Дата принятия: 08 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3761/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2017 года Дело N 33-3761/2017
от 08 декабря 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей Емельяновой Ю.С., Шефер И.А.,
при секретаре Шумаковой Ю.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Мартовой Галины Васильевны к обществу с ограниченной ответственностью "Паводок" о признании недействительным решения собственника земельного участка о разделе земельного участка
по апелляционной жалобе истца Мартовой Галины Васильевны на решение Советского районного суда г. Томска от 01 сентября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Худиной М.И., пояснения истца Мартовой Г.В., ее представителя Рогожиной Н.Д., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика ООО "Паводок" Качеева С.Н., представителя третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" Большаковой А.Д., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Мартова Г.В. обратилась в суд с указанным иском к ООО "Паводок", в котором с учетом уточнения требований, частичного отказа от иска просила признать недействительным решение ООО "Паводок" - собственника земельного участка от 22.10.2012 о разделе земельного участка общей площадью /__/ кв.м. по адресу: /__/ с кадастровым номером /__/; указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами /__/ и /__/ и для восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке площадью /__/ кв.м. по адресу: /__/ с кадастровым номером /__/.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: /__/, и двух нежилых помещений по адресу: /__/, номера на поэтажном плане 39/8мм139 и 39/8мм138. Указанный дом был построен на предоставленном постановлением мэра г. Томска от 08.09.2006 N 3007с земельном участке, общей площадью /__/ кв.м по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/, в его границах.
Оспариваемым решением от 22.10.2012 данный земельный участок был разделен на два новых, площадью /__/ кв.м с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/ и площадью /__/ кв.м с кадастровым номером /__/, который в настоящее время имеет адрес: /__/. Земельный участок с кадастровым номером /__/ ликвидирован.
Земельный участок с кадастровым номером /__/ принадлежит на праве собственности ООО "Паводок", а в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/ данные о правообладателе отсутствуют.
Принадлежащие ей нежилые помещения - подземные парковки, расположенные по адресу: /__/, относятся к земельному участку с кадастровым номером /__/, который после незаконного раздела стал иметь другой адрес, что нарушает ее права.
Полагает, что право собственности Степановой А.А. и ООО "Паводок" на земельный участок с кадастровым номером /__/ должно быть прекращено в силу ст. 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. ООО "Паводок" исполнило обязательство по строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными административно-торговыми помещениями и парковкой по адресу: /__/ и перестало быть фактическим пользователем или собственником земельного участка в связи с поступлением квартир и нежилых помещений в собственность иных лиц после завершения строительства дома. Однако после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию ООО "Паводок" от земельного участка в добровольном порядке не отказался, а в 2012 году принял незаконное решение о его разделе, нарушив права собственников помещений многоквартирного дома.
Кадастровым инженером ООО "Геомикс" 29.05.2017 дано заключение о том, что многоквартирный дом по адресу: /__/ пересекает границы земельного участка, в котором располагается, и частично расположен на смежном земельном участке и объекте. Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером /__/ не соответствуют требованиям законодательства.
В настоящее время нежилые помещения - подземные парковки, принадлежащие ей на праве собственности, сняты с кадастрового учета, так как не находятся на земельном участке по адресу: /__/, в связи с чем она не имеет возможности распорядиться ими.
В судебном заседании истец, представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика исковые требования не признал.
Представитель третьего лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" считал требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица - муниципального образования "Город Томск" в лице администрации г. Томска, третье лицо Степанова А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
От представителя ответчика, представителя третьего лица - ФГБУ "ФКП Росреестра", третьего лица Степановой А.А. представлены отзывы, в которых выражена позиция о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Мартовой Г.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец Мартова Г.В. просит решение Советского районного суда г. Томска от 01.09.2017 отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что ООО "Паводок" после ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: /__/ (строительный номер) не имело права распоряжаться земельным участком по адресу: /__/ с кадастровым номером /__/, занятым данным домом, поскольку в силу ч.5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" данный земельный участок должен был перейти в общую собственность собственников многоквартирного жилого дома. При этом какого-либо акта органа власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений многоквартирного дома не требуется. Право собственности Степановой А.А. и ООО "Паводок" на данный земельный участок должно быть прекращено в силу ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ по обращению собственника с отказом от права собственности.
Раздел земельного участка под многоквартирным домом после его сдачи в эксплуатацию решением ООО "Паводок" от 22.12.2012 произведен незаконно, неправомочным лицом.
ООО "Паводок", принимая решение о разделе земельного участка, согласия собственников помещений многоквартирного дома не получал, чем были нарушены нормы жилищного и земельного законодательства.
Раздел земельного участка произведен незаконно и потому, что границы расположенного на нем многоквартирного жилого дома пересекают границы образованного земельного участка с кадастровым номером /__/, что подтверждено заключением кадастрового инженера.
Раздел земельного участка под многоквартирным домом влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, объект капитального строительства с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/ занимает часть земельного участка, принадлежащего многоквартирному дому. Именно в этой части находятся подземные парковки, принадлежащие истцу.
Полагает, что истцом избран надлежащий способ защиты - предусмотренный ст. 12 ГК РФ, а именно защита гражданских прав путем восстановления положения, существующего до нарушения права.
Считает, что судом первой инстанции были нарушены процессуальные права истца: суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании межевого плана. Полагает, что отсутствие такого документа в материалах дела могло повлиять на правильность решения суда первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Большакова А.Д. оставляет рассмотрение апелляционной жалобы Мартовой Г.В. на усмотрение суда.
В соответствии с требованиями ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя третьего лица муниципального образования "Город Томск", третьего лица Степановой А.А., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.
Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/, площадью /__/ кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий и сооружений, внесен в государственный кадастр недвижимости 18.06.2003 (л.д. 48).
Данный земельный участок находился в собственности Степановой А.А., которая 20.10.2006 по договору аренды передала его ООО "Паводок" для строительства объекта капитального строительства 6-ти - 8-ми этажного жилого здания со встроенными магазином и автостоянкой (блок А) и трехэтажного здания со встроенными магазином и встроенно-пристроенной автостоянкой (блок Б), а затем по договору купли-продажи от 27.08.2009 продала его ООО "Паводок" (л.д. 44-47,57,59).
Постановлением мэра г. Томска от 08.09.2006 N 3007-с ООО "Паводок" разрешено строительство жилого дома со встроенно-пристроенными торговыми и административными помещениями и парковкой по /__/ на земельном участке площадью /__/ кв.м. (кадастровый номер /__/) в границах согласно прилагаемому топографическому плану (л.д. 39,40).
Разрешение на ввод данного дома в эксплуатацию N RU 70301000-0760C/09 выдано 30.06.2009, произведена его переадресация с присвоением нового адреса: /__/, дата регистрации 03.03.2009.
В соответствии с выпиской из ЕГРН многоквартирный дом по адресу: /__/, площадью /__/ кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением 02.11.2011 кадастрового номера /__/.
Право собственности Мартовой Г.В. на квартиру по адресу: /__/ зарегистрировано 25.01.2010 на основании договора N 2 участия в долевом строительстве от 19.03.2009, дополнительного соглашения к нему N 1 от 30.06.2009, договора об уступке права (требования) от 20.08.2009, акта приема-передачи от 31.08.2009, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.06.2009 N RU 70301000-0760C/09 (л.д. 10-18).
Также Мартовой Г.В. на праве собственности принадлежат:
- нежилое помещение, 2 подземный этаж (отм.-6,100 м.), номера на поэтажном плане 39/8мм139 по адресу: /__/ на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.11.2009 N RU 70301000-121-C/09, договора N 139 участия в долевом строительстве от 02.06.2009, дополнительного соглашения к нему N 1 от 12.11.2009, договора об уступке права (требования) от 24.11.2009, акта приема-передачи от 22.03.2010; право собственности зарегистрировано 11.05.2010 (л.д. 19-26);
- нежилое помещение, 2 подземный этаж (отм.-6,100 м.), номера на поэтажном плане 39/8мм138 по адресу: /__/ на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.11.2009 N RU 70301000-121-C/09, договора N 138 участия в долевом строительстве от 02.06.2009, дополнительного соглашения к нему N 1 от 12.11.2009, договора об уступке права (требования) от 24.11.2009, акта приема-передачи от 22.03.2010; право собственности зарегистрировано 12.05.2010 (л.д. 27-34).
22.10.2012 ООО "Паводок" приняло решение о разделе земельного участка по адресу: /__/, кадастровый номер /__/, площадью /__/ кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий и сооружений (л.д. 56).
Согласно данным ЕГРН, в результате данного раздела образовано два земельных участка: площадью /__/ кв.м. с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/, и площадью /__/ кв.м. с кадастровым номером /__/, который в настоящее время имеет адрес: /__/. Земельный участок по адресу: /__/, кадастровый номер /__/ снят с кадастрового учета 01.03.2013 (л.д. 48,116).
С 19.02.2013 земельный участок площадью /__/ кв.м с кадастровым номером /__/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные многоэтажные жилые дома 5-10 этажей, зарегистрирован на праве собственности за ООО "Паводок", поставлен на кадастровый учет, с 04.03.2013 земельный участок площадью /__/ кв.м с кадастровым номером /__/ зарегистрирован на праве собственности за Степановой А.А., 17.09.2014 снят с кадастрового учета (л.д. 116,119).
Из пояснений истца следует, что ее права нарушены тем, что в результате раздела единого земельного участка по адресу: /__/, кадастровый номер /__/, площадью /__/ кв.м, с кадастрового учета сняты принадлежащие ей нежилые помещения - подземные стояночные машиноместа, имевшие адрес: /__/.
Отказывая в удовлетворении иска Мартовой Г.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для признания решения собственника о разделе земельного участка незаконным не имеется, поскольку право собственности ООО "Паводок" является зарегистрированным и не прекращено, а заявленный истцом спор не приведет к восстановлению ее права.
Судебная коллегия признает данный вывод правильным.
В соответствии с п.1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Согласно подп. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В то же время законодательство содержит нормы о том, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (ст.273 ГК РФ, ч.1 ст. 35 ЗК РФ).
В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Согласно ч.1, 2 ст. 36 ЖК РФ, введенному в действие с 1 марта 2005 года, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Частями 2-4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу: /__/ (ранее - 24), кадастровый номер /__/, площадью /__/ кв.м. был поставлен на кадастровый учет 18.06.2003 прежним собственником Степановой А.А., и относился к виду разрешенного использования: для эксплуатации производственных зданий и сооружений.
В 2006 году ООО "Паводок" получило разрешение на строительство на данном земельном участке в границах согласно прилагаемому топографическому плану жилого дома со встроенно-пристроенными торговыми и административными помещениями и парковкой и заключило договор аренды, а затем приобрело в собственность данный земельный участок.
Таким образом, поскольку отношения по строительству жилого дома имели место после 01.03.2005, положения ч.2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в данном случае неприменимы.
Учитывая, что видом разрешенного использования земельного участка по адресу: /__/, кадастровый номер /__/, площадью /__/ кв.м являлось "для эксплуатации производственных зданий и сооружений", нельзя считать данный земельный участок сформированным в тех же границах и с той же площадью для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: /__/.
Из пояснений истца в суде апелляционной инстанции следует, что за формированием земельного участка собственники многоквартирного жилого дома не обращались.
В соответствии с ч.2 ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица.
Из решения собственника земельного участка ООО "Паводок" от 22.10.2012 следует, что земельный участок кадастровый номер /__/, площадью /__/ кв.м делится на два земельных участка: площадью /__/ кв.м с кадастровым номером /__/, с видом разрешенного использования: многофункциональные деловые и обслуживающие здания, расположенный по адресу: /__/, и площадью /__/ кв.м, кадастровый номер /__/ по адресу: /__/, разрешенное использование - многоквартирные многоэтажные жилые дома 5-10 этажей (т.1, л.д. 156).
Таким образом, земельный участок под многоквартирный жилой дом сформирован решением собственника от 22.10.2012 в границах, установленных материалами межевания.
Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация в едином государственном реестре права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
Согласно ст. 16 Закона о регистрации N 122-ФЗ, ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации N218-ФЗ) государственная регистрация прав носит заявительный характер.
В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (п. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ).
В Управление Росреестра заявление о прекращении права собственности ООО "Паводок" на земельный участок по адресу: /__/ не поступало, следовательно, такой записи в ЕГРН не производилось.
Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Закона о регистрации N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Право собственности ООО "Паводок" на земельный участок по адресу: /__/ с кадастровым номером /__/ оспорено не было, в связи с чем он как собственник имел право принимать решение о разделе данного земельного участка, в результате которого был образован участок меньшей площади для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома.
Поскольку земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: /__/, собственником выделен, при этом самостоятельного спора по границам данного земельного участка не заявлено, оснований считать нарушенным данным решением право истца на постановку на кадастровый учет объектов недвижимости не имеется.
Доводы истца о том, что границы земельного участка с кадастровым номером /__/ не соответствуют требованиям законодательства, в рамках данного спора оценке не подлежат, поскольку, как верно указал суд, не затрагивают предмет данного спора.
Нарушений норм процессуального закона при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено, ходатайство представителя истца о запросе в ООО "Геомастер" материалов межевого дела обоснованно оставлено судом без удовлетворения со ссылкой на неотносимость данного доказательства. Материалы межевого дела могли подтвердить прохождение границ земельных участков, что предметом рассматриваемого спора не являлось, так как требований об изменении границ или площади земельного участка под многоквартирным домом истцом заявлено не было.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Являясь законным и обоснованным, решение суда отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 01 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мартовой Галины Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
