Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 августа 2019 года №33-3760/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 33-3760/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Копотева И.Л.,
судей Дубовцева Д.Н., Ивановой М.А.,
при секретаре Ложкиной И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 12 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе Тактаевой Марины Витентьевны на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2019 года, которым исковые требования Тактаевой Марины Витентьевны к Администрации Октябрьского района г. Ижевска о внесении изменений в договор приватизации жилого помещения, включении в число собственников, определении долей в праве собственности оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Ивановой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тактаева М.В. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Ижевска с требованиями о внесении изменений в договор приватизации жилого помещения, включении в число собственников Тактаевой Ю.А., определении долей в праве собственности.
Требования мотивированы тем, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 2009 г. были зарегистрированы в качестве нанимателя она (Тактаева М.В.) и в качестве члена ее семьи дочь Тактаева Ю.А. 17 сентября 2009 г. истец заключила с Администрацией Октябрьского района г.Ижевска договор о передаче в ее собственность спорного жилого помещения, согласно которого оно перешло в единоличную собственность истца. Тактаева Ю.А. была зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении и имела право участвовать в его приватизации. В настоящий момент истец приняла решение о внесении изменений в договор приватизации от 17.09.2009 с целью включить в него в качестве собственника ? доли в квартире ее дочь Тактаеву Ю.А. и обратилась с этим заявлением в Администрацию Октябрьского района г.Ижевска, на что получила отказ, мотивированный отсутствием правовых оснований для внесения изменений в договор. Считает этот отказ незаконным. На основании изложенного считает, что данный договор нарушает ее права и в соответствии со ст.450, 451 ГК РФ, ст.7 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" просит внести изменения в договор N 16354 от 17 сентября 2009 передачи в собственность жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между Тактаевой Мариной Витентьевной и Администрацией Октябрьского района г.Ижевска: включить Тактаеву Юлию Александровну в число собственников жилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>; определить за Тактаевой Мариной Витентьевной и Тактаевой Юлией Александровной по ? доли в праве собственности на указанное помещение.
В суде первой инстанции представитель истца - Иванова О.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
В суде первой инстанции третье лицо Тактаева Ю.А., исковые требования поддержала, дополнительно сообщив сведения о том, что от участия в приватизации отказалась, будучи совершеннолетней и дееспособной, подпись в заявлении принадлежит ей, собственноручно написала отказ от участия в приватизации, поскольку хотела сохранить за собой право на приватизацию, в настоящее время проживает и зарегистрирована в другом жилом помещении.
В суде первой инстанции представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Ижевска - Вотяков А.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что отказ от участия в приватизации был добровольным, нарушений со стороны Администрации не имелось, договор сторонами исполнен полностью, право собственности было оформлено на истца в 2009 году, соответственно, правоотношения между истцом и ответчиком прекратились в виду полного исполнения обязательств сторонами.
Истец Тактаева М.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.
Суд постановилвышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе истец Тактаева М.В. просит решение суда отменить как незаконное. В обоснование своих доводов указывает, что ссылка ответчика на исполнение обязательств по договору влечет его исполнение, ввиду чего его изменение не принимается судом, является ошибочной, поскольку изменение имущественного положения истца после заключения договора приватизации не является юридически значимым обстоятельством для договоров приватизации жилых помещений. Не согласна с выводом суда о том, что предъявление настоящего иска не направлено на защиту прав и законных интересов истца, так как его удовлетворение повлечет уменьшение имущественных прав истца, поскольку права члена семьи - ее дочери Тактаевой Ю.А. ущемлены в связи с невозможностью участия в приватизации данной квартиры.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Тактаева М.В. с 23.03.1989 зарегистрирована, проживала сначала в качестве члена семьи нанимателя, получившего квартиру по ордеру, а затем в качестве нанимателя по договору социального найма в квартире общей площадью 60,7 кв. м, расположенная по адресу <адрес>.
Согласно копии поквартирной карточки в данную квартиру были вселены в качестве членов семьи ее дочь Тактаева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации 23.03.1989).
17.09.2009 г. Тактаева М.В. заключила с Администрацией Октябрьского района г.Ижевска договор N 16354 передачи жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность.
Право собственности Тактаевой М.В. по данному договору было зарегистрировано в установленном порядке 21.12.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации <адрес>, а также выпиской из ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ.
21 декабря 2019 года прекратилось право муниципальной собственности на жилое помещение.
В рамках рассмотрения гражданского дела N 2-1118/2019 по иску Щеголева В.В. к Тактаевой М.В. о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество в целях обеспечения иска определением Октябрьского районного суда от 26.11.2018 наложен арест на имущество Тактаевой М.В.: на жилое помещение (квартира), назначение жилое, этаж 2, площадью 60,7 кв.м, кадастровый N, ранее присвоенный государственный учетный N, расположенное по адресу: УР, <адрес>. Регистрирующему органу - Управлению Росреестра по УР запрещено проводить регистрационные действия по отчуждению и обременению указанного имущества.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался ст. 10, 420, 421, 432, 433, 450, 451, 671 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1, и пришел к выводу о том, что нарушений прав истца и третьего лица, которая будучи совершеннолетней, дееспособной, отказавшаяся от своего права на участие в приватизации, рассчитывавшая на возможность реализовать данное право в дальнейшем, дала свое согласие на заключение договора приватизации, в течение 9 лет не оспаривала его, при условии, что изменение и расторжение договора возможно в порядке, установленном законом, и предъявление заявленного искового заявления не направлено на защиту прав истца непосредственно, а также наличие ареста на указанную квартиру, влекут отказ в удовлетворении заявленных требований.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, как основанными на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
В соответствии со ст.2 Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года за N1541-1 (далее по тексту - Закона о приватизации) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п.1 ст.671 ГК РФ).
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (абз.1 статьи 7 Закона).
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (абз.3 статьи 7 Закона).
В соответствии с Постановлением Администрации города Ижевска УР от 03.10.2001 года N 400 "Об изменении Порядка приватизации жилых помещений в г. Ижевске" был утвержден порядок оформления документов на приватизацию жилых помещений в городе Ижевске. В соответствии с указанным порядком при наличии всех необходимых для приватизации документов Агентство (Муниципальное унитарное предприятие "Жилсервис") составляет договор о передаче жилого помещения в собственность граждан. Договор подписывается гражданином и в зависимости от принадлежности жилищного фонда, Главой местной администрации.
На основании Положения об Администрации Октябрьского района г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. N111, территориальная администрация наделена правом подписи договоров на передачу в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке приватизации.
В соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда в РФ от 04.07.1991 года за N1541-1, примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного Решением комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 г. N 4, а также Постановлением Администрации города Ижевска от 03.10.2001 г N 400 о порядке оформления документов на приватизацию жилых помещений в городе Ижевске, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Граждане, желающие приватизировать занимаемое жилое помещение, обращаются с соответствующим заявлением в организацию, уполномоченную оказывать услуги по приватизации муниципального жилья (в нашем случае в МУП "Жилсервис") и представляют следующие документы:
-письменное заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
-документы, подтверждающие право граждан на пользование жилым помещением (копия поквартирной карточки);
-справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
-выписку из технического паспорта на жилое помещение.
Администрацией Октябрьского района г. Ижевска при подписании договора приватизации рассматриваются лишь представленные документы, полученные из МУП "Жилсервис".
В Администрацию Октябрьского района на подписание поступил договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность N 16354 в собственность Тактаевой М.В., к договору были представлены требуемые законом документы.
Из копии поквартирной карточки было видно, что в жилом помещении зарегистрированы два человека: Тактаева М.В. и Тактаева Ю.А.
Тактаевой Ю.А. было представлено заявление от 17.09.2009, в котором она не возражает против передачи указанного жилого помещения в собственность Тактаевой М.В., от участия в приватизации отказывается, с условиями приватизации согласна.
На основании изложенного суд обоснованно пришел к выводу, что на момент проверки представленных документов нарушений законодательства о передаче в собственность жилого помещения Администрацией Октябрьского района допущено не было.
Судом установлено, что 21.12.2009 прекратилось право муниципальной собственности на жилое помещение.
Ссылка в апелляционной жалобе на ст.451 ГК РФ как основание для изменения договора по требованию одной стороны судебной коллегией не принимается, судом дана надлежащая оценка выводу суда в данной части, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в рамках рассмотрения гражданского дела N 2-1118/2019 по иску Щеголева В.В. к Тактаевой М.В. о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество в целях обеспечения иска определением Октябрьского районного суда от 26.11.2018 наложен арест на имущество Тактаевой М.В.: на жилое помещение (квартира), назначение жилое, этаж 2, площадью 60,7 кв.м, кадастровый N, ранее присвоенный государственный учетный N, расположенное по адресу: УР, <адрес>.
Соответственно, суд обоснованно пришел к выводу о том, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Доводам, изложенным в апелляционной жалобе, в том числе и относительно нарушенного права третьего лица, полномочий на защиту которого у истца, не имеется, судом первой инстанции дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.
Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15 мая 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Тактаевой Марины Витентьевны оставить без удовлетворения.
Председательствующий: И.Л. Копотев
Судьи: Д.Н. Дубовцев
М.А. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка