Дата принятия: 23 октября 2018г.
Номер документа: 33-3757/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2018 года Дело N 33-3757/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей Коженовой Т.В., Козловой А.А.,
при секретаре Будяковой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смоленской региональной общественной организации общества защиты прав потребителей "Смоленский центр права и социологии" (далее - СРОООЗПП "Смоленский центр права и социологии") на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 26 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения представителя СРОООЗПП "Смоленский центр права и социологии" - Хохлова Ю.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов жильцов многоквартирного ... микрорайоне ... Акимова Ю.А. и других лиц (всего 50 человек) к Обществу с ограниченной ответственностью "Смоленские коммунальные системы" (далее - ООО "СКС") о взыскании в пользу истцов компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. каждому, а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной судом суммы, с перечислением 50 % от суммы штрафа в пользу СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии", указав, что истцы являются собственниками квартир, расположенных в названном домовладении, с 01.04.2015г. ответчик является управляющей организацией указанного многоквартирного дома. Впериод времени отопительного сезона в 2015 - 2016гг. услуга по отоплению в квартирах истцов оказывалась ненадлежащего качества, с отступлением нормативов и параметров, что подтверждается справкой ПАО "КВАДРА", согласно которой за апрель - май и ноябрь - декабрь 2015г., за январь - май 2016г. производился перерасчет платы за данную услугу.
В судебном заседании представитель истца СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" Хохлов Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Истцы, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика ООО "СКС" - Савенок А.А. иск не признал, ссылаясь на отсутствие доказательств предоставления указанной услуги ненадлежащего качества, температура тепловой энергии на вводе в дом соответствует соответствующим параметрам, отсутствуют доказательства нарушения температурного режима в помещениях, где проживают истцы. Жильцы к ответчику с заявлением об установлении факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества не обращались, акты, подтверждающие снижение качества данной коммунальной услуги, отсутствуют. Ссылка в заявлении на перерасчет платы ПАО "КВАДРА", являющейся одновременно агентом, произведена самовольно, при отсутствии на то полномочий и оснований.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПАО "Квадра-Генерирующая компания". Письменно пояснивших, что у них отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии оснований для перерасчета платы коммунальной услуги по отоплению в спорный период.
Обжалуемым решением в удовлетворении требований СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" в интересах потребителей Акимова Ю.А. и других лиц (всего 50 человек) - отказано.
В апелляционной жалобе СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" просит отменить решение суда, приняв новое, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь не его незаконность и необоснованность, а также нарушение норм права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1-2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами.
На основании п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992г. N2300-1 "Озащите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услуг), качество которого соответствует договору.
В соответствии со ст. 15 упомянутого Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно п.10 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.
В силу положений ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354 (далее - Правила N354), коммунальные услуги представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Под коммунальным ресурсом понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.
В силу п.п."в" п.3 Правил N354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N1.
Правилами определен порядок установления факта предоставления коммунальной услуги не надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
При обнаружении фактов нарушения качества коммунальной услуги потребителем, последний уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя, сотрудник которой проводит регистрацию такого обращения и, если ему известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он сообщает о них обратившемуся потребителю (п.п.105, 107 Правил).
В случае, если сотруднику такой службы не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, сообщить об этом ресурсоснабжающей организации. По окончании проверки составляется акт проверки (п.п.108, 109 Правил).
В случае не проведения проверки исполнителем в срок, установленный в п. 108 Правил, а также в случае невозможности уведомить о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома (п.110 Правил).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцы являются собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирном ... ... ... и зарегистрированы в них, а именно: ФИО6, ФИО7 и ФИО8 - ...; ФИО9 - ...; ФИО10 и ФИО11 - ...; ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 - ...; ФИО16 и ФИО17 - ...; ФИО18 - ...; ФИО19, Лукин A.M., ФИО20 и ФИО21 - ...; ФИО22 и ФИО23 - ...: ФИО24 - ...; ФИО25 - ...; ФИО26 - ...; ФИО27. ФИО28 и Григорьева СВ. - ...; ФИО29, Ярыщенкова СМ. и ФИО30 - ...; ФИО31 - ...; ФИО32 и ФИО33 - ...; ФИО34 - ...; ФИО35 - ...; ФИО36, ФИО37 и ФИО38 - ...; ФИО39 - ...; ФИО40 и ФИО41 - ...; ФИО42 - ...; ФИО43 - ...; ФИО44 -...; ФИО45 - ...; ФИО46 - ...; ФИО47 - ...; ФИО48 - ...; ФИО49 и ФИО50 - ...; ФИО51 и ФИО52 - ....
Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО "СКС". Ресурсоснабжающей организацией - ПАО "КВАДРА".
Проверяя доводы представителя истцов о том, что в спорные периоды времени (отсутствие надлежащего качества отопления) ресурсоснабжающей организацией производился перерасчет платы за теплоснабжение, что, по мнению истцов, является основанием для удовлетворения заявленных требований - компенсации морального вреда, штрафа, суд учитывал следующее.
Согласно положениям агентского договора с ресурсоснабжающей организацией - ПАО "КВАДРА", последняя не имела полномочий проводить такой перерасчет.
Как отмечалось выше, ПАО "КВАДРА" также подтвердило, что документы (акты проверок), предусмотренные Правилами, для проведения такого перерасчета, отсутствовали.
Кроме того, суд сделал обоснованный вывод, что даже наличие у агента соответствующих полномочий (перерасчет платы) не отменяет действия вышеописанного порядка установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Поскольку по делу отсутствуют доказательства предоставления ответчиком истцам коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, то отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ими требований, поскольку не нашли подтверждение нарушения прав потребителей.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он основан на правильном толковании и применении приведенных норм права.
Согласно п.5 Правил N354 105. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
В соответствии с п.106 Правил N354 сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (п.107 Правил N354).
Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом соответствии с п. 15, 109 Правил.
Вместе с тем, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что истцы не обращались к ответчику с заявлениями о некачественном оказании им коммунальной услуги по отоплению в спорный период, соответствующие акты по фиксации факта предоставления услуги ненадлежащего качества не составлялись, причина несоблюдения параметров температурного режима в жилых помещениях истцов не устанавливались.
Таким образом, истцами не была соблюдена установленная законом процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, без чего заявленные требования обоснованно не удовлетворены судом первой инстанции.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом проверки суда, получили надлежащую правовую оценку, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения.
При изложенных обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 26 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу СРОО ОЗПП "Смоленский центр права и социологии" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
