Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 июля 2021 года Дело N 33-3762/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании 5 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 апреля 2021 года, которым

исковые требования Панюкова Александра Николаевича удовлетворены частично;

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана предоставить Панюкову Александру Николаевичу в пределах МО ГО "Сыктывкар" вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям МО ГО "Сыктывкар" общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим нормам;

в части требования о включении в договор социального найма в качестве ... Третьяковой Надежды Александровны, Панюкову Александру Николаевичу отказано.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения истца Панюкова А.Н., третьего лица Третьяковой Н.А., представитель ответчика Артеева С.П., судебная коллегия

установила:

Панюков А.Н. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма с учетом ... Третьяковой Н.А., ссылаясь на непригодность для проживания занимаемого ими жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Третьякова Н.А., Панюкова Н.Н., Панюкова Е.А., в порядке статьи 45 ГПК РФ привлечен прокурор г. Сыктывкара (истцом прокурор также заявлен в иске).

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель ответчика Артеев С.П. возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо Третьякова Н.А. иск поддержала.

Прокурор, третьи лица Панюкова Н.Н., Панюкова Е.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон и третьего лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Конституционный Суд РФ, проверяя конституционность положений пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, в своем Определении от 05.03.2009 N 376-О-П указал, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено статьей 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из приведенных норм следует, что основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма является признание заявителя малоимущим, принятие на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья и признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Вместе с тем лица, поставленные на учет до 01.03.2005, не обязаны подтверждать свою малоимущность, поскольку жилищное законодательство РСФСР не предусматривало такого условия как обязательного для признания права гражданина Российской Федерации на получение жилья.

По делу установлено, что с <Дата обезличена> Панюков А.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>. Договор социального найма <Номер обезличен> в отношении спорного жилого помещения заключен Панюковым А.Н. <Дата обезличена>. В качестве членов его семьи указаны Панюкова Н.Н. (...), Панюкова Е.А. (...).

Решением Сыктывкарского городского суда республики Коми от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, Панюкова Н.Н., Панюкова Е.А. признаны утратившими, а ... ФИО8 - не приобретшей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <Адрес обезличен>.

С <Дата обезличена> Панюков А.Н. ... с Третьяковой Н.А., которая с <Дата обезличена> по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в квартире общей площадью ... кв.м., принадлежащей ... ФИО9, по адресу: <Адрес обезличен>. Фактически проживает в спорном жилом помещении вместе ....

Согласно отчету по обследованию здания по <Адрес обезличен>, составленному ГБУ РК "..." в <Дата обезличена>, жилой деревянный <Адрес обезличен> построен в <Дата обезличена>, на момент обследования имеет физический износ ...%, общее состояние дома оценивается как аварийное, проведение капитального ремонта здания экономически не целесообразно.

На основании заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 постановления на администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, в срок до <Дата обезличена> года.

В письме от <Дата обезличена> за <Номер обезличен> администрация МО ГО "Сыктывкар" предложила жильцам <Адрес обезличен> жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, жилое помещение маневренного фонда для временного проживания.

Постановлением главы администрации МОГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, пунктом <Номер обезличен> которого Третьяковой Н.А. отказано во вселении в ... Панюкова А.Н. в жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, ввиду признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

С <Дата обезличена> Панюков А.Н. состоит на учете в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья" по категории "лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещениях требованиям и признанных непригодными для проживания" в общей очереди под <Номер обезличен> с составом семьи ....

Согласно материалам дела истец иных жилых помещений в собственности не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 57, 86 - 89 ЖК РФ, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходил из того, что единственное для проживания истца жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, при этом истец, постановленный на жилищный учет до <Дата обезличена>, вправе претендовать на предоставление ему по договору социального найма во внеочередном порядке другого жилого помещения, равнозначного занимаемому.

При этом требование истца о включении в договор социального найма ... Третьяковой Н.А. суд отклонил, поскольку в жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, она в установленном порядке вселена не была, сохраняет регистрацию по иному месту жительства. Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, находя несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 постановления Пленума от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При проверке доводов апелляционной жалобы судебной коллегией, с целью восполнения допущенной судом первой инстанции неполноты при исследовании и оценке представленных сторонами доказательств, в соответствии с требованиями статей 327, 327.1 ГПК РФ запросила учетно-постановочные дела на Панюкова А.Н.

Из представленных судебной коллегии материалов следует, что Панюков А.Н. в составе Панюковой Н.Н. состоит на жилищном учете <Дата обезличена>.

Учитывая изложенное, решение суда о предоставлении истцу жилого помещения вне очереди, благоустроенное применительно к условиям г. Сыктывкара, основано на нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация должна строго соблюдать очередность предоставления жилых помещений в соответствии со списком взыскателей и под контролем службы судебных приставов, основаниями для отмены решения суда не являются. Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Доводов, которые могли бы повлиять на принятое судом решение, апелляционная жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, оснований для отмены решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка