Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 27 сентября 2019 года №33-3762/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N 33-3762/2019







27 сентября 2019 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,
судей Гудковой Г.В., Тимошкиной Т.Н.
при ведении протокола помощником судьи Королевой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 16 июля 2019 г. по иску Богушевич Л. П. к Военному комиссариату Беломорского района Республики Карелия, Военному комиссариату Республики Карелия, Министерству обороны Российской Федерации об изготовлении и установке памятника на месте захоронения участника Великой Отечественной войны.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
иск заявлен по тем основаниям, что истец является дочерью участника Финской и Великой Отечественной войн (...), умершего ХХ.ХХ.ХХ в (.....) Республики Карелия. Полагая, что для данной категории граждан законодательством РФ предусмотрены определенные льготы по возмещению расходов, связанных с погребением умерших участников ВОВ, в том числе по изготовлению и установкой надгробий, за счет средств Министерства обороны РФ. Истец неоднократно обращалась в различные инстанции с заявлениями об изготовлении и установке надгробия на могиле ее отца, на которые получала ответы об отсутствии правовых оснований для производства подобных работ. В связи с чем истец просила обязать Военный комиссариат Беломорского района РК в течение 60 дней изготовить и установить памятник на месте захоронения участника Финской и Великой Отечественной войн (...). в (.....).
Протокольным определением суда от 02.07.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" и Министерство обороны Российской Федерации.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на доводы, аналогичные приведенным в исковом заявлении.
Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является дочерью (...)., ветерана ВОВ, умершего ХХ.ХХ.ХХ в (.....) КАССР.
С 09.07.2015 Богушевич Л.П. неоднократно обращалась в адрес администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район", министерства по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и СМИ, Правительства Республики Карелия, Военного комиссариата Республики Карелия с заявлениями об изготовлении и установке надгробия на могиле ее отца участника ВОВ (...), на которые получала ответы об отсутствии правовых оснований для производства выплат подобного характера.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1 ст. 4 ГК РФ, положениями Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ N "О погребении и похоронном деле", Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утв. Приказом Министра обороны РФ от ХХ.ХХ.ХХ N "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы", Указом Президента РФ от ХХ.ХХ.ХХ N, исходил из того, что принятые нормативные акты об изготовлении и установке надгробных памятников для ветеранов ВОВ за счет средств федерального бюджета были приняты после смерти и погребения Титова П.Г., они не имеют обратной силы и не могут распространять свое действие на отношения, возникшие до их принятия, если это прямо ими не предусмотрено.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.
В силу положений ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (ч. 1). Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (ч. 2).
Указом Президента РФ от 03.03.2007 N 270 "О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы" установлено, что за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, изготавливаются и устанавливаются надгробные памятники, в том числе лицам, умершим (погибшим) в период с 12.06.1990 по 31.12.1992, которые в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" признаются участниками Великой Отечественной войны либо ветеранами боевых действий; лицам, уволенным с военной службы, умершим (погибшим) в период с 12.06.1990 по 31.12.1992, которые были награждены орденами или медалями, либо удостоены почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждены ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных лиц составляла 20 лет и более, а также которые являлись инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Приведенные выше нормативно-правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, не содержат указаний на распространение их действия полностью или в части отдельных норм на правоотношения, возникшие до введения их в действие.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, законодательство, действовавшее на момент смерти (...) а также действующее законодательство не предусматривают возможности за счет средств федерального бюджета изготовления и установку памятников для ветеранов, умерших до 1990 г.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 16 июля 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка