Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июня 2021 года Дело N 33-3761/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Хуснутдиновой И.И., Пестовой Н.В.,

при секретаре Субботиной Л.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УТ МВД России по ДФО на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Гусева С.В, к Комсомольскому линейному отделу Министерства внутренних дел России на транспорте о признании приказа о наложении дисциплинарного наказания незаконным, отмене приказа,

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя ответчика УТ МВД России по ДФО Туркенич Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Гусев С.В. обратился с иском в суд к Управлению на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу в лице Комсомольского линейного отдела Министерства внутренних дел России на транспорте о признании приказа о наложении дисциплинарного наказания незаконным.

В обоснование иска указав, что он проходит службу в органах внутренних дел МВД России в должности командира отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Комсомольского линейного отдела МВД России на транспорте. Приказом Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу от 19.10.2020 N 366 л/с был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение требований пунктов 48, 68 Положения об отдельной роте патрульно-постовой службы полиции Комсомольского ЛО МВД России на транспорте, утвержденного приказом Комсомольского ЛО МВД России на транспорте от 08.05.2020 N 122, пункта "а" статьи 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012 N 1377, пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", выразившееся в неисполнении обязанности незамедлительно сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях с участием сотрудников отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Комсомольского ЛО МВД России на транспорте (вне зависимости от их подчиненности), несоблюдении законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере внутренних дел, несоблюдении служебных обязанностей, порядка и правил их выполнения, повлекшее не подготовку и не направление в Центр оперативного реагирования Оперативного управления МВД России информации о происшествии с участием личного автотранспорта под управлением сотрудника, в результате которого был причинен вред здоровью человека. С данным приказом не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку обязанности докладывать непосредственному начальнику о данном событии у него не возникло. Информация о ДПТ с участием Уездина В.Е. была доложена им оперативному дежурному Комсомольского ЛО МВД России на транспорте; применение выговора не соответствует тяжести совершенного проступка и обстоятельствам, при которых он был совершен. Просил суд признать незаконным приказ Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу от 19.10.2020 N 366 л/с "О наложении дисциплинарного взыскания", отменить его.

02.02.2021 определением суда в качестве соответчика привлечено Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 марта 2021 года исковые требования Гусева С.В. удовлетворены частично, судом постановлено:

Признать приказ Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу от 19.10.2020 N 366 л/с "О наложении дисциплинарного взыскания" в отношении Гусева Сергея Валентиновича в виде выговора незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель УТ МВД России по ДФО просит решение суда отменить, не соглашаясь с выводами суда о том, что применение выговора к Гусеву С.В. не соответствует тяжести совершенного проступка; при определении вида дисциплинарного взыскания были приняты во внимание характер его проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, оценено и принято во внимание предыдущее поведения Гусева С.В., его отношение к службе, знание правил и другие обстоятельства; вина Гусева С.В. в совершении дисциплинарного проступка установлена по результатам служебной проверки, факт нарушения служебной дисциплины нашел свое подтверждение.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец, о явке был извещен по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гусев С.В. проходит службу в органах внутренних дел в должности в должности командира отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Комсомольского линейного отдела МВД России на транспорте.

Приказом Управления на транспорте МВД России по Дальневосточному федеральному округу от 19.10.2020 N 366 л/с был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение требований пунктов 48, 68 Положения об отдельной роте патрульно-постовой службы полиции Комсомольского ЛО МВД России на транспорте, утвержденного приказом Комсомольского ЛО МВД России на транспорте от 08.05.2020 N 122, пункта "а" статьи 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012 N 1377, пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", выразившееся в неисполнении обязанности незамедлительно сообщить непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях с участием сотрудников отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Комсомольского ЛО МВД России на транспорте (вне зависимости от их подчиненности), несоблюдении законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере внутренних дел, несоблюдении служебных обязанностей, порядка и правил их выполнения, повлекшее не подготовку и не направление в Центр оперативного реагирования Оперативного управления МВД России информации о происшествии с участием личного автотранспорта под управлением сотрудника, в результате которого был причинен вред здоровью человека.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из отсутствия дисциплинарного проступка в бездействии Гусева С.В., а также из того, что в нарушение положений части пятой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работодателем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии работодателем в отношении Гусева С.В. решения о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора учитывались тяжесть вменяемого ему в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение истца, его отношение к службе; что не исследовалась возможность применения ответчиком к Гусеву С.В. иного, менее строгого вида дисциплинарного воздействия.

С выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения Гусева С.В. к дисциплинарной ответственности судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат нормам права и материалам дела.

Под служебной дисциплиной согласно части 1 статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ) понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В случае нарушения сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе выговор (пункт 2 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В соответствии с п.3 Дисциплинарного Устава органов внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012, который обязателен для исполнения сотрудниками органов внутренних дел РФ - Служебная дисциплина в органах внутренних дел - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, настоящим Уставом, контрактом, а также приказами и распоряжениями Министра внутренних дел Российской Федерации, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных сотруднику прав.

Пунктом 4 Дисциплинарного Устава предусмотрено, что служебная дисциплина в органах внутренних дел обеспечивается: а) личной ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей; б) соблюдением сотрудником порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав, правил внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел (подразделения), условий заключенного с сотрудником контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, правил ношения форменной одежды; в) неукоснительным исполнением сотрудником приказов и распоряжений руководителя (начальника), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральным законам; г) соблюдением требований к служебному поведению сотрудников; д) поддержанием сотрудником уровня квалификации, необходимого для выполнения служебных обязанностей; е) воспитанием сотрудников, формированием у них высоких личных и деловых качеств, сознательного отношения к выполнению служебных обязанностей; ж) ответственностью руководителя (начальника) за состояние служебной дисциплины среди подчиненных; з) осуществлением повседневного контроля со стороны прямых и непосредственных руководителей (начальников) за выполнением подчиненными служебных обязанностей; и) обоснованным применением руководителями (начальниками) в отношении подчиненных мер поощрения и дисциплинарных взысканий; к) уважением руководителем (начальником) чести и достоинства подчиненных.

В силу ст.12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342 сотрудник органов внутренних дел должен знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.

Кроме того, должен знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.

Основанием для проведения служебной проверки послужила информация, изложенная в рапорте оперативного дежурного дежурной части УТ МВД России по ДФО подполковника полиции Митина И.В. от 16.09.2020. Согласно рапорту, 16.09.2020 в дежурную часть УТ МВД России по ДФО поступила информация от оперативного дежурного дежурной части Комсомольского ЛО МВД России на транспорте майора полиции Беляева К.П. о том, что 15.09.2020 в 22 час. 30 мин. (время местное) заместитель командира 1 взвода отдельной роты патрульно- постовой службы полиции Комсомольского ЛО МВД России на транспорте старший сержант полиции Уездин В.Е., управляя во внеслужебное время принадлежащим ему автомобилем марки "TOYOTA- CROWN", государственный регистрационный знак N регион, на нерегулируемом перекрёстке ул. Васянина-ул. Комсомольская в г. Комсомольске- на-Амуре, не предоставив преимущественное право проезда автомобилю "LINCOLN" государственный регистрационный знак N регион под управлением Бабича А.Н., совершил столкновение с указанным автомобилем. Сотрудниками ОДПСП ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре проведено медицинское освидетельствование на состояние опьянения старшего сержанта полиции Уездина В.Е., наличие алкоголя, а также наркотических средств в организме сотрудника не установлено. В результате дорожно- транспортного происшествия пострадали два человека: Уездин Е.Ю. и Бабич А.Н. В соответствии с п. 4.8.2. приказа МВД России от 19.09.2014 N 704дсп "О внесении изменений в приложение N 3 к приказу МВД России от 08.10.2012 N 920дсп "О техническом обеспечении дежурных частей территориальных органов МВД России и порядке предоставления оперативной информации", данная информация подлежит незамедлительной передаче в ЦОР МВД России. Однако в дежурную часть УТ МВД России по ДФО о данном факте своевременно сообщено не было.

Проведенной служебной проверкой установлено следующее: перечень информации, подлежащей направлению в Центр оперативного реагирования Оперативного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации ОУ МВД России, а также Порядок сбора и предоставления в ЦОР ОУ МВД России информации, в том числе сведений о происшествиях с участием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регламентирован приказом МВД России от 08.10.2012 N 920дсп "О техническом обеспечении дежурных частей территориальных органов МВД России и порядке предоставления оперативной информации".

В соответствии с требованиями пункта 3.3 приказа МВД России от 08.10.2012 N 920дсп "О техническом обеспечении дежурных частей территориальных органов МВД России и порядке предоставления оперативной информации", руководителям органов внутренних дел предписано обеспечить своевременную передачу оперативной информации в ЦОР ОУ МВД России в соответствии с Порядком сбора и предоставления информации в ЦОР ОУ МВД России, утвержденным приказом МВД России N 920дсп.

В соответствии с подпунктом 4.8.2 пункта 4.8. Перечня информации в редакции приказа МВД России от 19.09.2014 N 704дсп "О внесении изменений в приложение N 3 к приказу МВД России от 19.01.2012 N 920дсп", Порядком сбора и предоставления информации в Центр оперативного реагирования Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 3 к приказу МВД России N 920дсп), информация о происшествии с участием личного автотранспорта под управлением сотрудника или служащего органов внутренних дел Российской Федерации, в результате которого причинен вред здоровью человека или погиб человек, подлежит направлению в ЦОР ОУ МВД России незамедлительно по получении сообщения о происшествии.

16.09.2020 в УТ МВД России по ДФО в порядке, определенном приказом МВД России от 26.06.2018 N 400 "О представлении информации о мерах реагирования по фактам происшествий с участием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России", поступила первичная информация о происшествии с участием сотрудника Комсомольского ДО МВД России на транспорте (исх. N 9997 от 16.09.2020), а также рапорт врио начальника Комсомольского JTO МВД России на транспорте подполковника полиции Жарикова Д.В. о происшествии с сотрудником (per. N 10005 от 16.09.2020). Согласно указанным первичной информации и рапорту, 15.09.2020 в 22.30 часов заместитель командира 1 взвода отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Комсомольского ЛО МВД России на транспорте старший сержант полиции Уездин В.Е., ДД.ММ.ГГГГр., во внеслужебное время, находясь не при исполнении служебных обязанностей, управлял принадлежащим ему автомобилем марки "TOYOTA-CROWN", государственный регистрационный знак N на перекрестке ул. Васянина ул. Комсомольская г. Комсомольска-на-Амуре, не предоставив преимущественное право проезда автомобилю марки "LINCOLN", государственный регистрационный знак N под управлением Бабича А.Н., совершил столкновение с указанным автомобилем. Совместно с Уездиным В.Е. в принадлежащем ему автомобиле следовал пассажир (его отец Уездин Е.Ю.), который в результате ДТП получил телесные повреждения в виде ушибов мягких тканей головы, в медицинские учреждения не госпитализировался. Водитель автомобиля "LINCOLN", государственный регистрационный знак N регион Бабич А.Н. в результате ДТП получил телесные повреждения, предварительный диагноз: сотрясение головного мозга, от госпитализации в медицинское учреждение отказался. В ходе административного разбирательства сотрудниками ОБПСП ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре приняты меры к проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения старшего сержанта полиции Уездина В.Е. По результатам проведенного в КГБУЗ "Наркологический диспансер" г. Комсомольска-на-Амуре медицинского освидетельствования (акт N 1721/20 от 16.09.2020), наличие опьянения не установлено. В отношении старшего сержанта полиции Уездина В.Е. 15.09.2020 вынесено постановление N 18810027180002657622 по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Также в отношении Уездина В.Е. вынесено определение от 15.09.2020 N 27 ВК 040497 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования для установления всех обстоятельств произошедшего, в том числе степени тяжести вреда здоровью, причиненного пострадавшим в результате ДТП гражданам. По факту совершения дорожно-транспортного происшествия по вине сотрудника старшего сержанта полиции Уездина В.Е. руководством Комсомольского JIO МВД России на транспорте 16.09.2020 назначена служебная проверка.

Из материалов служебной проверки следует, что в нарушение требований пункта 68 Положения об отдельной роте патрульно-постовой службы полиции Комсомольского JIO МВД России на транспорте, утвержденного приказом Комсомольского JTO МВД России на транспорте от 08.05.2020 N 122, командир ОР ППСП Комсомольского JIO МВД России на транспорте майор полиции Гусев С.В., получив в 22 час. 30 мин. 15.09.2020 по телефону от старшего сержанта полиции Уездина В.Е. сообщение о факте дорожно-транспортного происшествия с участием указанного сотрудника и что в результате происшествия есть пострадавшие (одним из которых являлся отец сотрудника), врио начальника Комсомольского JIO МВД России на транспорте подполковнику полиции Жарикову Д.В., ответственному от руководства линейного отдела, о происшествии с участием подчиненного сотрудника незамедлительно не доложил.

Прибыв около 23 час. 15.09.2020 на место происшествия и лично получив информацию о факте дорожно-транспортного происшествия с участием подчиненного сотрудника и о наличии пострадавших граждан в результате ДТП, майор полиции Гусев С.В. информацию о происшествии с участием личного автотранспорта под управлением сотрудника органов внутренних дел, в результате которого был причинен вред здоровью гражданина, подполковнику полиции Жарикову Д.В. не сообщил. О факте происшествия майор полиции Гусев С.В. сообщил по телефону оперативному дежурному дежурной части Комсомольского JIO МВД России на транспорте капитану полиции Мельнику А.А. лишь в 00 час. 07 мин. 16.09.2020.

Врио начальника Комсомольского JIO МВД России на транспорте подполковнику полиции Жарикову Д.В. информацию о происшествии с участием личного автотранспорта под управлением сотрудника органов внутренних дел майор полиции Гусев С.В. доложил лишь в 06 час. 22 мин. 16.09.2020, что подтверждается детализацией расходов на услуги сотовой связи, предоставленной майором полиции Гусевым С.В., а также письменными объяснениями Гусева С.В., Мельника А.А.

В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 N 1377, сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регламентировано, что сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

Согласно пункту 48 Положения об ОР ППСП, командир ОР ППСП обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел и обеспечивать их исполнение.

Закрепленная в Положении об ОР ППСП обязанность руководителя указанного подразделения незамедлительно поставить в известность вышестоящее руководство о происшествиях с участием подчиненных ему сотрудников исходит из положений статьи 12 "Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел" Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым сотрудник органов внутренних дел обязан в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

Закрепляя в Федеральном законе от 30.11.2011 N 342-Ф3 требование незамедлительного уведомления руководителя о происшествии с участием сотрудника,законодатель учитывал правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, особые требования к постоянной осведомленности руководителя об обстоятельствах происходящего с сотрудником как на службе, так и во внеслужебное время, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности ОВД.

Аналогичным образом, обязанность командира ОР ППСП незамедлительно поставить в известность вышестоящее руководство о происшествиях с участием подчиненных ему сотрудников, закрепленная в Положении об ОР ППСП, имеет целью обеспечить оперативное (в кратчайшее время) доведение до сведения вышестоящего руководителя информации обо всех происшествиях с вверенным ему личным составом, независимо от степени подчиненности, имевших место как при нахождении сотрудника на службе, так и во внеслужебное время.

Таким образом, майор полиции Гусев С.В. допустил нарушение требований пунктов 48, 68 Положения об отдельной роте патрульно-постовой службы полиции Комсомольского JTO МВД России на транспорте, утвержденного приказом Комсомольского JIO МВД России на транспорте от 08.05.2020 N 122, пункта "а" статьи 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 N 1377, пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", основания для привлечения Гусева С.В. к дисциплинарной ответственности у работодателя имелись.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения Гусева С.В. к дисциплинарной ответственности являются ошибочными, вместе с тем указанное обстоятельство не может служить основанием для отмены решения суда в виду следующего.

Из части пятой статьи 192 ТК РФ следует, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.