Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33-3770/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33-3770/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Федоренко В.Б.,
судей Ашихминой Е.Ю., Тарараевой Т.С.,
при ведении протокола помощником судьи Ермоленко О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котельникова Виктора Геннадьевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России о компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе представителя ответчика МВД России - Серженко А.В.
на решение Советского районного суда г. Красноярска от 17 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Котельникова Виктора Геннадьевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России о компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - МВД России в пользу Котельникова Виктора Геннадьевича денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальных исковых требований Котельникова Виктора Геннадьевича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России о компенсации морального вреда - отказать".
Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Котельников В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОП N 1 МВД России в п. Байкит Эвенкийского района Красноярского края.
Требования мотивированы тем, что каждый раз, когда его этапировали из ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, он длительное время, более 10 суток, содержался в ИВС ОП N 1 МВД России п. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, который не предусмотрен для содержания в нем подозреваемых, обвиняемых, подсудимых длительное время, а только дневное содержание. Само содержание в ИВС ОП N 1 МВД России п. Байкит Эвенкийского района Красноярского края является бесчеловечным, пыточным, нарушающим права человека. В ИВС отсутствует на постоянной основе врач, фельдшер, не имеется необходимых медикаментов. В камерах отсутствует водопровод, нет свободного доступа к питьевой и технической воде. Также нет канализации, соответственно отсутствует унитаз и умывальник. ИВС состоит из 3 камер: 2 одноместные и 1 четырехместная, которые не соответствуют установленным стандартам, места очень мало, арестованные либо сидят на нарах, либо лежат на них, возможности заниматься физическими упражнениями не имеет. Также в камерах отсутствует приток свежего воздуха, дневное потолочное освещение, только ночник, не возможно работать с документами, отсутствует электропитание, розетки. В камерах отсутствуют тумбочки для хранения личных вещей и документов. В камеру не приникает дневной свет, имеются окна, но они затерты, не открываются. Следственная комната не оборудована для работы с документами, стол находится за пределами клетки на расстоянии 50-60 см. В камерах отсутствует противопожарная система. Кроме всего, помыться, принять душ можно только один раз в неделю. В камерах отсутствуют настольные игры. Питание не соответствует нормам. Матрасы в камерах в очень плохом состоянии. Ассортимент газет и книг очень маленький. В камерах стоят динамики радио, самостоятельно регулировать звук радио арестованные не могут, нужно просить постовых.
Определением суда от 09.01.2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика МВД России - Серженко А.В. просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований Котельникова В.Г. в полном объеме. Указывает, что истцом Котельниковым В.Г. не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих причинение ему вреда. Нарушения, которые могли бы повлечь причинение ущерба нематериальным благам истца, со стороны администрации ИВС не допускались.
Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчиков МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю Сильванд Л.Э., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. ст. 2, 17 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
На основании ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г.N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ст. 9 Закона).
На основании ст. ст. 13, 14 Федерального закона N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно ст. 22 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 (ред. от 18.04.2018).
Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ (п. 42).
В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.
Судом первой инстанции на основании материалов дела установлено, что Котельников В.Г. в связи с привлечением к уголовной ответственности, доставлялся в ИВС ПП N 1 (с. Байкит) ОМВД России по Эвенкийскому району Красноярского края в периоды: с 29.04.2019г. по 29.05.2019г., с 08.07.2019г. по 01.08.2019г., что подтверждается книгой покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС.
Как следует из технического паспорта и акта комиссионного обследования ИВС ПП N 1 Отдела МВД России по Эвенкийскому району, утвержденному начальником ПП N 1 ОМВД России по Эвенкийскому району ФИО7, в ходе обследования, проведенного 26.10.2018 г., установлено, что в ИВС ПП N 1 ОМВД имеется 3 камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых: 2 камеры одиночного содержания (камера N 1 - 6,5 кв. м., камера N 3 - 5,3 кв. м.) и камера N 2 (14,2 кв. м.) - 3-х местная, каждая из которой оборудована индивидуальными спальными местами. Норма санитарной площади в камере на одного человека (4 кв. м.) соответствует требованиям ФЗ N ЮЗ-ФЗ. В камерах отсутствуют санузлы, при этом все камеры ИВС оборудованы ведрами с крышкой с соблюдением необходимых требований приватности, рекомендовано установить санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности. В камерах отсутствует кран с водопроводной (холодной, горячей) водой, рекомендовано установить раковины и кран с водопроводной водой. В камерах имеется достаточное количество спальных мест, столы, скамейки, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полки, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей. Камеры оборудованы исправными радиоприемниками. Количество и исправность светильников дневного освещения закрытого типа, освещенность в "люксах", и светильников ночного освещения закрытого типа частично соответствует установленным нормам, в камерах N 1 и N 2 имеется лампа ЭС 200вт, в камере N 3 - лампа ЭС 95вт, закрытые металлической решеткой, а также 1 светильник ночного освещения закрытого типа, рекомендовано установить антивандальные светильники с люминесцентными лампами или с лампами накаливания для общего освещения на потолке. Доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами, освещенность в "люксах", размеры оконных проемов в камере, их расположение от уровня пола, наличие в оконных переплетах форточек с замками вагонного типа, их исправность в камере N 1 не соответствует установленным требованиям, оконный проем отсутствует, в камерах N 2 и N 3 - соответствует частично, отсутствует форточка с замком вагонного типа, рекомендовано установить форточку с замком вагонного типа. Наличие и исправность в камерах приточно-вытяжной вентиляции соответствует установленным требованиям (л.д. 58-62, 77-92).
Норма санитарной площади в камере на одного человека была соблюдена, что следует из книги покамерного учета, согласно которой Котельников В.Г. содержался в камере N 1(для одиночного содержания) или камере N 2 (с другими обвиняемыми на площади 14,2 кв. м.) Общее количество лиц, содержащихся в ИВС в период нахождения там Котельникова В.Г., не превышало 5 человек.
В санитарном помещении ИВС ПП N 1 ОМВД имеется душевая комната, где установлен электрический бойлер для нагревания проточный воды для душа. В соответствии с п. 47 Правил, подозреваемым и обвиняемым не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, что подтверждается журналом учета предоставленных помывок подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, где среди прочего отражено количество предоставленных помывок Котельникову В.Г.
В ИВС ПП N 1 ОМВД штатным расписанием не предусмотрена должность медицинского работника.
При поступлении в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ОВД опрашивает их о состоянии здоровья, о результатах опроса, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья, производит записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. При наличии жалоб от подозреваемых и обвиняемых на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ОВД вызывает бригаду скорой медицинской помощи. Оказание услуг медицинского характера осуществляется КГБУЗ "Байкитская районная больница N 1".
Как следует из журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, за время содержания в ИВС ПП N 1 Котельников В.Г. за медицинской помощью обращался 2 раза (08.05.2019 г. и 12.07.2019 г. - доставить к врачу стоматологу).
Медикаменты, назначаемые медицинскими работниками подозреваемым и обвиняемым, хранятся у дежурного по ОВД и принимаются больными только в его присутствии.
Для оказания первой доврачебной помощи в помещении ИВС имеется укомплектованная аптечка.
При ежедневном обходе камер, представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы. За период содержания, обращений от Котельникова В.Г. с какими-либо жалобами на условия содержания, необеспеченность чем-либо, не поступало.
Обеспечение подозреваемых и обвиняемых бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил осуществлялось в соответствии с заключенными контрактами от 01.10.2018 г. N и от 08.11.2018 г. N, заключенными с ИП ФИО8
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что период содержания Котельникова В.Г. в ИВС ППN 1 (с. Байкит) с 29.04.2019 г. по 29.05.2019 г. составил 30 дней, с 08.07.2019г. по 01.08.2019г. составил 24 дня, т.е. более 10 суток с момента его задержания и помещения в СИЗО-1 г. Красноярска, что является нарушением положения ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (ред. от 29 июня 2004 г.) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
При этом, суд исходил из того, что имело место нарушение условий содержания Котельникова В.Г. в изоляторе временного содержания в период его нахождения (отсутствие окон в камерах), повлекшие ограничение прав истца в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законом, что повлекло физические и нравственные страдания.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец содержался в ИВС ППN 1 (с. Байкит) свыше установленного законом десятидневного срока, в ненадлежащих условиях, что выражалось в отсутствии окон, чем были нарушены его личные неимущественные блага. Учитывая характер физических и нравственных страданий истца, принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, критерии разумности и справедливости, суд первой инстанции взыскал с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ в пользу Котельникова В.Г. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Судебная коллегия такие выводы суда первой инстанции и оценку исследованных доказательств признает обоснованной, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правомерно применил нормы материального права при разрешении спора. Выводы суда мотивированы в решении, соответствуют требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения.
Доказательства отсутствия указанного нарушения ответчиком не представлены. Доводы истца о причинении ему моральных и нравственных страданий ответчиками не опровергнуты.
Судебная коллегия полагает, что компенсация морального вреда в размере 5 000 руб. соответствует требованиям разумности и справедливости, установленным нарушениям, длительности содержания истца в следственном изоляторе, характера причиненных потерпевшему нравственных страданий. Доводы относительно этого вывода апелляционная жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
При таких обстоятельствах, постановленное решение подлежит оставлению без изменения, оснований для его отмены в порядке ст. 330 ГПК РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Красноярска от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД России, - без удовлетворения.
Председательствующий: В.Б. Федоренко
Судьи: Е.Ю. Ашихмина
Т.С. Тарараева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
