Дата принятия: 14 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3766/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2020 года Дело N 33-3766/2020
14 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Берман Н.В. и Степановой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Колядиной Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Реброва Юрия Николаевича на решение Липецкого районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения УПФР в Добровском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Реброву Юрию Николаевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды учебы в ПТУ 20 с 01.09.1981г. по 08.07.1982г., период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности станочника с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - отказать".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Ребров Ю.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добровском районе (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Добровском районе (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.
В обосновании заявленных требований ссылался на то, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в Добровском районе (межрайонное) отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Истец не согласен с вышеназванным решением.
С учетом уточнения исковых требований просил суд признать за Ребровым Ю.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", обязать ГУ - УПФР в Добровском районе (межрайонное) засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности станочника, поскольку его работа была связана с металлообработкой: точка, резка, обработка, шлифовка металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом, а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить Реброву Ю.Н. досрочную пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Ребров Ю.Н. и его представитель Явных М.А. иск поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - УПФ в Добровском районе Липецкой области (межрайонное) Агуреева Е.И. в судебном заседании не признала исковые требования, ссылаясь на то, что работа в качестве станочника в "Добровском лесхозе" не может быть признана как дающая право на льготную пенсию, поскольку, вид деятельности организации - лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, сведений о том, что истец был занят на металлообработке не представлено.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец ФИО3 просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Выслушав истца ФИО3 и его представителя ФИО13, поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с подпунктов пункта 1 статьи 27.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая; пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионной обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе XIV "Металлообработка" подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки" предусмотрены "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом".
В силу пункта 14 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 Списка раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости являете трудовая книжка.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года (в редакции от 1 октября 1999 года) "О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из трудовой книжки истец Ребров Ю.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу в ТУ-20 г. Липецка; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электросварщиком 4 разряда во второе монтажное управление Металлургпрокатмонтаж, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ряды советской армии; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Добровском лесхозе в качестве станочника.
Решением ГУ - УПФР в Добровском районе Липецкой области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Реброву Ю.Н. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого общего страхового стажа 25 лет и льготного стажа 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет, по сведениям Пенсионного фонда льготный стаж работы Реброва Ю.Н. с учетом бесспорных периодов, подлежащих включению в стаж по Списку N 2 составил 5 лет 1 месяц 20 дней.
Ответчик не включил период работы истца работы в Добровском лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку стаж работы не был подтвержден документально. По мнению Пенсионного фонда работодателем должен был быть подтвержден факт работы Реброва Ю.Н. именно станочником креглопильных станков, а также занятость в непрерывном процессе лесозаготовок.
Ссылаясь на положения пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590, ответчик указал, что поскольку предшествующий период службе в рядах советской армии подлежал включению и составили 3 месяца 2 дня, то соответственно возможно приравнять период службы в армии, которая следовала за окончанием льготной работы, но не более 3 месяца 2 дней.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуясь приведенным законодательством, пришел к верному выводу об отказе во включении в льготный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности станочника в Добровском лесхозе.
Как следует из справки ГАУ "Добровский Лесхоз" от ДД.ММ.ГГГГ согласно положению о Федеральном агентстве лесного хозяйства Добровский лесхоз Липецкого управления лесного хозяйства переименован в Федеральное Государственное учреждение "Добровский лесхоз". Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ по Липецкому агентству лесного хозяйства.
Федеральное Государственное учреждение "Добровский лесхоз" переименован в Областное Государственное Учреждение "Добровский лесхоз". Постановление главы администрации Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N.
Областное Государственное учреждение "Добровский лесхоз" переименован в Лесохозяйственное Областное Государственное Унитарное Предприятие "Добровский лесхоз". Приказ от 24 ноября 2008 года N 117 "О создании лесохозяйственных областных государственных унитарных предприятий (лесхозов)".
Лесохозяйственное Областное Государственное Унитарное Предприятие "Добровский лесхоз" преобразовано в Государственное автономное учреждение "Добровский лесхоз" с 17 июня 2014 года, на основании Постановления администрации Липецкой области от 7 апреля 2014 года N 169.
Согласно справке ГАУ "Добровский лесхоз" от ДД.ММ.ГГГГ N должность <данные изъяты> и <данные изъяты> не является льготной профессией (л.д. 92).
Из сообщения ГАУ "Добровский лесхоз" от ДД.ММ.ГГГГ N Ребров Ю.Н работал в должности <данные изъяты> на заточке Добровского лесопункта на станке ТчПА-6 (станок для заточки круглых, рамных и ленточных пил (л.д. 143).
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Реброва Ю.Н. за 1987-1988 годы сведений об особых условиях труда не имеется (л.д. 24-30). Помимо работы на заточке пил указано, что истец выполнял и иную работу: прополка свеклы, сельхозработы, изготовление кормушек, лесопиление, подряды и другие работы. Какие работы, и какую часть рабочего времени истец занимался заточкой пил в период с 1985 по 1986 годы, включительно, а так же за период с 1987 года по 1988 год, Ребровым Ю.Н. не представлено.
Таким образом, поскольку со стороны истца не было представлено доказательств его занятости в течение полного рабочего дня работами с тяжелыми условиями труда в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд правильно не усмотрел оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности станочника (пилостава) в Добровском лесхозе в льготный стаж.
Характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем доводы жалобы в данной части не могут быть признаны обоснованными.
Кроме того, суд правильно отказал во включении в специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ-20 г. Липецка, а также прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Так, в указанные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.
Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с абз. 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно подпунктам "з", "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, было определено, что в общий стаж работ засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в ПТУ приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При этом абз. 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Поскольку период работы Реброва Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж работы истца, суд сделал верный вывод об отказе во включении в специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ-20 г. Липецка, а также прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
При этом, ответчиком в продолжительность специального стажа истца включен период службы в рядах Советской Армии в размере 3 месяцев 2 дней.
Руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ по исполнении 56 лет истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако без надлежащего количества специального стажа, суд обосновано не усмотрел оснований для удовлетворения требований Реброва Ю.Н.
Учитывая, изложенное выше, решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы не подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 8 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Реброва Юрия Николаевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
