Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2019 года №33-3765/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 33-3765/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Оконешниковой М.М., Кычкиной Н.А., с участием прокурора Никифоровой М.В., при секретаре Семеновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2019 года, которым по делу по иску Окружной администрации г.Якутска к ответчикам Ивановой В.А., Иванову С.Э., Д. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении без предоставления другого жилого помещения,
по иску Ивановой В.А. к ответчику Окружной администрации г.Якутска о признании недействительным решения Общественно-жилищной комиссии ГО "Город Якутск" и обязании заключить договор социального найма,
постановлено:
Иск Окружной администрации г.Якутска к ответчикам Ивановой В.А., Иванову С.Э., Д. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении без предоставления другого жилого помещения, - оставить без удовлетворения.
Иск Ивановой В.А. к ответчику Окружной администрации г.Якутска о признании недействительным решения Общественно-жилищной комиссии ГО "Город Якутск" и обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.
Признать недействительным решение Общественно-жилищной комиссии ГО "Город Якутск" от 1 февраля 2019 года, обязать Окружную администрацию г.Якутска (МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "Город Якутск") заключить договор социального найма с Ивановой В.А..
Взыскать с ОА ГО "Город Якутск" в пользу Ивановой В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Кычкиной Н.А., пояснения Ивановой В.А., представителя Окружной администрации города Якутска Ноговицыной Л.А., заключение прокурора Никифоровой М.В., судебная коллегия
установила:
Окружная администрация г.Якутска обратилась в суд с иском к Ивановой В.А., Иванову С.Э., несовершеннолетнему Д. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: .......... является собственностью Окружной администрации г.Якутска. Ответчики проживают в указанном жилом помещении незаконно, добровольно жилое помещение не освобождают. Просит истребовать жилое помещение из незаконного владения Ивановой В.А., Иванова С.Э., выселить Иванову В.А., Иванова С.Э., Д. из жилого помещения расположенного по адресу .......... без предоставления другого жилого помещения.
Иванова В.А. (ранее - Илларионова) обратилась в суд с вышеуказанным иском к МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "Город Якутск", указывая на то, что она с членами своей семьи постоянно проживает по адресу: .........., была вселена в спорное помещение на законных основаниях. С отказом администрации в заключении договора социального найма не согласна, просит признать недействительным решение Общественно-жилищной комиссии ГО "Город Якутск" от 01.02.2019, утвержденного распоряжением Окружной администрации г.Якутска N ... от 21.02.2019 г. и обязать заключить договор социального найма.
Определением Якутского городского суда РС(Я) от 26 июня 2019 года вышеуказанные дела объединены в одно производство.
Определением Якутского городского суда РС(Я) от 06 августа 2019 г. произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "Город Якутск" на - Окружную администрацию г.Якутска.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации г.Якутска Назаренко Е.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в исковых требованиях Ивановой В.А. отказать, указывая, что судом нарушены нормы материального права, неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В возражении на апелляционную жалобу прокурор Кулаковская Е.Я. просит оставить решения суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился Иванов С.Э., извещен надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС(Я).
На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Ивановой В.А., представителя Окружной администрации города Якутска Ноговицыной Л.А., заключение прокурора Никифоровой М.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
На основании ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).
В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Перечисленные в вышеуказанных разъяснениях обстоятельства являются юридически значимыми и подлежат доказыванию для данной категории дел.
Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению вышеуказанные обстоятельства, характер причин выезда из жилого помещения.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу .......... является собственностью Окружной администрации г.Якутска, в указанном жилом помещении проживает ответчик Иванова В.А. с членами своей семьи.
Спорная квартира была предоставлена И. (отцу истца) на основании договора найма жилого помещения N ... от 01.09.1997 г. и ордера N ... от 10.10.1997 г.
Согласно вышеуказанному ордеру основным нанимателем является И., в качестве членов семьи нанимателя указаны его супруга и дети, в том числе истец Иванова (Илларионова) В.А.
Основной наниматель И. в настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу: ...........
Из материалов дела и пояснений сторон, следует, что Иванова В.А. в период с 2006 г. по 2009 г., будучи школьницей временно проживала в с........... .......... района.
С 2009 г. истец постоянно проживает в спорной квартире по адресу: ........... Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля П., допрошенного в судебном заседании, который суду пояснил, что он является соседом семьи Ивановых, истец проживает в указанном жилом доме с 2009 года, является старостой дома, занимается общественной работой.
_______ г. между Ивановой В.А. (Илларионова) и Ивановым С.Э. зарегистрирован брак. Имеют сына Д. _______ г.р.
Решением Общественно-жилищной комиссии ГО "Город Якутск" от 01.02.2019 г., утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска N ... от 21.02.2019 г. отказано в заключении договора социального найма спорной квартиры с Ивановой В.А. на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что администрацией не представлены доказательства, свидетельствующие о добровольном выезде нанимателя из спорной квартиры на иное постоянное место жительства, о ее волеизъявлении и намерении отказаться от пользования жилым помещением.
С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на требованиях действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения и фактических обстоятельств дела.
Судебная коллегия, отмечает, что в силу ст. 69 ЖК РФ выезд основного нанимателя И. из спорного жилого помещения не влечет прекращения права пользования жилым помещением Ивановой В.А., поскольку как член семьи нанимателя имеет равные с нанимателем права и обязанности, была вселена прежним нанимателем квартиры в качестве члена семьи в 1997 г. и проживает в данной квартире на законных основаниях, несет бремя содержания жилого помещения, спорная квартира для нее является единственным жильем.
Вместе с тем, истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ администрация не представила достаточных и достоверных доказательств утраты интереса Ивановой В.А. к спорному жилому помещению, а также постоянного характера ее выезда из жилого помещения и наличия иного жилья.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно определилвсе юридически значимые обстоятельства по делу, верно оценил представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, а также правильно применил нормы материального и процессуального права.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене постановленного судебного акта. По существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В. Пухова
Судьи: М.М. Оконешникова
Н.А. Кычкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка