Дата принятия: 15 ноября 2010г.
Номер документа: 33-3757/10
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2010 года Дело N 33-3757/10
15 ноября 2010 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Нестеровой Л.В., Емельянова А.Н., при секретаре Николаевой М.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ООО о признании незаконной организацию перевозок пассажиров и багажа на автобусном маршруте, возложении обязанности прекратить организацию перевозок пассажиров и багажа, обязании расторгнуть договоры на право осуществления пассажирских перевозок по автобусному маршруту, поступившее по кассационным жалобам ООО и индивидуального предпринимателя Матвеева А.Н. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 16 июля 2010 года, которым иск прокурора удовлетворен.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Обратившись в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО, прокурор Ленинского района г. Чебоксары в окончательном варианте своего иска просил признать незаконной организацию ответчиком в лице ООО перевозок пассажиров и багажа на автобусном маршруте № ... , обязать ООО прекратить организацию перевозок пассажиров и багажа путем заключения договоров с индивидуальными предпринимателями и ООО -1 , обязать ООО расторгнуть договоры на право осуществления пассажирских перевозок по автобусному маршруту, заключенные с индивидуальными предпринимателями Ивановым А.Ю., Антоновым Л.В., Шарковой Т.Ю., Васильевым В.А., Александровым А.М., Захаровой М.Г., Пантелеймоновой И.В., Николаевым С.А., Георгиевым М.И., Прохоровым А.В., Матвеевым А.Н. и ООО -1 .
В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее.
Распоряжением главы администрации г. Чебоксары № 709-р от 27 марта 2003 года в целях улучшения качества транспортного обслуживания населения г. Чебоксары ООО разрешено осуществлять предоставление услуг по перевозке пассажиров на автобусном маршруте № ... в режиме маршрутного такси с 3 апреля 2003 года. Во исполнение указанного распоряжения орган местного самоуправления заключил с ООО договор на предоставление услуг по перевозке пассажиров, затем, 20 сентября 2004 года, указанный договор был перезаключён на новых условиях. Распоряжением главы администрации г. Чебоксары от 14 января 2005 года договор от 20 сентября 2004 года расторгнут в связи с неоднократными нарушениями его условий со стороны ООО. Несмотря на это, ответчик в отсутствие на то правовых оснований продолжает осуществлять организацию перевозок пассажиров и багажа по названному маршруту с привлечением транспортных средств индивидуальных предпринимателей и ООО -1 , с которыми ООО заключил соответствующие договоры.
В судебном заседании 16 июля 2010 года прокурор Тимофеев А.В. иск поддержал.
Представитель ООО Ладин В.В. иск не признал. В частности, представитель ответчика просил учесть, что договоры на право осуществления пассажирских перевозок по автобусному маршруту, заключенные с индивидуальными предпринимателями, никем не оспорены.
Представитель администрации г. Чебоксары Сорокина Е.А. полагала необходимым удовлетворить иск прокурора, поскольку у ответчика отсутствуют правовые основания для организации перевозок по маршруту № ... .
Индивидуальные предприниматели Иванов А.Ю., Антонов Л.В., Шаркова Т.Ю., Васильев В.А., Александров А.М., Захарова М.Г., Пантелеймонова И.В., Николаев С.А., Георгиев М.И., Прохоров А.В., Матвеев А.Н., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебном заседании не участвовали, как и представитель ООО -1 .
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано ООО и третьим лицом индивидуальным предпринимателем Матвеевым А.Н.. В кассационных жалобах ответчика и третьего лица ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции по мотиву его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав объяснения прокурора Абросеева Р.В., полагавшего решение подлежащим отмене в части обязания ответчика расторгнуть договоры на право осуществления пассажирских перевозок по автобусному маршруту, заключенные с индивидуальными предпринимателями и ООО -1 , объяснения представителя администрации г. Чебоксары Сорокиной Е.А., возражавшей против доводов кассационных жалоб, судебная коллегия решение суда первой инстанции находит подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Эти предписания в части соблюдения установленного законом порядка распространяются и на случаи обращения в суд прокурора с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, указанных в ч.1 ст. 45 ГПК РФ.
Защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами защиты (ст.12 Гражданского кодекса РФ), применяемыми с учетом конкретной правовой ситуации.
Судебная коллегия полагает, что заявленные прокурором в качестве предмета иска требования нельзя признать предусмотренными законом способами защиты прав.
Так, к производству суда первой инстанции были приняты и впоследствии разрешены по существу требование прокурора об обязании ответчика прекратить организацию перевозок путем заключения договоров с третьими лицами, а также требование прокурора обязать ответчика расторгнуть договоры на осуществление перевозок.
Что касается заявленного в рамках искового производства требования прокурора о признании незаконной организацию ответчиком перевозок, применительно к рассматриваемой правовой ситуации по своей сути оно не является способом защиты прав, являясь обоснованием отсутствия у ответчика правовых оснований для организации осуществления перевозок.
Таким образом, не имеется оснований считать, что состоявшееся судебное постановление является актом, разрешившим вопрос о защите нарушенных прав лиц, в чьих интересах подано в суд заявление. Соответственно, судебное решение подлежит отмене в силу установлений ст. 362 ГПК РФ.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и предложить прокурору уточнить предмет своего обращения в суд, в зависимости от выбранного прокурором способа защиты прав неопределенного круга лиц определить юридически значимые обстоятельства, круг лиц, участвующих в деле и их процессуальное положение, в соответствии с представленными доказательствами и действующим законодательством разрешить спор по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 16 июля 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
