Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3761/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33-3761/2020
Санкт-Петербург 23 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Матвеевой Н.Л., Сирачук Е.С.,
при помощнике судьи Шатане М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 апреля 2018 года по исковому заявлению Черемнова Александра Валерьевичу к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" - Скопиновой Л.А., поддержавшей доводы жалобы, возражения Черемнова А.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Черемнов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго") об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.
В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. На принадлежащем ему на праве собственности земельном участке установлены две опоры линий электропередач, в связи с чем истец не имеет возможности в полной мере осуществлять свои права владения и распоряжения земельным участком ввиду характерного размера земельного участка, который, согласно межевому плану, представляет собой участок земли, вытянутой прямоугольной формы, а как усматривается из схемы линия электропередач проходит по диагонали через весь участок, что затрудняет его использование, а также создает угрозу жизни и здоровью ему и членам его семьи.
Установка двух опор указанной выше линии электропередач не согласовывалась, необходимости в проведении на территории принадлежащего истцу земельного участка линий электропередачи нет по той причине, что обеспечение электроэнергией происходит от расположенного за пределами земельного участка иной линии электропередач. По данному факту истец неоднократно направлял в адрес ответчика обращения и получил от него подписанный Договор N К-15859-16/25959-Э-15 о компенсации нарушенного права собственности с предложением оплатить услугу по демонтажу и переносу опор линий электропередачи в размере 651 600 рублей.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, Черемнов А.В. просил обязать ПАО "Ленэнерго" устранить препятствия в пользовании земельным участком, а именно произвести демонтаж опор линий электропередач ВЛ-10кВ ф.21-10 Л 8741-8308 ОЛ 8347, принадлежащих ПАО "Ленэнерго", с территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности Черемнову А.В., расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ПАО "Ленэнерго" в пользу Черемнова А.В. компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 9 000 рублей.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 апреля 2018 года исковые требования Черемнова А.В. удовлетворены частично.
Суд обязал ПАО "Ленэнерго" устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, путём демонтажа двух промежуточных опор линии электропередач ВЛ-ЮкВ ф. 21-10 Л 8741-8308 ОЛ 8347, находящихся на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Суд также взыскал с ПАО "Ленэнерго" в пользу Черемнова А.В. расходы по оплате экспертизы в размере 70 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных Черемновым А.В. требований отказано.
С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области ПАО "Ленэнерго" не согласилось, подало апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, в том числе указывая, что судом не учтено, что при рассмотрении указанной категории споров необходимо исследовать вопрос о наличии у должника реальной возможности по исполнению обязательства. Кроме того, право собственности на земельный участок возникло уже с имеющимся на нём обременением в виде электроопор, отсутствие государственной регистрации обременения в виде охранной зоны земельного участка, который впоследствии поступил в собственности истца, не является основанием для признания данного обременения отсутствующим. Также истцом не представлено достаточных доказательств невозможности использования земельного участка по назначению, не представлено доказательств, что линии электропередач возведены с нарушением требований закона, доказательств нарушения ответчиком градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорной воздушной линии, а также, что спорные линии фактически оказывают негативное влияние на его здоровье. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года (в редакции от 23 июня 2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Лицо, обратившееся в суд с иском об устранении препятствий в пользовании имуществом (земельным участком) по правилам части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должно обосновать принадлежность ему этого имущества, а также совершение ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем (собственником) прав в отношении имущества. Условием удовлетворения негаторного требования является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права.
Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного законного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 1 марта 2015 года) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дано новое определение земельному участку, вступившее в силу с 1 марта 2015 года. Названный закон определяет земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю, который является недвижимой вещью. Земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально-определённой вещи.
Как следует из положений статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определённая с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.
Статьёй 38 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Документом, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках и который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, является межевой план.
В силу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из материалов дела, Черемнов А.В. на основании свидетельства о праве на наследством по закону, выполненного на бланке 78 ВЛ 821326 от 18 июня 2010 года является собственником земельного участка с кадастровым номером N (ранее N), площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанный выше земельный участок поставлен на кадастровый учёт 12 марта 2010 года.
Границы земельного участка были определены и внесены в государственный кадастр недвижимости в 2015 году.
Суд первой инстанции, положив в основу решения заключение эксперта N 2-131/2018, составленного по результатам проведённой строительно-технической экспертизы Обществом с ограниченной ответственностью "Компания независимых экспертов и оценщиков "ДАН-эксперт" 26 марта 2018 года, назначенной определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 января 2018 года, согласно выводам которого линия электропередач ВЛ-10кВ ф.21-10 Л 8741-8308 ОЛ 8347, проходящая по земельному участку, распложенному по адресу: <адрес>, не соответствует действующим нормам и правилам, поскольку проходит через земельный участок, а не вдоль границ участка с требуемым расстоянием.
Вместе с тем, находя заслуживающими внимания соответствующие доводы апелляционной жалобы ПАО "Ленэнерго", судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных Черемновым А.В. требований в части обязания ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком путём демонтажа двух промежуточных опор линии электропередач ВЛ-10кВ ф.21-10 Л 8741-8308 ОЛ 8347.
Так, согласно материалам дела линия электропередач ВЛ-10кВ ф.21-10 Л 8741-8308 ОЛ 8347 протяжённостью 0,220 км введена в эксплуатацию в 1997 году.
В указанный период действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года N 255, которым порядок согласования границ охранной зоны с органами, осуществляющими государственный энергетический надзор, установлен не был.
Согласно пунктам 5, 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация). Согласно подпунктам "а", "в", "ж" пункта 10 раздела III указанных Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра).
Охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи проектный номинальный класс напряжения 1-20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: 10 м или 5 м для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов (подпункт "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160).
Таким образом, размещение в охранной зоне линий электропередач строительство зданий и сооружений не ограничивается, устанавливается лишь специальный порядок проведения таких работ.
Линия электропередач была проведена в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на 1997 год, наследодателем не оспаривалась.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных Черемновым А.В. требований заявленных к ПАО "Ленэнерго" об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, путём демонтажа двух промежуточных опор линии электропередач ВЛ-ЮкВ ф. 21-10 Л 8741-8308 ОЛ 8347, находящихся на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не может быть признан законным и обоснованным.
С учётом изложенного, принимая во внимание требования Главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемое решение суда первой инстанции в части взыскания с ПАО "Ленэнерго" судебных расходов также подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 апреля 2018 года в части удовлетворения требований Черемнова Александра Валерьевича к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" об обязании Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, путём демонтажа промежуточных опор линии электропередач ВЛ-ЮкВ ф. 21-10 Л 8741-8308 ОЛ 8347, находящихся на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, взыскании с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" в пользу Черемнова Александра Валерьевича расходов по оплате экспертизы в размере 70 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей отменить.
Принять по делу в указанной части новое решение.
Исковые требования Черемнова Александра Валерьевичу к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов оставить без удовлетворения.
В остальной части решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Мартьянова С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
