Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33-3768/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33-3768/2020
23 июля 2020г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего: Бабкиной Г.Н.,
судей: Жигулиной М.А., Мещеряковой Е.А.,
при секретаре: Боброве А.Ю.,-
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г.Н.
гражданское дело N 2-2/2020 по иску Обручникова Валерия Васильевича к Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области, Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, Управлению лесного хозяйства Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в лице межрайонного отдела по Острогожскому и Репьевскому районам, Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области об исправлении реестровой ошибки,
по апелляционной жалобе Обручникова Валерия Васильевича на решение Острогожского районного суда Воронежской области от 13 апреля 2020г.
(судья районного суда Казарцева О.А.),
установила:
Обручников В.В. обратился в суд с иском к Администрации Коротоякского сельского поселения, Управлению лесного хозяйства Воронежской области об отмене результатов межевания и исправлении реестровой ошибки, в котором с учетом уточнения просил исправить реестровую ошибку и уточнить описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим местоположением; исправить реестровую ошибку и уточнить описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим местоположением; исправить реестровую ошибку и уточнить описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>, расположенный в восточной части кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с фактическим местоположением; установить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим местоположением в координатах, установленных заключением судебного эксперта N, N от 24.01.2020, мотивируя требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 5000кв.м., с кадастровым номером N с расположенным на нем жилым домом площадью 52,5кв.м. по адресу: <адрес>. Указанное имущество принадлежит ему на основании договора купли-продажи от 13.01.2011. Право собственности зарегистрировано в соответствии законом. Как следует из правоустанавливающих документов и сведений государственного кадастра, участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Граница его земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Однако фактически границы земельного участка на местности закреплены более пятнадцати лет с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (искусственный ров глубиной 20см, дерево груша с обозначением начала квартала лесничества, кустарниковые насаждения, а также забор). Кроме того, на земельном участке существует многолетний сад, погреб, колодец, туалет и сарай. С физическими и юридическими лицами - собственниками смежных земельных участков, споров относительно границ не имеется. Фактическая площадь и границы земельного участка соответствуют землеотводным (правоустанавливающим) документам.
Для уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка он обратился к кадастровому инженеру Круподеровой Н.П. для выполнения соответствующих кадастровых работ. В ходе выполнения работ выяснилось, что местоположение ранее установленных границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N, и N пересекают строение (жилой дом) и фактическую границу принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером N. Данные пересечения произошли в результате неточных геодезических измерений земельных участков с кадастровыми номерами: N, N и N. Указанные участки являются смежными с его земельным участком. Координатное описание принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, содержащееся в ЕГРН, не соответствует его фактическому местоположению. Таким образом, кадастровый инженер не имеет возможности подготовить документы для осуществления кадастрового учета принадлежащего земельного участка.
Из сведений, содержащихся в государственном реестре недвижимости, следует, что земельный участок с кадастровым номером N, адрес: <адрес>, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения. Правообладателем является Коротоякское сельское поселение Острогожского муниципального района Воронежской области; земельный участок с кадастровым номером N, адрес: <адрес>, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения. Правообладателем является Коротоякское сельское поселение Острогожского муниципального района Воронежской области; земельный участок с кадастровым номером N, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: область Воронежская, район Острогожский, Коротоякское участковое лесничество, расположенный восточная часть кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет категорию земель: земли лесного фонда. Правообладателем является Российская Федерация. Формирование двух первых земельных участков из трех происходило в соответствии с Федеральным законом N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", формирование третьего земельного участка производилось в соответствии с Лесным кодексом РФ в рамках установленной площади Коротоякского участкового лесничества.
Обручников В.В. считает, что для регистрации всех спорных земельных участков были представлены межевые планы с ошибочным описанием координат, что повлекло воспроизведение ошибочных сведений в государственном кадастре недвижимости.
Посчитав свои права нарушенными, истец обратился с иском в суд (том 1 л.д. 2-4, 106-108, том 3 л.д. 1-4).
Определением Острогожского районного суда Воронежской области от 02 сентября 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Острогожского муниципального района Воронежской области, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (том 1 л.д. 195).
Решением Острогожского районного суда Воронежской области от 13 апреля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано (том 3 л.д. 137, 138-148).
В апелляционной жалобе Обручников В.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований (том 3 л.д. 162, 219-222).
В возражениях (отзыве) на апелляционную жалобу Управление лесного хозяйства Воронежской области и администрация Острогожского муниципального района Воронежской области просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы (том 3 л.д. 178-179,184,195-198).
В суде апелляционной инстанции Обручников В.В. и его представитель по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ Прасолов Д.Б., доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.
Представитель Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ Антонов А.Ю. просил решение суда оставить без изменений.
Представитель Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского района Воронежской области Трофимов Н.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представитель Управление лесного хозяйства Воронежской области по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ. Минаков С.Г. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменений.
Представитель Управления Росреестра по Воронежской области - Золотарев Д.В. по доверенности N-д от ДД.ММ.ГГГГ, просил решение суда оставить без изменений.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, конвертами с отметкой почты, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и доказательства, подтверждающие уважительную причину неявки, не предоставили. При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Обручников В.В. на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от 13.01.2011 является собственником земельного участка площадью 5 000кв.м., с кадастровым номером N и расположенного на нем жилого дома, площадью 52,5кв.м., инвентарный N, литер А, а, по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 10-11,54).
Земельный участок с кадастровым номером <адрес>, находящийся относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>, расположенный: восточная часть кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет категорию земель: земли лесного фонда, принадлежит на праве собственности Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ГУЮ "Воронежский областной центр государственной регистрации прав на недвижимость" 28 июня 2004 года, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.07.2019, 29.10.2019 (т. 1 л.д. 24, 119, т. 2 л.д. 117-144).
Формирование данного земельного участка производилось в соответствии с Лесным кодексом РФ в рамках установленной площади Коротоякского участкового лесничества. Границы указанного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет, 24 декабря 2008 года земельному участку, находящемуся относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>, расположенный: восточная часть кадастрового квартала N. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли лесного фонда, присвоен кадастровый N (т. 1 л.д. 24, 126-129, 157-173, 210 (диск), т. 2 л.д. 242-247).
Администрация Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N, расположенных по адресу: <адрес>, имеют категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 20-23, т. 2 л.д. 75-116, 142-147).
Формирование указанных земельных участков происходило в соответствии с Федеральным законом N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Границы указанных земельных участков определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельные участки в установленном законом порядке поставлены на кадастровый учет, 23 марта 2015 года земельным участкам, расположенным по адресу: <адрес>, в <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, присвоены кадастровые номера: N и N (т. 1 л.д. 20-22, 148-156, 210 (диск).
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N, изначально был выделен Огневой А.А. (правопредшественник Обручникова В.В.), о чем свидетельствует выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 14.12.2010, выданная администрацией Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области (том 1 л.д. 55, 134).
ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Воронежской области отдел по Острогожскому району в отношении спорного земельного участка проводились работы по установлению и закреплению границ земельного участка, согласованию границ со смежными землепользователями. Основанием для постановки на государственный кадастровый учет данного земельного участка послужило заявление Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области, межевой план, содержащий в себе, в том числе Постановление администрации Острогожского муниципального района Воронежской области от 06 декабря 2010 года N об утверждении схемы расположения земельного участка. 13 декабря 2010 года земельному участку присвоен кадастровый N, адрес: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000кв.м. (т.1 л.д. 210 (диск), т. 2 л.д. 68-74, т. 3 л.д. 19-44).
В ходе работ по уточнению местоположения границ и площади спорного земельного участка выявлено, что фактическое положение уточняемого земельного участка не соответствует его координатному описанию, местоположение ранее установленных границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N, и N пересекают строение (жилой дом) и фактическую границу принадлежащего Обручникову В.В. на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером N. Данные пересечения произошли в результате неточных геодезических измерений земельных участков с кадастровыми номерами: N, N и N (т. 1 л.д. 5-7).
Осуществление изменений кадастрового учета путем внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка истца было приостановлено в связи с тем, что в приложенных к заявлению материалах отсутствует межевой план земельного участка, подготовленный в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", заключение, схема границ земельного участка и ведомость вычисления площади также не соответствуют указанным Требованиям (т. 1 л.д.13-15).
В целях устранения разногласий и правильного разрешения спора, определением Острогожского районного суда Воронежской области от 12 сентября 2019 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ФИО18 (том 2 л.д. 42-43).
Определением Острогожского районного суда Воронежской области от 20 ноября 2019 года исправлена описка, допущенная в определении Острогожского районного суда Воронежской области от 12 сентября 2019 года (том 2 л.д. 159-160).
Из заключения эксперта ФИО20 N от 24.01.2020 следует, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N и площадь полностью не соответствует положению границ установленным по ЕГРН, имеется общее смещение границ более чем на 50м. Координаты точек земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый N - Коор. N; архитектурно-планировочное и конструктивное решение фактического исполнения объекта - жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером N, а также с учетом степени износа, применительно к году постройки данного жилого дома, соответствует сведениям, содержащимся в правоустанавливающих и технических документах на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. В ходе обследования и обмеров, установлено что, объект недвижимости - здание, расположенное в северной части кадастрового квартала N, граничащий с земельными участками с кадастровыми номерами N, представляет собой одноэтажный жилой дом, состоящий из основного строения лит. А, и пристройки лит.а, и имеющий размеры основного строения 8,63*7,63м., и пристройки 4,53м*2,25м. Координаты точек границ жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> - Коорд. N Адрес объекта, возможно, определить, только по табличке, расположенной на пристройке данного жилого дома. При этом исследуемый объект располагается на окраине хутора, без привязки к обустроенным улицам и переулкам, проезд к объекту осуществляется по грунтовой дороге. Согласно выписке из ЕГРН от 22.07.2019 на жилой дом по адресу: <адрес>, площадь объекта составляет 52,5кв.м., количество этажей 1, жилой, год постройки 1962, при этом в графе особые отметки, указано, что описание метаположения объекта отсутствует. Из изложенного следует, что площадь объекта соответствует сведениям ЕГРН, при этом сравнить местоположение объекта не представляется возможным вследствие отсутствия сведений о его местоположении в ЕГРН. Установлено, что имеется наложение (пересечение) границ земельного участка по адресу: <адрес> земельных участков с кадастровыми номерами N, площадь наложения составляет на з.у. N = 84кв.м.; на з.у. N = 9кв.м.; на з.у. N = 2480кв.м.. Установлено, что имеется наложение (пересечение) границ жилого дома по адресу: <адрес> земельных участков с кадастровыми номерами N площадь наложения составляет на з.у. N = 16кв.м., на з.у. N = 9кв.м.. Имеется смещение земельного участка с кадастровым номером N между фактическими границами и внесенными в ЕГРН;
Эксперт указал, что имеется реестровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером N в государственном кадастре недвижимости и для устранения наложений указанных земельных участков требуется уточнение их границ, а также изменение границ кадастровых кварталов N и N (том 2 л.д. 186-195).
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 8.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 15, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и на основании тщательного анализа представленных доказательств, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из материалов дела и заключения эксперта границы земельного участка с кадастровым номером N пересекают земельные участки с кадастровыми номерами N, которые относятся к другой категории земель (земли лесного фонда и земли сельхозназначения) и входят в другой кадастровый квартал.
Информационные сообщения о согласовании границ уточняемых земельных участков ответчиков были размещены в средствах массовой информации, а именно в газетах "Коммуна" N 110 от 31.07.2008 и "Молодой коммунар" N 53 от 18.07.2014, официальном источнике опубликования, заявлений о нарушении прав третьих лиц, в том числе прав истца, не поступало. Указанные земельные участки беспрепятственно прошли кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера, в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости внесены сведения о координатном описании указанных земельных участках.
Согласно пунктам "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В части 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перевод земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (ч. 3 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является, в том числе: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий в случае установления или изменения границы населенного пункта.
При разрешении индивидуального спора о границах земельного участка, суд не вправе вносить изменения в границы кадастровых кварталов, границы муниципальных образований, изменять назначение земельных участков. Указанные вопросы кадастрового деления территории, изменения границ двух кадастровых кварталов, границ муниципального образований, решений и действий соответствующих органов, в предмет спора по данному гражданскому делу не входит.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Острогожского районного суда Воронежской области от 13 апреля 2020 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Обручникова Валерия Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
