Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-3761/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-3761/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Имамовой Р.А.,
судей областного суда Анненковой К.К., Султанова Р.А.,
с участием прокурора Поповой Е.А.,
при секретаре Рассейно Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Оренбурга на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 4 марта 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации города Оренбурга к Белову А.М., Беловой Л.И., Беловой А.А., Белову А.А. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением,
установила:
администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском, указав, что Белов А.М. является собственником жилого помещения по адресу: (адрес), совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы члены его семьи: Белова Л.И., Белова А.А., Белов А.А. и Белов М.А. Заключением межведомственной комиссии от 13 октября 2011 года многоквартирный дом по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу и был включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования г.Оренбург на 2013-2017 годы". 10 января 2018 года Белов А.М. подписал соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договор мены) на квартиру по адресу: (адрес), однако право собственности на указанное жилое помещение за ним не зарегистрировано. Специалистами УЖКХ администрации г. Оренбурга в июле 2018 года был произведен выезд по адресу: (адрес), в ходе которого установлено, что в доме никто не проживает, имеются локальные очаги пожара, по стенам дома имеются сквозные трещины, которые могут привести к внезапному обрушению дома. В целях снятия угрозы жизни и здоровью людей жилой дом 4 декабря 2018 года был демонтирован. Жилое помещение, принадлежащее ответчику, демонтировано, следовательно, по мнению истца, оно не может являться объектом жилищных прав, в связи с чем, не может быть сохранено право пользования данным объектом, а именно: не может быть сохранена регистрация в таком объекте по месту жительства.
С учетом уточнений, администрация г. Оренбурга просила суд прекратить за Беловым А.М. право собственности на квартиру по адресу: (адрес) в связи с уничтожением дома; снять с кадастрового учета объект недвижимости - жилое помещение - однокомнатную квартиру по адресу: (адрес) с кадастровым номером ***; указать, что решение суда следует считать основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; снять ответчиков с регистрационного учета по данному месту жительства.
В суде первой инстанции представитель истца администрации г.Оренбурга Емельченко Н.Г., действующая по доверенности от 27 января 2020 года, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Белов А.М. в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал, просил отказать в их удовлетворении.
Ответчики Белова Л.И., Белова А.А., Белов А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 4 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований администрации г.Оренбурга отказано.
В апелляционной жалобе администрация города Оренбурга выражает несогласие с принятым решением, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что в связи со сносом жилого дома, право собственности Белова А.М. на него подлежит прекращению, в связи с тем, что в отсутствие самой вещи право на эту вещь существовать не может. Полагает, что суд, отказав в удовлетворении иска, сохранил тем самым право собственности на несуществующий объект и регистрацию по адресу, который не является местом жительства ответчиков. Кроме того, выражает несогласие с выводом суда о том, что администрация фактически изъяла у Белова А.М. принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение. Просит решение суда отменить.
На заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Оренбурга Емельченко Н.Г., действующая на основании доверенности от 27 января 2020 года, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.
В суд апелляционной инстанции Белов А.М., Белова Л.И., Белова А.А., Белов А.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., заключение прокурора Поповой Е.А., полагавшей апелляционную жалобу истца не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены правильного по существу решения суда, при этом исходит из следующего.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Белов А.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)
Заключением межведомственной комиссии от 13 октября 2011 года N 186 многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с постановлением администрации г. Оренбурга от 15 апреля 2013 года N 788-п "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013-2017 годы" указанный многоквартирный дом включен в адресную программу.
10 января 2018 года Беловым А.М. подписано предварительное соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договор мены) на квартиру по адресу: (адрес). Условием для переселения в указанное жилое помещение являлось устранение застройщиком выявленных при осмотре жилого помещения строительных дефектов. Как следует из ответа Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга N 01-22/231 от 16 января 2019 года, 05 декабря 2018 года Белов А.М. отказался от подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и его последующей регистрации в Управлении Росреестра по Оренбургской области, в связи с чем право собственности на указанное жилое помещение за ним не было зарегистрировано.
Специалистами УЖКХ администрации г.Оренбурга в июле 2018 года был сделан выезд по адресу: (адрес), в ходе которого установлено, что в доме никто не проживает, имеются локальные очаги пожара, по стенам дома имеются сквозные трещины, которые могут привести к внезапному обрушению дома.
УЖКХ администрации г.Оренбурга 30 ноября 2018 года заключен муниципальный контракт с ООО "Армстрой-1" на выполнение работ по демонтажу строительных конструкций аварийного и расселенного многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес)
4 декабря 2018 года указанный жилой дом был демонтирован.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, установив, что администрация города Оренбурга осуществила снос многоквартирного дома, в котором истцу на праве собственности принадлежало жилое помещение, при этом, процедура, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса РФ, не была соблюдена, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку эти выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Судом первой инстанции установлено, что ответчику Белову А.М. жилое помещение взамен изымаемого администрацией города Оренбурга не предоставлено, выкупная стоимость не выплачена.
Согласно пояснениям Белова А.М., данным в судебном заседании суда первой инстанции, соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договор мены) на квартиру по адресу: (адрес) им не заключено, поскольку недостатки, обнаруженные в предоставляемой взамен непригодного жилья квартире, по требованию ответчика не были устранены.
Таким образом, соглашение о порядке изъятия аварийного жилого помещения между сторонами не достигнуто.
Между тем, администрацией города Оренбурга в отсутствие заключенного с ответчиком соглашения об изъятии жилого помещения, произведен снос жилого дома по адресу: (адрес), о чем свидетельствует представленное в материалы дела представление прокурора города Оренбурга об устранении нарушений жилищного законодательства от 17 января 2019 года, вынесенное по результатам проверки обращения Белова А.М. по вопросу законности сноса принадлежащего ему на праве собственности жилого дома.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в отсутствие заключенного между сторонами соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, право собственности Белова А.М. на жилое помещение по адресу: (адрес) не может быть прекращено, а ответчики не могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением.
Поскольку спорные правоотношения регулируются специальными нормами права - положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ, нормами Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, которое подлежит восстановлению в ином порядке - путем предоставления собственнику взамен непригодного иного жилого помещения, либо его выкупной стоимости. Основанием для лишения права собственности на жилье Белова А.М. в данном случае может являться лишь выплата ему денежных средств, либо предоставление другого жилого помещения по соглашению сторон.
В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, сводятся к иной оценке обстоятельств дела и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась сторона истца в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 4 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Оренбурга - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
