Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 октября 2020 года №33-3759/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 33-3759/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Маркина В.А.
судей Митяниной И.Л., Шерстенниковой Е.Н.
при секретаре Жёлтиковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 28 октября 2020 г. гражданское дело по частной жалобе Першина Е.И. на определение Октябрьского районного суда города Кирова от 28 июля 2020 г., которым постановлено:
Исковое заявление Першина <данные изъяты> к Кировскому областному государственному профессиональному образовательному бюджетному учреждению "Кировский авиационный техникум" об отмене дисциплинарного взыскания, восстановлении образовательных отношений, оставить без рассмотрения.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Заслушав доклад судьи Митяниной И.Л., судебная коллегия областного суда
УСТАНОВИЛА:
Першин Е.И. обратился в суд с иском к Кировскому областному государственному профессиональному образовательному бюджетному учреждению "Кировский авиационный техникум" о признании прекращения образовательных отношений незаконным, восстановлении образовательных отношений. Указал, что он обучался в КОГПОБУ "Кировский авиационный техникум". 13 марта 2020 г. Совет техникума постановилотчислить истца "как не выполнившего обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана на 2019-2020 год". Вопрос об отчислении рассмотрен на заседании Совета техникума, ему не была предоставлена возможность заявить об обстоятельствах, послуживших причиной возникновения академической задолженности и пропуска учебных занятий. Считает, что ответчиком неправомерно применено дисциплинарное взыскание в период его болезни, нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности. Просил признать прекращение образовательных отношений по инициативе ответчика незаконным, отменить Постановление Совета техникума N 6 и приказ N 57/ОБ от 13 марта 2020 г., обязать ответчика восстановить образовательные отношения, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Судом первой инстанции исковое заявление Першина Е.И. оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
В частной жалобе Першин Е.И. просит определение суда отменить, поскольку для данной категории исков досудебный порядок необязателен.
В возражении на частную жалобу директор КОГПОБУ "Кировский авиационный техникум" Седых Н.С. полагает определение законным и обоснованным.
В судебном заседании апелляционной инстанции Першин Е.И. доводы жалобы поддержал, директор КОГПОБУ "Кировский авиационный техникум" Седых Н.С. возражала против доводов частной жалобы, считает определение суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, заслушав стороны, проверив законность и обоснованность определения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 222 абз. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался ст. 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п. 13, 14, 15 Приказа Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. N 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия мер дисциплинарного взыскания", Положением о применении к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденным директором КОГПОБУ "Кировский авиационный техникум" 23 ноября 2017 г., положениями которых предусмотрено право обжалования обучающимся меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Указанное решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Поскольку истец в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не обращался, досудебный порядок не соблюден, это влечет прекращение производства по делу.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.
При обращении в суд общей юрисдикции досудебный порядок урегулирования спора нужно соблюдать, если такой порядок установлен федеральным законом для данной категории спора (ч. 4 ст. 3 ГПК РФ).
Статья 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривающая право обучающегося обжаловать меры дисциплинарного взыскания в комиссию по урегулированию спора не свидетельствует о наличии предусмотренного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Кроме того, как следует из материалов дела, имело место прекращение образовательных отношений с Першиным Е.И. не в силу наложения дисциплинарного взыскания, а как с не выполнившим обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана за 2019-2020 учебный год, что является самостоятельным основанием прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Обязательного досудебного порядка для оспаривания прекращения образовательных отношений по указанному основанию федеральным законом также не предусмотрено.
Таким образом, оснований для оставления иска без рассмотрения у суда не имелось, в связи с чем оспариваемое определение подлежит отмене согласно п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, а исковое заявление направлению в суд первой инстанции для рассмотрения.
Руководствуясь ст.333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Октябрьского районного суда г. Кирова от 28 июля 2020 г. отменить, гражданское дело по исковому заявлению Першина Егора Игоревича к Кировскому областному государственному профессиональному образовательному бюджетному учреждению "Кировский авиационный техникум" о признании прекращения образовательных отношений незаконным, восстановлении образовательных отношений направить в тот же суд для рассмотрения по существу
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка