Дата принятия: 30 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3768/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2018 года Дело N 33-3768/2018
от 30 ноября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Шефер И.А., Карелиной Е.Г.,
при секретаре Кустовой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Завьяловой Зои Петровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области об обязании включить в общий (страховой) стаж периоды обучения для определения величины расчетного пенсионного капитала, перерасчете размера пенсии
по апелляционной жалобе представителя истца Завьяловой Зои Петровны Шумихина Андрея Геннадьевича на решение Советского районного суда г.Томска от 23 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Шефер И.А., судебная коллегия
установила:
Завьялова З.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области (далее ГУ-УПФ РФ в г.Томск Томской области), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила обязать ответчика включить ей в общий (страховой) стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала периоды обучения с 01.09.1970 по 02.07.1972, с 15.08.1972 по 07.06.1973, с 15.09.1973 по 01.03.1974 в Областном государственном бюджетном профессиональном учреждении "Томский политехнический техникум"; произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий (страховой) стаж указанных периодов с 04.08.2009, а также взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 11 500 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что с 04.08.2009 является получателем трудовой пенсии по старости. В апреле 2017 года обратилась в ГУ - УПФР в г.Томск Томской области с заявлением о проверке обоснованности начисления ей трудовой пенсии по старости с учетом всех периодов трудовой деятельности. В ответе пенсионного органа от 15.05.2017 N 3-251/8199 указано, что пенсия ей начислена правильно, с учетом всех периодов трудовой деятельности, при этом к ответу был приложен пакет документов, в том числе данные о стаже, послужившие основанием для начисления трудовой пенсии по старости. Однако из представленных документов следует, что в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии не вошел период обучения истца на дневном отделении Томского геологоразведочного техникума по специальности "Геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых" с 01.09.1970 по 01.03.1974, несмотря на то, что действовавшим на момент назначения истцу пенсии Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N590, предусматривалось включение в общий стаж, кроме работы в качестве рабочего или служащего, также и обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях. По окончании указанного учебного заведения истец работала по полученной в нем специальности в Кузбасской геодезической экспедиции. Вместе с тем в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии были включены лишь периоды прохождения учебной практики в геологических экспедициях (с 03.07.1972 по 14.08.1972, с 08.06.1973 по 14.09.1973), что существенно нарушает право истца на пенсионное обеспечение.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Завьяловой З.П.
Представитель истца Шумихин А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Драчева С.Б. исковые требования не признала.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Шумихин А.Г. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указал, что суд неверно истолковал нормы пенсионного законодательства о заявительном характере обращений в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии, поскольку истец при обращении к ответчику передала полный пакет документов, но в результате бездействия сотрудников Пенсионного фонда периоды учебы исключены из страхового стажа.
Ответчик необоснованно исключил период учебы на дневном отделении, поскольку действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы.
Поскольку пенсионное законодательство не содержит требований об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, то довод ответчика о несоблюдении указанного порядка нельзя признать законным.
В трудовой книжке истца есть записи о прохождении производственной и преддипломной практики и работе в геологоразведочной экспедиции.
По мнению апеллянта, довод ответчика о возможном снижении пенсионных выплат является ошибочным, поскольку увеличение страхового стажа не может уменьшить пенсионную выплату.
Судебная коллегия на основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что истец с 04.08.2009 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что подтверждается пенсионным удостоверением истца N 192847 от 10.09.2009 и материалами ее пенсионного выплатного дела N 427242.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования Завьяловой З.П. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области включить в общий (страховой) стаж периоды обучения с 01.09.1970 по 02.07.1972, с 15.08.1972 по 07.06.1973, с 15.09.1973 по 01.03.1974 в ОГБПУ "Томский политехнический техникум" для определения величины расчетного пенсионного капитала, перерасчете размера пенсии удовлетворению не подлежат.
Оснований не соглашаться с данными выводами у судебной коллегии не имеется.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Закон от 17.12.2001) установлено, что со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст.2 Закона от 17.12.2001 страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона от 17.12.2001 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 11 Закона от 17.12.2001 предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Установление размера пенсии с 01.01.2002 ставится в зависимость от размера расчетного пенсионного капитала (суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ работодателем), а не от продолжительности страхового стажа, который влияет только на определение права гражданина на пенсию.
Согласно ст. 2 Закона от 17.12.2001 расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона от 17.12.2001 предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.
Согласно выбранному варианту определения расчетного размера трудовой пенсии определяются и правила исчисления общего трудового стажа.
В силу п. 3 и 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.
При этом в пунктах 3 и 4 Закона от 17.12.2001 приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.
Так, пункт 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 не предусматривает зачет в общий трудовой стаж периода учебы (подготовки к профессиональной деятельности).
При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в общий трудовой стаж засчитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Таким образом, каждый из вышеназванных пунктов предусматривает самостоятельный порядок расчета пенсии. При этом время обучения учитывается только при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 названного Федерального закона.
При этом Конституционный Суд РФ указал на то, что федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил в статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц, что позволяет гражданам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. Так, в пункте 4 данной статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. При этом данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, но и положение об ограничении размера пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, тремя минимальными размерами пенсии (часть первая статьи 18 действовавшего до 1 января 2002 года Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), который до 1 января 2002 года составлял 185 рублей 32 копейки. Данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2625-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Свиридова Валерия Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, пенсионным законодательством предусмотрена возможность застрахованному лицу в целях увеличения размера трудовой пенсии выбирать наиболее выгодный вариант определения расчетного размера трудовой пенсии при осуществлении оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002.
Совокупность вышеуказанных положений Закона допускает в отсутствие волеизъявления застрахованного лица по выбору порядка конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал производить определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере, и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.
Судом первой инстанции установлено, что оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) была произведена с применением п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 как по наиболее выгодному для истца варианту, с учетом сниженных стажевых требований, исходя из общего календарного трудового стажа 22 года 5 месяцев 14 дней, стажевого коэффициента 0,57, отношения среднемесячного заработка за период работы с июля 1978 года по июнь 1983 года к среднемесячной заработной плате в стране в тот же период, равного 0,860, а также с учетом отсутствия страховых взносов, начисленных в ПФР после 01.01.2002. Исчисленный при оценке пенсионных прав расчетный пенсионный капитал составил 68656, 32 руб. по состоянию на 01.01.2002; пенсионный капитал на день назначения пенсии по старости - 252636,58руб. Размер пенсии, назначенной истцу с 04.08.2009, составил 3308,26руб.
Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает обоснованными.
Так, прежде чем определить расчетный пенсионный капитал на 1 января 2002 года, необходимо определить размер пенсии истца на 1 января 2002 года.
Пункт 1 статьи 30 Закона от 17.12.2001 предусматривает следующую формулу конвертации:
ПК - (РП - 450 рублей) x Т.
Указанные показатели обозначают следующее:
ПК - это искомая величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - это расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц.
450 рублей - это размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года;
Т - это ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии. Такой период определяется в соответствии с положениями п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 Закона. В 2009 году этот показатель составляет 186 месяцев.
В соответствии с п.3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - это искомый расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 за требуемый стаж (20 лет для женщин) и повышается на 0,01за каждый полный год трудового стажа сверх требуемого, но не более чем на 0,20.
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.
Отношение среднемесячного заработка к средимесячной заработной плате Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
СЗП - это среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ и составляет 1671 руб.
Продолжительность трудового стажа истца на 01.01.2002 составляет 22 года 5 месяцев 14 дней, что соответствует стажевому коэффициенту 0,57 (0,55 за требуемый стаж 20 лет + 0,02 за 2 полных года сверх требуемого стажа).
Среднемесячная заработная плата (ЗР) за период с июля 1978 года по июнь 1983 год составила 151,57 руб. Среднемесячная заработная плата по стране за тот период (ЗП) составила 176, 21 руб.
ЗР/ЗП = 151, 57/176, 21 = 0,860 (максимальное отношение заработков учитывается не более 1,2).
Расчетный размер трудовой пенсии истца составил:
РП + 0,57 х 0,860 х 1671 = 819, 12 руб.
Далее определяем расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002.
ПК = (819, 12 руб. - 450 руб.) х 186 мес. = 68656, 32 руб.
На 04.08.2009 с учетом индексации за 2001 -2009 гг. расчетный пенсионный капитал составил 252636, 58 руб.
Как указано ответчиком, страховые взносы у истца отсутствуют.
Таким образом, пенсионный капитал истца на дату назначения пенсии составил 256636, 58 руб.
Согласно ст. 14 Закона от 17.12.2001 размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле: ПК/Т =Б, где
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается трудовая пенсия по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (186 месяцев);
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, его размер с учетом иждивенца на 04.08.2009 составил 1950 руб.
Таким образом, размер пенсии на дату назначения на 04.08.2009 по п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 составил 3308, 26 руб. (252636,58 руб. /186 месяцев + 1950,00 руб.).
Согласно п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 расчетный размер трудовой пенсии определяется как произведение среднемесячного заработка пенсионера на стажевой коэффициент. Для расчета применяется не фактический заработок, который получал гражданин, а так называемый осовремененный заработок (заработок, увеличенный на повышающие коэффициенты и индексы). При этом, действительно, подсчет трудового стажа по данному основанию производится, в том числе, с учетом периодов учебы, периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. Кроме этого, при определении расчетного размера пенсии по п.4 ст. 30 указанного Закона к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом жизни в Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Одним из важных обстоятельств при определении расчетного размера пенсии по п.4 ст.30 является то, что расчетный размер пенсии на 01.01.2002 не может превышать сумму, равную 555,96 руб. (трех минимальных размеров пенсии).
В соответствии с п.4 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 за требуемый стаж (20 лет для женщин) и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Продолжительность трудового стажа на 01.01.2002 (с учетом оспариваемых периодов) истца составила 25 лет 6 месяцев 23 дня, что соответствует стажевому коэффициенту 0,60 (0,55 - за требуемый стаж 20 лет + 0,05 за 5 полных лет сверх требуемого стажа).
Средимесячная заработная плата (ЗР) за период с июня 1978 года по июнь 1983 год составила 151,57 руб., осовремененный заработок за этот период составил 466,42 руб.
Расчетный размер трудовой пенсии составил:
РП = 466,42 руб. х 0,60 = 279,85руб.
Согласно п.7 ст. 30 Закона от 17.12.2001 расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 составляет 39060 руб. (ПК = 660 руб. - 450 руб.) х186 мес.)).
На 04.08.2009 с учетом индексации за 2002-2009 гг. расчетный пенсионный капитал составил 143730,18 руб. Страховые взносы согласно материалам дела у истца отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б, где:
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (186 месяцев);
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, его размер с учетом иждивенцев на 04.08.2009 составил 1950 руб.
Таким образом, размер пенсии на дату назначения 04.08.2009 по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 истца составил бы 2722,74 руб. (143740, 18 руб./186 мес. + 1950 руб.).
Размер пенсии истца по п.4 ст. 30 Закона от 17.12.2001, по которому учитывается, в том числе, период учебы, в сумме 2722,74 руб. меньше рассчитанного и установленного ответчиком по п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 - 3308, 26 руб.
01.12.2009 истцу размер базовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.04.2009 N 72-ФЗ был установлен 3920,26 руб. 01.01.2010 произведена ответчиком прибавка к пенсии в результате валоризации с учетом стажа работы до 1991 г. 17 лет 11 месяцев 24 дня, размер которого составил 4286,99 руб. Далее размер пенсии истца увеличивался в результате индексации 01.04.2010 - на коэффициент 1,063, 01.02.2011 - на коэффициент 1,088, 01.02.2012 -на коэффициент 1,07, 01.04.2012 - на коэффициент 1,0341, 01.02.2013 - на коэффициент 1,066, 01.04.2013 - на коэффициент 1,033, 01.02.2014 - на коэффициент 1,065, 01.04.2014 - на коэффициент 1,017, соответственно, размер пенсии истца составил: 4557,07 руб., 4958,09 руб., 5305,15 руб., 5486,05 руб., 5848,13 руб., 6041,11 руб., 6433,78 руб., 6543,15 руб.
С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-Фз "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 13 указанного Закона размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК, где
СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшее место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
, где
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
При этом для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера, установленного им, трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года.
Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi) составляет:
1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 года по формуле:
ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10, где
ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для самозанятого населения) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо;
НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.
Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента, определяемое за каждый календарный год, учитывается в размере:
1) не свыше 10 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления;
2) не свыше 6,25 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления.
В соответствии со ст. 16 Закона от 28.12.2013 к страховой пенсии по старости лицам (за исключением военных пенсионеров), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением инвалидов III группы) устанавливается фиксированная выплата в сумме 3935 рублей в месяц.
Таким образом, с 01.01.2015 индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПКс) истца составил (6543,15 - 3910,34) = 2632,81/64,10 = 41,073, страховая пенсия по старости без учета фиксированной выплаты составила 2632,81 руб., а общий размер страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты составил 2632,81 руб. + 3935 руб. = 6567,81 руб.
С 01.02.2015 в связи с индексацией фиксированной выплаты на 11,4% и утверждением стоимости одного пенсионного коэффициента в размере 71,41 руб. размер пенсии истца составил:
(41, 073 руб. х 71,41 руб.) + 4383, 59 руб. = 7316,61 руб., где 4383, 59 руб. - фиксированная выплата.
С 01.02.2016 для неработающих пенсионеров стоимость одного пенсионного коэффициента составила 74, 27 руб., размер фиксированной выплаты - 4558,93 руб., размер страховой пенсии составил 7609, 42 руб.
Начиная с 2016 года, ежегодно с 1 августа производится в беззаявительном порядке перерасчет страховых пенсий работающих пенсионеров. При этом согласно ч.3 ст. 18 Закона от 28.12.2013 перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный п.3 ч.2 данной статьи, осуществляется по формуле:
СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН x СПК), где
СПст - размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;
СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;
ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете,;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1.
При этом максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии учитывается в размере:
1) 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
2) 1,875 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
С 01.08.2016 размер пенсии истца составил 7704, 71 руб. = ((3050, 49 + 95, 29) + 4558, 93), где 95, 29 -индивидуальный пенсионный коэффициент истца за 2015 год х 74,27, где 74,27 - стоимость одного пенсионного коэффициента для неработающих пенсионеров.
С 01.02.2017 для неработающих пенсионеров стоимость одного пенсионного коэффициента составила 78, 28 руб., размер фиксированной выплаты - 4805, 11 руб., размер страховой пенсии составил - 8120, 74 руб.
С 01.04.2017 стоимость одного пенсионного коэффициента составила 78,58 руб. Размер фиксированной выплаты с 01.04.2017 составил 4805,11 руб., размер страховой пенсии составил 8133, 44 руб.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума, к его пенсии устанавливается федеральная социальная доплата (ФСД). Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения (пенсия, ежемесячная денежная выплата, стоимость набора социальных услуг, льготы на услуги ЖКХ, компенсация проезда на общественном транспорте и т.п.) с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации. ФСД устанавливается только неработающим пенсионерам. Социальная доплата к пенсии, предусмотренная указанная статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (п.6).
На сегодняшний день размер выплат органами Пенсионного фонда РФ составляет 8497 руб., в том числе 8133.44 руб. - пенсия и 362, 56 руб. - ФСД.
Согласно расчету ответчика при условии оценки пенсионных прав истца по п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001, учитывающему периоды учебы, размер пенсионного капитала составил бы 143730, 18 руб., размер пенсии на дату назначения 04.08.2009 - 2722, 74 руб., что менее установленного истцу по п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 размера пенсии в 3 308 руб. 26 коп.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца являлся вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001.
При таких обстоятельствах пенсионным органом при конвертации пенсионных прав истца расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001, по которому не предусмотрено включение периодов обучения в общий (страховой) стаж как по наиболее выгодному варианту.
Возможности одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001, действующее законодательство не предусматривает.
Суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что включение спорных периодов обучения в общий (страховой) стаж, вопреки доводам истца, не повлечет увеличения величины расчетного пенсионного капитала и, соответственно, увеличения размера трудовой пенсии по сравнению с ранее назначенной.
При этом, пока истец не работает, вариант расчета пенсии не влияет на размер пенсии, так как в любом варианте размер пенсии рассчитывается с ФСД, которая в зависимости от варианта будет либо больше, либо меньше, однако при отмене ФСД размер пенсии истца при его расчете по п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 будет снижен по сравнению с назначенной по п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001.
Вопреки доводам жалобы пенсионным законодательством установлено, что как назначение, так и перерасчет пенсии и корректировка ее размера носят заявительный характер. Довод представителя истца об обратном является ошибочным.
Так, согласно п.1 ст. 19 Закона от 17.12.2001 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Аналогичные положения содержит ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от 28.12.2013), вступившего в силу с 1 января 2015 года, согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Пунктом 5 статьи 3 Закона от 28.12.2013 установление страховой пенсии определено как назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 24.04.2018 N 948-0, от 19.07.2016 N 1598-0, от 22.12.2015 N2920-0, положения статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии, а потому не могут расцениваться как нарушающие его права.
В соответствии с ч. 4 ст. 21 Закона от 28.12.2013 обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет; включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Как правильно указал суд первой инстанции, если истец полагает необходимым выбрать иной вариант расчета пенсии, в данном случае с учетом включения в стаж периодов обучения, то его обращение за перерасчетом является обязательным, тем более, при условии выбора варианта, снижающего его пенсионное обеспечение, либо, если впоследствии размер пенсии может быть снижен.
Однако материалы дела не содержат доказательств того, что истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, представитель истца в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не отрицал, что такого обращения не было.
Таким образом, если истец обратится к ответчику с заявлением о перерасчете ей пенсии по иному основанию, которое предусматривает расчет пенсии включение в стаж периодов обучения, то по заявлению истца ответчик, бесспорно, это сделает.
При этом в судебном заседании представитель ответчика Драчева С.Б. пояснила, что требование о включении в страховой стаж периодов учебы истца не является спорным, поскольку указанные периоды учебы в страховой стаж истцу включаются при расчете пенсии истцу по п.4 ст. 30 Закона от 17.12.2001.
Довод относительно досудебного порядка урегулирования спора не влияет на обоснованные выводы суда.
Вопреки доводам жалобы то, что в трудовой книжке истца есть записи о прохождении производственной и преддипломной практики и работе в геологоразведочной экспедиции представитель ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривала.
Довод жалобы о несогласии с позицией ответчика о возможном снижении пенсионных выплат судебная коллегия считает необоснованным, поскольку опровергается вышеприведенным расчетом пенсии по п.4 ст. 30 Закона от 17.12.2001.
Выводы суда первой инстанции достаточно и полно аргументированы, соответствует нормам права и установленным обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы связаны с ошибочным толкованием правовых норм, являются позицией истца, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Томска от 23 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Завьяловой Зои Петровны Шумихина Андрея Геннадьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
