Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-3756/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Аносовой Е.Н.,

судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,

при секретаре Гаркушенко И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 31 августа 2021 года дело по апелляционной жалобе Волынца В.Н. на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 02 июня 2021 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Волынца В.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

установила:

Волынец В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Указал, что решением УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) от 29.12.2020 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа, стаж ответчика составил 09 лет 05 месяцев 12 дней. Из специального стажа ответчиком исключены периоды работы истца с <дата> в ОАО "<данные изъяты>", <данные изъяты> электрогазосварщиком; с <дата> в ООО "<данные изъяты>" слесарем - электрогазосварщиком; с <дата> в ООО "<данные изъяты>" электрогазосварщиком; с <дата> в ООО "<данные изъяты>" электрогазосварщиком; с <дата> в ООО "<данные изъяты>" электрогазосварщиком. С указанным решением ответчика истец не согласен, считая, что период работы по профессии электрогазосварщик в ОАО "<данные изъяты>" исключен необоснованно, поскольку данная организация образована в порядке реструктуризации ОАО "<данные изъяты>" на основании распоряжения администрации Омутнинского района N от <дата>, его рабочее место и профессия не изменялись, только внесена запись в трудовую книжку об изменении наименования организации. Поскольку предыдущий период работы по профессии электрогазосварщик в АООТ "<данные изъяты>" включен в специальный стаж, оснований для исключения последующего периода работы в связи с изменением наименования организации у ответчика не имелось. Также необоснованно исключены из специального стажа периоды работы по профессии электрогазосварщик в организациях ООО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>" в связи с отсутствием подтверждения вида сварки и постоянной занятости на льготной работе, отсутствие кода льготы в выписке из ИЛС, поскольку вид сварки указан в трудовой книжке ООО "<данные изъяты>" и в трудовом договоре ООО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>". Указанные организации создавались в результате реорганизации предыдущего предприятия, переход в новую организацию осуществлялся переводом, при этом рабочее место истца не менялось. В связи с изложенным Волынец В.Н. просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию со дня подачи заявления о её назначении.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.

С решением суда не согласился Волынец В.Н., в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы привел доводы, аналогичные изложенным в иске, относительно уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд на общих условиях, поскольку спорные периоды имели место до <дата>, что отражается в выписке из индивидуального лицевого счета. Отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода льготной работы также обусловлено периодами работы до <дата>, то есть до введения специальных тарифов для соответствующих видов работ, отчисление страховых взносов производилось работодателем на основании Списка профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Периоды работы электрогазосварщиком имели место на базе одного лесозаготовительного предприятия "<данные изъяты>", у которого лишь менялась организационная форма, в то время как истец место работы не менял, вносились только изменения в трудовую книжку. Полная занятость истца по льготной профессии подтверждается имеющимися архивными справками и лицевыми счетами. Представленные в дело фототаблицы сварочного оборудования должны быть приняты в качестве доказательств работы истца сварщиком, поскольку оборудование независимо от изменений организационной формы и наименования работодателя не менялось. Зачтенного пенсионным органом и решения суда специального стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В возражениях на жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании объяснения поддержавших ее Волынца В.Н., его представителя Попова С.В., а также представителя ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) Августа С.П., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 15.12.2020 Волынец В.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) N от 29.12.2020 Волынцу В.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж работы Волынец В.Н. для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (с учетом Постановления N 665) зачтен пенсионным органом 9 лет 05 месяцев 12 дней.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Волынец В.Н. просил включить в его специальный стаж необоснованно не зачтенные пенсионным органом периоды его работы с <дата> в ОАО "<данные изъяты>", <данные изъяты> электрогазосварщиком, с <дата> в ООО "<данные изъяты>", слесарем-электрогазосварщиком, с <дата> в ООО "<данные изъяты>" электрогазосварщиком, с <дата> в ООО "<данные изъяты>" электрогазосварщиком, с <дата> в ООО "<данные изъяты>" электрогазосварщиком, назначить досрочно пенсию по старости с 15.12.2020. Истец указывал, что при переводах с одного предприятия на другое в связи с их реорганизациями характер и вид работ не изменялся, Волынец В.Н. выполнял обязанности электрогазосварщика в течение полного рабочего дня.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, при верном применении норм материального права суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. С решением суда соглашается судебная коллегия.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды работы могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 5 Федерального закона N 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ и в ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно трудовой книжке Волынце В.Н. <дата> был принят в л/з Объединение "<данные изъяты>" в <данные изъяты> л/п, слесарем, <дата> переведен водителем самосвала, <дата> переведен электрогазосварщиком 4 разряда, <дата> в связи с реорганизацией Объединения "<данные изъяты>" на основании решения от <дата> считать работающим в АО открытого типа "<данные изъяты>" с <дата> в связи с реструктуризацией ОАО "<данные изъяты>" считать работающим в ОАО "<данные изъяты>" в <данные изъяты> л/п электрогазосварщиком 4 разряда, <дата> уволен в порядке перевода в ООО "<данные изъяты>" по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ по согласованию между руководителями, <дата> ООО "<данные изъяты>" принят в порядке перевода из ОАО "<данные изъяты>" слесарем-электрогазосварщиком 4 разряда на Пещёрский участок, <дата> уволен по ст. 77 п. 5 ТК РФ с переводом в ООО <данные изъяты>", <дата> принят в ООО "<данные изъяты>" переводом из ООО "<данные изъяты>" электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда на <данные изъяты> производственный участок, <дата> уволен по ст. 77 п. 5 ТК РФ переводом в ООО "<данные изъяты>", <дата> принят в ООО "<данные изъяты>", электрогазосварщиком 4 разряда на <данные изъяты> участок в порядке перевода из ООО "<данные изъяты>", <дата> уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ, 01.06.2008 принят в ООО "<данные изъяты>", электрогазосварщиком 4 разряда, <дата> уволен по соглашению сторон п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Из копии свидетельства N от <дата> следует, что Волынец В.Н. окончил курсы электрогазосварщика, присвоена квалификация электрогазосварщик 4 разряда с правом газорезательных работ с использованием ПБС.

В решении суда содержится вывод о том, что период работы Волынца В.Н. с <дата> в ОАО "<данные изъяты>", <данные изъяты> лесопункте в должности электрогазосварщика исключен пенсионным органом из специального стажа истца необоснованно. Данный период работы должен быть включен в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в оспариваемый период истец работал в должности электрогазосварщика, что подтверждено совокупностью исследованных судом доказательств. В данной части стороны решение суда не оспаривают.

В остальной части решения выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований Волынца В.Н. являются законными и обоснованными.

С требованием истца о включении в специальный стаж истца периода работы с <дата> в ООО "<данные изъяты>" слесарь-электрогазосварщик суд не согласился. Исследованные судом документы: архивная справка NN от <дата>, архивная справка N от <дата>, лицевые счета за период работы с <дата> в ООО "<данные изъяты>" в должности слесарь-электрогазосварщик, не подтверждают факт работы истца в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно трудовой книжке истца, лицевых счетов он работал на должности слесаря-электрогазосварщика. Эта должность не предусмотрена Списком N 2 от 1991 г., иных документов, подтверждающих факт работы истца на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, материалы дела не содержат.

Согласно выписке из ИЛС указанный период работы работодателем указан без кода льготы. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 01.11.1999.

Также суд не усмотрел оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы электрогазосварщиком с <дата> в ООО "<данные изъяты>", с <дата> в ООО "<данные изъяты>", с <дата> в ООО "<данные изъяты>".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Приказом Миздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 28.11.2014 N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам пп. "а" п. 6 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015. Пунктом 43 вышеуказанных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пп. "а" п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.

Поэтому сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии. Право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

За оспариваемые периоды отсутствует подтверждение вида сварки и постоянной занятости на льготной работе. Согласно выписке из ИЛС данные периоды работы истца указаны без кода льготы.

Судом исследованы лицевые счета по ООО "<данные изъяты>", в которых должность истца указана слесарь-электрогазосварщик. Истцом представлены копии трудовых договоров, заключенные между Волынец В.Н и ООО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>", подлинники указанных документов отсутствуют. Фототаблицы сварочного аппарата не подтверждают, что на данном оборудовании истец работал в указанных организациях, поскольку согласно договору купли-продажи от <дата> истец приобрел сварочный аппарат в ООО "<данные изъяты>".

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с <дата> в ООО "<данные изъяты>", слесарь-электрогазосварщик с <дата> - ООО "<данные изъяты>", электрогазосварщик, с <дата> - ООО "<данные изъяты>", электрогазосварщик, с <дата> - ООО "<данные изъяты>", электрогазосварщик, не установлено.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и разъяснениями по их применению, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", суд не принял в качестве допустимых доказательств по делу показания свидетелей ФИО15., ФИО16.

С учетом включения в специальный стаж истца периода работы с <дата> ОАО "<данные изъяты>", <данные изъяты> лесопункт - электрогазосварщик, на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ-УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) специальный стаж составил менее 12лет 6 месяцев. В связи с изложенным судом правомерно отказано в удовлетворении требования истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 15.12.2020.

Доводы жалобы Волынца В.Н. сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на принятое решение, направлены на переоценку исследованных судом доказательств. Позиция истца основана на неверном толковании норм материального права.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 02 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волынца В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 01 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка