Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 августа 2019 года №33-3767/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 33-3767/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Булатовой О.Б.
судей - Батршиной Ф.Р., Фроловой Ю.В.
при секретаре Шкляевой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 12 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 мая 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Адияна Михаила Тиграновича к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения.
На Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность по предоставлению Адияну Михаилу Тиграновичу в пользование безвозмездно однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям пос. Игра жилого помещения, не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории пос. Игра.
Взысканы с Министерства образования и науки Удмуртской Республики в пользу Адияна Михаила Тиграновича судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Батршиной Ф.Р., выслушав объяснения истца Адияна М.Т., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Адиян М.Т. (далее - истец) обратился в суд с иском, в котором просил возложить на Министерство образования и науки Удмуртской Республики обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилищного фонда в пос. Игра.
Требования мотивированы тем, что Адиян М.Т., относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения, вместе с тем жилье ему до настоящего времени не предоставлено.
В письменном отзыве ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что законом не установлен срок предоставления жилого помещения лицам данной категории, на отсутствие жилых помещений специализированного жилого фонда в Удмуртской Республике, а также на то, что предоставление истцу жилого помещения не в соответствии со списком повлечет нарушение прав иных лиц.
Определением суда от 10 апреля 2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Адиян М.Т. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Министерство образования и науки Удмуртской Республики, третье лицо Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в их отсутствие и постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Министерство образования и науки Удмуртской Республики просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что в настоящее время обеспечение жилым помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит не во внеочередном порядке, а на основании их заявления о предоставлении жилого помещения, в соответствии со списком, сформированным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Закон Удмуртской Республики N 8-РЗ, вступивший в силу с 29.03.2013 г., устанавливает, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются по заявлению, поданному в орган опеки и попечительства. Истец по его заявлению был включен в список; жилое помещение должно быть представлено ему в соответствии со списком. В настоящее время жилое помещение не может быть предоставлено во внеочередном порядке. Предоставление жилого помещения истцу независимо от его очередности в списке повлечет нарушение прав других детей-сирот. Кроме того, законом не установлен срок, в течение которого уполномоченный орган должен принять решение о предоставлении жилого помещения лицу, включенному в список.
В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/).
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены или изменения не усматривает. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Адиян М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать - Домжалова Наталия Георгиевна на основании решения Игринского районного суда УР от 19 апреля 2006 года лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ она умерла. Отец - Адиян Тигран Михайлович был лишен родительских прав на основании решения Игринского районного суда УР от 15 октября 2010 года.
Согласно справке N64 от 25.08.2010 года Адиян М.Т обучался в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> с 01.09.2003 по 31.08.2010 и выбыл в связи с окончанием 9 классов.
Истец Адиян М.Т. зарегистрирован по месту жительства по адресу: УР, <адрес>.
В собственности имеет 1/4 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу УР, <адрес>.
Нанимателем жилых помещений истец не является.Согласно заключению от 17.06.2014г. N323 жилое помещение по адресу: УР, <адрес> было признано непригодным для проживания.
С 19.09.2014г. истец Адиян М.Т. включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, по существу сторонами не оспариваются.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, относящееся к числу детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающееся в жилом помещении.
Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела, основан на нормах материального права, подтвержден исследованными доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:
1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).
Установив, что Адиян М.Т. включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, нуждается в предоставлении жилого помещения, достиг возраста 18 лет, суд правомерно удовлетворил исковые требования.
Право истца на представление жилого помещения в пос. Игра (по месту жительства) подтверждено материалами дела.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления жилого помещения истцу во внеочередном порядке, судебная коллегия находит несостоятельным.
Как указано выше, истец включен в республиканский список, что подтверждается уведомлением Министерства образования и науки Удмуртской Республики N 05/01-24-894 от 19.09.2014г. Включение истца в указанный список не предполагает соблюдение очередности в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Такой вывод следует из системного анализа норм Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Следовательно, установленный законом порядок реализации права на обеспечение жильем истцом был соблюден, что явилось основанием для удовлетворения исковых требований.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ не имеется, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства образования и науки Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий: О.Б. Булатова
Судьи: Ю.В. Фролова
Ф.Р. Батршина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка