Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-3760/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-3760/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Юрченко Т.В., Корниенко Г.Ф.,
при секретаре Иванкович В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3218/2019 по иску Сандалова Валерия Алексеевича к ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет получаемой пенсии, взыскании задолженности, судебных расходов по апелляционной жалобе Сандалова Валерия Алексеевича на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2019г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия
установила:
Сандалов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет получаемой пенсии, взыскании задолженности, судебных расходов, указав в обоснование требований, что с 24.08.1996г. он является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. "а" ст.12 закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".
В настоящее время размер пенсии составляет 13 994,07 руб. В 2008г. и 2016г. истец обращался с заявлениями о перерасчете размера пенсии, в удовлетворении которых ответчиком отказано.
Истец полагает, что при расчете размера пенсии ответчиком необоснованно не были учтены периоды службы в армии и работы в районах Крайнего Севера, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 24.08.1996г., исходя из льготного стажа с учетом работы в РСК с 26.09.1978г. по 25.09.1990г. в полуторном размере и службы в Советской армии с 29.10.1965г. по 14.06.1968г. в двойном размере продолжительностью 38 лет 02 месяца 26 дней; произвести выплату компенсации в виде разницы в размере пенсии, установленного, исходя из календарного исчисления в размере 29 лет 06 месяцев 25 дней и размера пенсии, исчисленного из льготного стажа (с учетом работы в РСК в полуторном размере и службы в СА в двойном размере) продолжительностью 38 лет 2 месяца 26 дней за весь период с даты первоначального назначения пенсии с 24.08.1996г.; выплачивать пенсию исходя из льготного стажа (с учетом работы в РСК в полуторном размере и службы в СА в двойном размере) продолжительность 38 лет 02 месяца 26 дней, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., судебные расходы в размере 68 000 руб.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2019г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Сандалов В.А. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ответчик неправомерно, назначив истцу пенсию по закону РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", впоследствии произвел перерасчет ее размера с учетом положений принятых позднее Закона РФ от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что привело к уменьшению размера его пенсии.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и его представителя, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Сандалов В.А. с 24.08.1996г. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. "а" ст.12 закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".
Размер пенсии с 24.08.1996г. установлен в соответствии со ст.18 закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" в максимальном размере на уровне 3-х с половиной минимальных размеров пенсии по старости с учетом переработки сверх требуемого стажа - 287345 руб.
В настоящее время размер пенсии составляет 13 994,07 руб.
Истец, полагая, что назначив истцу пенсию в соответствии с положениями Закону РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", впоследствии произвел перерасчет размера пенсии с учетом положений принятых: Законом РФ от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что повлекло необоснованное снижение размера получаемой истцом пенсии, обратился в суд. Истец считает, что размер его пенсии необходимо исчислять по Закону РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" исходя из стажа для назначении пенсии в льготном исчислении 38 лет 02 мес. 26 дня, а не в календарном исчислении, что сделано ответчиком, исходя из календарного стажа 29 лет 06 месяцев 27 дней.
Принимая решение об оставлении исковых требований Сандалова В.А. без удовлетворения, суд первой инстанции, изучив материалы пенсионного дела истца, проверив расчет получаемой истцом пенсии, представленный ответчиком, и, установив, что расчет пенсии истца произведен в соответствии с нормами пенсионного законодательства, исходил из того, что нарушений при расчете пенсии истца не имеется, уменьшение размера пенсии истца ответчиком не производилось, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны пенсионного органа, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии и как следствие, взыскании соответствующей задолженности. Требование истца в части взыскания компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения, поскольку нормами пенсионного законодательства, возможность взыскания компенсации морального вреда, не предусмотрена.
При этом суд первой инстанции указал, что истец не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением в ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о перерасчете размера получаемой пенсии, поскольку ответчик самостоятельно не вправе осуществлять расчет пенсии заведомо в неблагоприятном для истца варианте.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Так, на дату назначения истцу пенсии действовали положения закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 пенсия устанавливалась в размере 55% заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).
Согласно ст. 18 Закона РФ N 340-1 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливался на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров. Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
Поскольку расчет от среднемесячного заработка больше максимального размера пенсии, размер пенсии ограничен максимальным размером.
Из материалов дела следует, что размер получаемой Сандаловым В.А. пенсии в соответствии со ст. 18 закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 в максимальном размере на уровне 3-х с половиной минимальных размеров пенсии по старости с учетом переработки сверх требуемого стажа составил - 287345 руб.
При этом, пенсионный орган при исчислении размера получаемой пенсии принял за основу стаж истца в льготном исчислении 38 лет 04 мес. 24 дн.
Указом Президента РФ от 15.04.1996 N 550 компенсационная выплата пенсионерам, размер пенсии которых превышает 128250 руб., установлена в сумме 85000 руб.
С учетом компенсационной выплаты размер пенсии Сандалова В.А. составил 372345 руб. (287345 руб. + 85000 руб.).
25.11.1996г. истцом подано ответчику заявление о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением справки о заработке за период с 01.10.1978г. по 31.08.1990г., однако, к изменению размера получаемой пенсии это не привело, поскольку она уже была установлена в максимальном размере.
С 01.01.1998г., в связи с проведением деноминации рубля пенсии пересчитаны исходя из нового масштаба цен (Указ Президента РФ от 04.08.1997 N 822, Постановление Правительства РФ от 18.09.1182). Минимальный размер пенсии с 01.01.1998г. составил 84,19 руб.
Размер пенсии Сандалова В.А. с учетом компенсационной выплаты (85 рублей) составил 432,70 руб.
В последующем, размер пенсии Сандалова В.А. индексировался с учетом роста среднемесячной заработной платы, устанавливаемого Постановлением Правительства РФ.
Указом Президента от 15.04.2000г. N 681 с 01.05.2000г. лицам, получающим пенсию в сумме, превышающей 339,23 руб. компенсационная выплата устанавливалась в размере 100 руб. в месяц.
С 01.08.2000г. размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального закона от 21.07.1997 N 113-ФЗ, поскольку пенсионным органом было установлено, что исчисление размера получаемой пенсии по указанной норме более выгодно истцу, в связи с чем, размер получаемой пенсии был установлен в соответствии c положениями Федеральный закон от 21.07.1997 N 113-Ф3 "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", который предусматривал расчет пенсии исходя из календарного стажа, который у истца составил 29 лет 06 месяцев 28 дней и размер получаемой пенсии составил 764,26 руб.
Поскольку в заявлении о назначении пенсии от 31.07.1996г. Сандалов В.А. сообщает что работает, и впоследствии с заявлением о прекращении трудовой деятельности не обращался, выплата пенсии производилась как работающему по нормам закона РФ N 340-1 в размере 675,02 руб.
В последующем, размер пенсии Сандалова В.А. индексировался с учетом роста среднемесячной заработной платы, устанавливаемого Постановлением Правительства РФ.
При постановке на учет пенсионного дела в г.Цимлянске в соответствии со ст. 121 закона РФ N 340-1 на основании заявления Сандалова В.А. от 20.11.2000г. об отсутствии трудовой деятельности, с 01.12.2000г. выплата пенсии произведена как неработающему пенсионеру по нормам Федерального закона N 113-ФЗ.
По состоянию на декабрь 2000г. предельное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране установлено в размере 0,95 (Указ Президента РФ от 10.07.2000 N 1272), среднемесячная заработная плата в стране - 1383 руб. (Постановление Правительства от 12.10.2000 N 780).
С 01.08.2001г., с учетом повышения среднемесячной заработной платы в стране до 1671 руб. (Постановление Правительства от 09.07.2001 N 521), размер пенсии Сандалова В.А. составил 1283,33 руб.
Таким образом, размер пенсии Сандалова В.А. по закону РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вопреки доводам апелляционной жалобы, был рассчитан и выплачивался верно, с применением положений ст. 18 названного закона.
С 01.01.2002г. вступил в действие Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, 01.01.2002 г. был произведен переход на новый закон с учетом имеющихся в базе данных пенсионного органа сведений о трудовом стаже и заработке пенсионеров.
Согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ пенсионные права застрахованного лица оцениваются по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из продолжительности трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера за периоды до 01.01.2002г.
Статьей 30 предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Судом установлено, что в материалах пенсионного дела Сандалова В.А. отсутствует заявление истца о расчете пенсии по конкретной норме закона, в связи с чем, пенсионный орган вправе применять норму закона, которая будет более выгодна для истца, в связи с чем, применил положения Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и определил размер пенсии Сандалова В.А. по п. 3 ст. 30 федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В дальнейшем, размер пенсии индексировался в общеустановленном порядке.
В соответствии с федеральным законом от 24.07.2009г. N 213-ФЗ с января 2010г. органами Пенсионного фонда РФ осуществлялась валоризация. Величина расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 N 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины исчисленного расчетного пенсионного капитала, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
Трудовой стаж Сандалова В.А. до 01.01.1991г. составляет 26 полных лет. Сумма валоризации составляет 43199,83 руб. = 119999,52 руб. (ПК) *36 % (10% + 26 лет).
Размер пенсии на 01.01.2010г. составил 6730,88 руб.
В дальнейшем размер пенсии индексировался в общеустановленном порядке.
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015г. федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014г. установлена трудовая пенсия по старости, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 01.01.2015г. определяется исходя из размера установленной трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента СПК) по состоянию на 01.01.2015. - 64.10 руб.
С 01.01.2015г. величина индивидуальных пенсионных коэффициентов Сандалова В.А. составила 99.265 = 6362.89 руб. (СЧ на 31.12.2014) / 64.10 руб. (СПК на 01.01.2015).
Размер страховой пенсии (СП) по старости составил 6362.89 руб. = 99.265 (ИПК)*64,10руб.
Общий размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты (3935 руб. (ст. 16 N 400-ФЗ)) составил 10297.89 руб.
Индексация страховых пенсий в 2015-2019 осуществлялась: с 01.02.2015 -на 11,4%, СПК - 71.41 руб., ФВ - 4383.59 руб.; с 01.02.2016 - на 4%, СПК -74.27 руб., ФВ- 4558.93 руб.; с 01.02.2017 - на 5,4 %, СПК -78.28 руб., ФВ - 4805.11 руб.; с 01.04.2017 (без учета ФВ) доиндексированы на 0,38 %, СПК - 78.58 руб.; с 01.01.2018 - на 3,7 % СПК - 81.49 руб., ФВ - 4982.90 руб.
Из представленного ответчиком расчета также следует, что в случае расчета получаемой истцом пенсии по нормам закона РФ N 340-1, ее размер составит 9 936,36 руб., в то время как размер получаемой истцом пенсии в настоящий момент составляет 13 994, 07 руб.
Таким образом, из материалов дела не следует, что с 01.01.2002г. ответчиком произведен перерасчет размера пенсии Сандалова С.А. в сторону уменьшения, доказательств обратного, суду не представлено. Из искового заявления не следует, что Сандалов С.А. намерен воспользоваться иным, чем примененным пенсионным органом, вариантом расчета по ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ.
Доводы истца сводятся к тому, что он полагает подлежащим применению расчет, когда производится перерасчет пенсии, основанный на кратности увеличения размера средней заработной платы за период с 01.01.2002г., тогда как такие доводы не основаны на законе, которым не предусмотрено пропорциональное увеличение размеров пенсий в связи с увеличением размера заработной платы.
Исчисление пенсии по нормам ранее действующего законодательства (ст.7 Закона Российской Федерации N 340-1) с 2002 года законом не предусмотрено. Таким образом, доводы истца относительно возможности дальнейшего перерасчета и индексации пенсии по закону РФ от 20.11.1990г. N 340-1 ошибочны, основаны на неверном толковании действующего законодательства.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы заявителя о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, повторяют позицию истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают выводов суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняются судебной коллегией как не являющиеся в силу ст. 330 ГПК РФ основанием к отмене состоявшегося судебного решения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сандалова Валерия Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.03.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
