Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-3757/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Рудковской И.А.,

судей Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-475/2021 по исковому заявлению Бадасян Ф.А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании частично незаконным решения о выплате компенсации, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 12 марта 2021 года,

установила:

Бадасян Ф.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области), в обоснование заявленных исковых требований указала, что является получателем пенсии по старости, не работает, проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области, следовательно, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Отдых Бадасян Ф.А. провела в 2020 году в г. Сочи, между тем пенсионным органом ей частично отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине отсутствия в билетах обязательных реквизитов (код статуса бронирования, форма оплаты); по маршруту "Усть-Илимск-Тулун", "Тулун-Сочи" в выплате отказано в связи с отклонением от пути следования к месту отдыха.

Истец просила суд признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-16342/21 от 21.01.2021 незаконным в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту "Усть-Илимск - Тулун", "Тулун-Сочи", "Сочи-Красноярск" в размере 16 723,10 руб.

Решением суда от 12.03.2021 исковые требования Бадасян Ф.А. удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-16342/21 от 21.01.2021 о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным в частим отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту "Усть-Илимск - Тулун", "Тулун-Сочи", "Сочи-Красноярск"; взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 385,10 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в большем размере суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Макарова Ю.А. просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов к отмене решения представитель указала, что истец представил в Управление проездные документы по маршруту Сочи-Красноярск, при этом в проездном документе отсутствуют обязательные реквизиты (код статуса бронирования, форма оплаты). Кроме того, из представленных проездных документов усматривается, что истец следовала к месту отдыха с отклонением от пути следования к месту отдыха через г. Тулун.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовое уведомление, отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, смс-сообщения, в заседание судебной коллегии не явились, не просили об отложении дела, о наличии уважительных причин неявки не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со ст.34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Таким образом, государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, неработающие пенсионеры - за счет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пунктам 3,9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

Суд апелляционной инстанции установил, что Бадасян Ф.А. является неработающим пенсионером по старости, проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области, местности приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается данными паспорта, пенсионным удостоверением, трудовой книжкой.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации N 048-16342/21 от 21.01.2021 Бадасян Ф.А. компенсированы расходы на оплату стоимости проезда в размере 2 162,20 руб. Не оплачены билеты по маршруту "Сочи - Красноярск", отказано в связи с отсутствием обязательных реквизитов (код статуса бронирования, форма оплаты); по маршруту "Усть-Илимск-Тулун", "Тулун-Сочи" отказано в связи с отклонением от пути следования к месту отдыха.

В обоснование понесенных расходов представлены проездные документы, подтверждающие фактическое следование истца по указанному маршруту и расходы на оплату этого проезда, а именно: маршрутная квитанция (Электронный билет) N Номер изъят на имя пассажира BADASAN FENYA ARMENAKOVNA, с указанием номера ее паспорта гражданина Номер изъят (что соответствует паспорту гражданина РФ Бадасян Ф.А.), на авиаперелет 23.06.2019 экономическим классом по маршруту Сочи (AER) - Красноярск (KJA) рейсом N WZ 823, номер билета Номер изъят; ваучер на чартерный перелет Номер изъят, номер брони Номер изъят на имя пассажира BADASAN FENYA ARMENAKOVNA, с указанием номера ее паспорта гражданина Номер изъят (что соответствует паспорту гражданина РФ Бадасян Ф.А.), на авиаперелет 23.06.2019 экономическим классом по маршруту Сочи (AER) - Красноярск (KJA) рейсом N WZ 823, номер билета 3092453528830 с тарифом 9 925 рублей; посадочный талон на имя пассажира BADASAN FENYA на рейс WZ 823 от 23.06.2029 по маршруту Сочи (AER) - Красноярск (KJA); багажную квитанцию на имя BADASAN FEN по маршруту Сочи (AER) - Красноярск (KJA), 23.06.2019.

Факт нахождения истца в месте проведения отдыха - город Сочи, маршрут следования Усть-Илимск-Тулун, Тулун-Сочи, Сочи-Красноярск, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспорен.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Бадасян Ф.А., суд первой инстанции исходил из того, что она является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Сочи, а также понесенные им расходы в указанном размере, оснований для отказа истцу в выплате компенсации по маршруту Усть-Илимск-Тулун, Тулун-Сочи, Сочи-Красноярск у ответчика не имелось.

При этом, отвергая доводы ответчика, суд первой инстанции указал, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих фактическое следование истца по указанному маршруту, которые составили 9925 руб. Факт личного несения истцом расходов на проезд по указанному маршруту стороной ответчика не оспорен.

Отказ пенсионного органа в выплате истцу компенсации расходов на проезд к месту отдыха про данному маршруту является незаконным, поскольку нормативные положения, содержащиеся в пунктах 3, 10 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно лишь потому, что истцом представлены справки о стоимости проезда. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

Оценив доводы стороны ответчика относительно отклонения от маршрута следования Бадасян Ф.А., суд пришел к выводу, что истец имеет право на оплату стоимости проезда по фактически понесенным им расходов по маршруту "Усть-Илимск-Тулун", "Тулун-Сочи", с учетом установленного отклонения от маршрута, в размере 6 460,10 руб. (730 автобус + 5 730,10 ж.д.), согласно справкам о стоимости проезда.

Так, истцом в материалы дела предоставлен подлинный проездной железнодорожный билет на поезд N 241 по маршруту "Тулун-Сочи" стоимостью 6 134 руб.

Согласно справке ООО "Альянс", о стоимости проезда от станции Тулун ж.д. до станции Сочи ж.д., отправлением 27.05.2019, дата покупки билета 12.05.2019 в поезде 241, категории скорый в вагоне плацкартный по полному тарифу составляет 5 730,10 руб.

Как следует из представленной информации ОАО "Федеральная пассажирская компания" от 04.03.2021 исх.381/фпкн, транспортное обслуживание пассажиров по маршруту "Тайшет-Сочи" отправлением 27.05.2019 со станции Тайшет обеспечивалось курированием скорого поезда N 241 сообщением "Иркутск-Адлер". Стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда N 241 сообщением "Иркутск-Адлер" по маршруту "Тайшет-Сочи" (расстояние 5791 км) на дату оформления проездного документа и дату отправления с учётом графика гибкого регулирования тарифов (ГГРТ=1,05) составила 7 420,90 руб. Расчет стоимости проезда по маршруту "Тайшет-Сочи" расстояние 5791 км) на дату оформления проездного документа и дату отправления с учётом графика гибкого регулирования тарифов (ГГРТ=1,05) составила 6 781,60 руб. без учета платы за пользование комплектом постельного белья, которая в 2019 году составляла 145,90 руб.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что компенсации в пользу истца подлежит сумма 16 385,10 руб. (9 925 руб. (по маршруту следования "Сочи-Красноярск" авиа) + 730 руб. (по маршруту "Усть-Илимск - Тулун" с учетом отклонения "Усть-Илимск-Братск" автобус) + 5 730,10 руб. (по маршруту "Тулун-Сочи") в счет понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Факт проезда истца по названному маршруту и несение расходов на приобретение билетов по указанному маршруту подтверждены надлежащими доказательствами по делу.

Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 12 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.А. Рудковская

Судьи И.Л. Васильева

Н.А. Сальникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка