Дата принятия: 13 января 2022г.
Номер документа: 33-37667/2021, 33-913/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2022 года Дело N 33-913/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Зеленского Д.В.,
судей Андреевой Е.А., Шакитько Р.В.,
при ведении протокола помощником судьи Кузьменко Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя администрации Ейского городского поселения Ейского района к Петренко Леониду Сергеевичу, з/лица: Ейская межрайонная прокуратура, ЛПК "Чайка" об освобождении земельного участка,
по апелляционной жалобе Петренко Л.С. на заочное решение Ейского городского суда Краснодарского края от 19 октября 2020 года,
заслушав доклад судьи Зеленского Д.В.,
УСТАНОВИЛА:
Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района, обратилась в суд к Петренко Леониду Сергеевичу об освобождении земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: Краснодарский край, Ейский район, город Ейск, в границах кадастрового квартала <...>, на берегу Ейского лимана, в границах улиц Щорса -Колхозной, путем демонтажа (сноса) самовольно возведенной конструкции -лодочного бокса N <...> общей площадью 35,4 кв.м, по наружному мер 38,6 кв.м, бетонного фундамента под ним, выполнить работы по приведению земельного участка под лодочным боксом в надлежащее состояние, то есть не хуже того, в котором он находился до установки бокса.
Заочным решением Ейского городского суда Краснодарского края от 19 октября 2020 года исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района к Петренко Леониду Сергеевичу, з/лица: Ейская межрайонная прокуратура, ЛПК "Чайка" об освобождении земельного участка, удовлетворены.
Суд обязал Петренко Леонида Сергеевича, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок, расположенный по адресному ориентиру: Краснодарский край, Ейский район, город Ейск, в границах кадастрового квартала <...>, на берегу Ейского лимана, в границах улиц Щорса - Колхозной, путем демонтажа (сноса) самовольно возведенной конструкции - лодочного бокса N<...>" общей площадью 35,4 кв.м, площадью по наружному обмеру 38,6 кв.м, бетонного фундамента под ним, выполнить работы по приведению земельного участка под лодочным боксом в надлежащее состояние, то есть не хуже того, в котором он уходился до установки бокса.
В случае несвоевременного исполнения судебного акта, взыскать с Петренко Леонида Сергеевича, судебную неустойку в виде твердой денежной суммы в размере 1000 (одна тысяча) рублей, начисляемую за каждый день просрочки по истечении 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда.
В апелляционной жалобе Петренко Л.С. просит заочное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Из материалов дела видно, что решением Ейского городского суда от 22 марта 2018г. удовлетворены исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Ейского городского поселения Ейского района, признано незаконным бездействие администрации Ейского городского поселения Ейского района по понуждению землепользователей к соблюдению требований земельного законодательства, в том числе, по освобождению самовольно занятых земельных участков и береговой полосы. На Администрацию Ейского городского поселения (Ейского района возложены обязанности по принятию мер по устранению выявленных нарушений закона, путем организации и проведения проверок соблюдения земельного законодательства в границах земельных участков с КН: <...>, на предмет наличия у владельцев строений, сооружений, находящихся в границах земельных участков, оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, наличия разрешительной документации на строительство (возведение) капитальных объектов, понуждении к устранению выявленных нарушений в пределах предусмотренных полномочий. По фактам выявленных нарушений принять меры по понуждению к их устранению в пределах предоставленных полномочий.
Согласно сведений ЕГРН права на земельный участок с КН <...>1 не зарегистрированы.
Сотрудниками администрации Ейского городского поселения Ейского района проведена проверка, в результате которой установлено, что вдоль берега Ейского лимана в районе улицы Щорса - Колхозной расположена группа металлических боксов, в количестве 129 штук. Владельцами данных боксов ранее организован ЛПК "Экстрим", сведения о котором исключены из ЕГРЮЛ с 15.02.2014 года.
11 мая 2018г. владельцами боксов в ЕГРЮЛ внесена запись о создании нового юридического лица - ЛПК "Чайка". Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц 11 мая 2018 года в указанный реестр внесена запись о создании юридического лица - лодочного потребительского кооператива "Чайка".
В соответствии с распоряжением администрации Ейского городского поселения Ейского района от 05.06.2018 года N<...> лодочные боксы, расположенные вблизи земельного участка по улице Щорса, водно-спортивная общественная организация "Водник" филиал N 2 в городе Ейске, Ейском городском поселении Ейского район (бывший лодочный потребительский кооператив "Экстрим") подлежат демонтажу. Указанное распоряжение опубликовано в газете "Приазовские степи" (выпуск от 14 июня 2018 года N 65).
19.10.2018 года Петренко Л.С. обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше лодочного бокса.
23.10.2018 года на основании ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ ответчику отказано во вводе в эксплуатацию лодочного бокса в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство, а также иных документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно техническому паспорту на лодочный бокс N<...> составленный по состоянию на 01.08.2018 года, лодочный бокс имеет общую площадь 35,4 кв.м, по наружному обмеру 38,6 кв.м, выполнен из металлических стен и металлической кровли, разрешение на размещение лодочного бокса не представлено.
Земельный участок, на котором расположен указанный лодочный бокс граничит с земельным участком в полосе отвода железной дороги и полностью входит в пределы береговой полосы вдоль береговой линии Ейского лимана шириной двадцать метров, которая, в соответствии с п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации предназначена для общего пользования.
Лодочный бокс ответчика расположен в 500 метровой водоохранной зоне, где согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ запрещается стоянка и движение транспортных средств.
Согласно ч.2 ст. 11 Земельного Кодекса (далее по тексту ЗК) РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.
В силу ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением - градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.
Суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований администрации, поскольку лодочный бокс N <...> площадью 35,4 кв.м, в границах кадастрового квартала <...>, на берегу Ейского лимана, в границах улиц Щорса-Колхозной возведен Петренко Л.С. в нарушение положений ч.ч.1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ без получения разрешения на строительство, без проектной документации, на не принадлежащем ему земельном участке.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции оценивается судебной коллегией как отвечающее требованиям законности и обоснованности.
Другие доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене либо изменению обжалуемого решения суда.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального и процессуального права регулирующим спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Ейского городского суда Краснодарского края от 19 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Д.В.Зеленский
Судьи Е.А.Андреева
Р.В.Шакитько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
