласно данным технического паспорта на дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь первого этажа составляют 88,8 кв.м. 31 октября 2019 года по заявлению истца в доме по указанному адресу слесарь <данные изъяты> снял неисправный газовый счетчик и установил новый газовый счетчик марки <данные изъяты> с заводским номером 311876-19, о чем составил акт N 307 от 31 октября 2019 года, в котором зафиксировал показания счетчика - 104 куб.м. 05 ноября 2019 года представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" провел проверку подключенного газоиспользующего оборудования, о чем составил акт проверки от 05 ноября 2019 года, в котором зафиксировал номер пломбы на месте присоединения счетчика к газопроводу - НС 10535, показания счетчика - 174 куб.м.

По мнению истца, 30 октября 2019 года нельзя считать датой проверки, проведенной поставщиком газа, так как работник ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" был вызван для осуществления пуска газоиспользующего оборудования. Только с 30 октября 2019 года истец начала пользоваться газоиспользующим оборудованием. С этой даты истцу стало известно о неисправности газового счетчика. Расчет объема потребленного газа следует производить по нормативам потребления газа в отсутствии показаний счетчика за период со дня уведомления абонента о неисправности счетчика газа, то есть с 30 октября 2019 года, и до дня ввода в эксплуатацию нового прибора учета, то есть до 06 ноября 2019 года. С 06 ноября 2019 года необходимо производить расчет объема потребленного газа, в соответствии с показаниями прибора учета (счетчика газа). В период времени с 30 октября 2019 года по 04 ноября 2019 года в доме по вышеуказанному адресу был зарегистрирован один человек - Карпинская Л.В. 25 марта 2020 года Абрамова Е.В. обратилась к ответчику с претензией о проведении перерасчета суммы задолженности по лицевому счету N. До настоящего времени требования не удовлетворены. Абрамова Е.В. получила от ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" уведомление от 13 марта 2020 года о приостановлении газоснабжения из-за имеющейся задолженности, в связи с чем была вынуждена произвести оплату начисленной ответчиком задолженности.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Абрамова Е.В. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В жалобе указано на то, что в решении суда ошибочно указано на то, что 30 октября 2019 года факт неисправности прибора учета газа был зафиксирован контролером в ходе проверки газового оборудования по адресу: <адрес>, тогда как плановая проверка газового оборудования проводилась контролером в другом доме, принадлежащем истцу, в котором она проживает, расположенном по адресу: <адрес>. В дом, расположенный по адресу: <адрес>, истец сама пригласила контролера, чтобы под контролем специализированного работника включить газоиспользующее оборудование, которое не использовалось и не работало с момента производства пуска газа по данному адресу. Именно в этот момент истец, а также все присутствующие обнаружили, что счетчик газа марки <данные изъяты>, установленный на трубе подачи газа, неисправен. Неисправность счетчика обнаружена не контролером при его проверке, а в его присутствии. Акт проверки при этом не должен был составляться контролером. ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" произвело начисление платы за газоснабжение за период времени с 11 марта 2019 года по 04 ноября 2019 года (7 месяцев 25 дней) по нормативу потребления, что является явным нарушением действующего законодательства, противоречит абзацу 2 п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549. В соответствиями с указанными Правилами объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Кроме того, судом первой инстанции не учтены, фактические отапливаемая площадь помещения, наличие газоиспользующего оборудования и количество зарегистрированных в доме лиц. ООО "Газпром менжрегионгаз Ярославль" должно было произвести расчет потребления газа с учетом фактически отапливаемой площади - 88,8 кв.м, с учетом одного зарегистрированного лица.

Со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Абрамовой Е.В. по доверенности Страхова Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" по доверенности Лоскуткина Г.С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, ссылаясь на ее необоснованность.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст.,ст. 167,327 ШПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Отказывая Абрамовой Е.В. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что установленный в жилом доме истца прибор учета газа на момент проведения проверки был неисправен, за весь период с момента ввода указанного прибора учета в эксплуатацию истец не предоставляла в ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль", сведения о показаниях прибора учета, в связи с чем ответчик правомерно произвел расчет задолженности за потребленный газ по нормативам потребления за период с 11 марта 2019 года по дату установки нового прибора учета.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.

Из материалов дела следует, что Абрамовой Е.В. принадлежал на праве собственности жилой дом площадью по адресу: <адрес>. Данный жилой дом продан Володкевич А.З., Карпинской Л.В., Карпинской А.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" осуществляет подачу газа по указанному адресу в рамках договорных отношений на основании договора газоснабжения от 01 февраля 2019 года N, заключенного с Абрамовой Е.В. для целей пищеприготовления, подогрева воды и отопления, лицевой счет N.

При заключении договора от 01 февраля 2019 года N в соответствии с п.п. 8, 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, абонентом предоставлена информация о размере отапливаемой площади жилых помещений - 185,90 кв.м, а также о наличии и типе внутридомового газоиспользующего оборудования: газовая плита (приготовление пищи), ВПГ (подогрев воды), отопитель (отопление), прибор учета газа (т. 1 л.д. 88-91).

11 марта 2019 года в жилом доме установлен счетчик газа марки <данные изъяты> с заводским номером <данные изъяты>, пломба N, дата госповерки ДД.ММ.ГГГГ года, межповерочный интервал 8 лет, что подтверждается актом об установке газового счетчика, в котором зафиксированы показания - 5 куб. м. (т. 1 л.д. 24).

11 марта 2019 года на основании заявки заказчика специализированной организаций АО "Газпром газораспределение Ярославль" произведен пуск газа по адресу: <адрес>, на следующее газопотребляющее оборудование абонента: плита, котел, прибор учета газа, о чём составлен акт N 404 от 11 марта 2019 года и проставлена отметка в сервисной книжке (т. 1 л.д. 92-94, 218).

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодека Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании ст. 210 Гражданского кодека Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодека Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодека Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодека Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодека Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве РФ", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подпункт "а"); незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа (подпункт "б"), сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок (подпункт "г"), устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования (подпункт "д"), уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений (подпункт "е"), обеспечивать сохранность приборов учета газа (подпункт "ж").

В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Подпунктом "в" пункта 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 Правил.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении ряда обязательных условий, одно из которых - прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 27 Правил, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

В соответствии с пунктом 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 31 Правил установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

По смыслу перечисленных выше норм собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), поэтому истец была обязана обеспечить надлежащее техническое состояния принадлежащего ей газоиспользующего оборудования и средств измерения - прибора учета газа.

Доводы истца о том, что она не знала о неисправности прибора учета, судебная коллегия находит несостоятельными. Будучи собственником жилого помещения, при должной осмотрительности и заботливости Абрамова Е.В. могла и должна была знать о неисправности прибора учета газа. В силу перечисленных выше норм она была обязана обеспечить исправное состояние прибора учета газа и незамедлительно известить поставщика газа о возникшей неисправности. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий в получении истцом соответствующей информации (о неисправности прибора учета газа) суду не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы факт неисправности прибора учета газа был зафиксирован 30 октября 2019 года именно в результате проверки газового оборудования по адресу: <адрес>, представителем ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль", что подтверждается актом проверки от 30 октября 2019 года, в котором указано, что счетчик газа "<данные изъяты> заводской номер <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ не работает (л.д. 20). Представителем ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" составлен акт о неисправности прибора учета (счетчика) от 30 октября 2019 года (л.д. 21). Ранее 30 октября 2019 года Абрамова Е.В. не обращалась к ответчику о неисправности прибора учета газа, как это предусмотрено подпунктом "б" пункта 21 Правил поставки газа.

31 октября 2019 года специалист ООО "Термоклимат" снял неисправный газовый счетчик <данные изъяты> N и установил новый газовый счетчик марки <данные изъяты> с заводским номером N, о чем составил акт N 307 от 31 октября 2019 года, в котором зафиксировал показания счетчика - 104 куб.м. (т. 1 л.д. 23).

05 ноября 2019 года новый прибор учета опломбирован и введен в эксплуатацию, о чем составлен акт проверки (т. 1 л.д. 110).

Материалами дела также подтверждается, что с 11 марта 2019 года, момента установки прибора учета и его ввода в эксплуатацию, истец в нарушение требований п. 21 Правил поставки газа не сообщала поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа. Невыполнение абонентом данной обязанности влечет необходимость определения объема газопотребления за соответствующий период исходя из показателей среднемесячного потребления, а по истечении трех месяцев исходя из нормативов потребления.

При таких обстоятельствах дела ответчик обоснованно произвел начисление оплаты за природный газ по нормативу: за период с 11 марта 2019 года по 29 октября 2019 года - в связи с отсутствием показаний прибора учета газа на основании пунктов 31, 32 Правил поставки газа, а за период с 30 октября 2019 года по 04 ноября 2019 года - в связи с обнаружением неисправности прибора учета газа в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа. Доводы апелляционной жалобы о том, что оплата за потребленный газ по нормативу может быть рассчитана за период, не превышающий 6 месяцев до даты установления неисправности прибора учета, основаны на ошибочном толковании норм права.

Утверждение истца о том, что в период с 11 марта по 30 октября 2019 года газовое оборудование не использовалось, газ был перекрыт, опровергается письменными материалами дела, в том числе актом N 404 от 11 марта 2019 года и отметкой в сервисной книжке о пуске газа (т. 1 л.д. 92-94, 218).

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете платы ответчику надлежало учитывать фактически отапливаемую площадь помещения, а также фактически имеющееся на момент проверки газоиспользующее оборудование, количество зарегистрированных в доме лиц, судебной коллегией отклоняются, поскольку в нарушение требований пункта 21 Правил поставки газа истец не уведомляла поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования, количества лиц, проживающих в жилом помещении, изменении размера (площади, объема) отапливаемых помещений.