Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-3754/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Жилкиной Е.М., Шишпор Н.Н.,

при секретаре Шаломовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-255/2020 по иску прокурора г.Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу "Горнопромышленное предприятие "Реткон" о возмещении ущерба, причиненного животному миру и среде его обитания,

по апелляционной жалобе Закрытого акционерного общества "Горнопромышленное предприятие "Реткон"

на решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 27 ноября 2020 года,

установила:

в обоснование заявленных требований с учетом их уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, указано, что ЗАО "ГПП "Реткон" владело лесными участками, предоставленными по договорам аренды от 02 ноября 2015 года N 91-245/15, от 01 июня 2018 года N 91-352/18 для целей разработки месторождений по добыче полезных ископаемых и иной хозяйственной деятельности. Данная деятельность осуществлялась ответчиком в период с 02 ноября 2015 года по 30 июня 2019 года (по договору аренды от 02 ноября 2015 года N 91-245/15) и с 01 июня 2018 года по 02 июля 2019 года (по договору от 01 июня 2018 года N 91-352/18).

Указанная деятельность была связана с негативным воздействием на животный мир и его среду обитания, в результате которой снижается численность и продуктивность популяции животных. Согласно произведенному Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Бодайбинскому району расчету, выполненному с применением "Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам", утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 948, размер вреда составил 16 319,31 руб. по договору аренды от 01 ноября 2015 года N 91-245/15 и 384 474,54 руб. по договору аренды от 01 июня 2018 года N 91-352/18.

Однако данный ущерб ответчиком возмещен не был. Истец просил возложить на ЗАО "ГПП "Реткон" обязанность возместить ущерб, причиненный животному миру в результате правомерной деятельности по геологическому изучению недр и добыче полезных ископаемых, в общем размере 400 793,85 руб.

Решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от 27 ноября 2020 года исковые требования прокурора г. Бодайбо удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ЗАО "ГПП "Реткон" Харичев В.Я. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решение суда незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права.

Заявитель жалобы полагает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора отсутствуют, факт причинения вреда объектам животного мира не доказан, для расчета вреда необоснованно применена Методика, утвержденная приказом Министерства природы РФ N 948 от 8.12.2011, которая не может использоваться для расчета вреда, причиняемого в ходе осуществления правомерной хозяйственной деятельности.

Обращает внимание на то, что ответчиком никаких правонарушений в процессе исполнения договоров аренды лесных участков не допускалось, соблюдались все предусмотренные проектами освоения лесных участков мероприятия, в том числе по охране объектов животного мира. Согласно актам приема-передачи лесных участков, последние возвращены арендодателю без каких-либо претензий и замечаний.

Заявитель жалобы указывает, что представленные истцом доказательства не отвечают признакам достоверности и достаточности. Расчет ущерба, представленный ТУ МЛК Иркутской области по Бодайбинскому лесничеству произведен на основании параметров, которые определены с нарушением требований Методики исчисления размера вреда.

Относительно апелляционной жалобы ответчика в материалы дела поступили письменные возражения и.о. прокурора г.Бодайбо Шафикова Э.И., в которых последний просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутской областного суда Шишпор Н.Н., объяснения представителя истца - прокурора Альбрехт О.А., представителя ответчика Гусаровой Е.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Пунктом 3 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Аналогичные положения содержатся в ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49 от 30.11.2017 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Судом первой инстанции установлено, что ЗАО "ГПП "Реткон" имеет лицензию на право геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке "Гатчинский", имеющим статус геологического и горного отвода, находящемся в 1 километре от <адрес изъят>, площадью 10,58 квадратных километров. Срок действия лицензии определен до 10 марта 2039 года.

По договору аренды от 02 ноября 2015 года N 91-245/15 Агентство лесного хозяйства Иркутской области передало ЗАО "ГПП "Реткон" во временное пользование для целей геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 7,4 Га в квартале 174, выделы 3,4,5, квартале 158, выделы 9,17,18 <адрес изъят>, а по договору аренды от 01 июня 2018 года N 91-352/18 - для тех же целей лесной участок площадью 54,38 Га в квартале 174, выдел 4, в квартале 158, выделы 9,12,17,18 <адрес изъят>.

Лесной декларацией от 15 марта 2016 года N 8 к договору аренды от 02 ноября 2015 года N 91-245/15, лесной декларацией от 09 октября 2018 года N 17 к договору аренды от 01 июня 2018 года N 91-352/18, предусматривалось проведение сплошных рубок в защитных и эксплуатационных лесах на площадях участков (7,4 Га и 54,38 Га соответственно).

На основании актов приемки-передачи от 30 июня 2019 года к договору аренды от 02 ноября 2015 года N 91-245/15, от 02 июля 2019 года к договору аренды от 01 июня 2018 года N 91-352/18, арендуемые лесные участки с выполнением мероприятий по их рекультивации были возвращены ЗАО "ГПП "Реткон" арендодателю - Территориальному управлению Министерства лесного комплекса Иркутской области.

Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Бодайбинскому лесничеству на основании действующей Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам", утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08 декабря 2011 года N 948, был произведен расчет возмещения ущерба (вреда), который составил сумму 24 380 рублей в отношении лесного участка, переданного по договору аренды от 02 ноября 2015 года N 91-245/15), 465 400 рублей - лесного участка, переданного по договору аренды от 01 июня 2018 года N 91-352/18.

В ответ на соответствующее представление прокурора г. Бодайбо, по данному расчету ЗАО "ГПП "Реткон" возмещать какой-либо ущерб отказался.

В последующем, данный расчет был уточнен Главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Бодайбинскому лесничеству, размер ущерба составил: по договору лесного участка от 02 ноября 2015 года N N 91-245/15 - 16 319 рублей 31 копейка, по договору лесного участка от 01 июня 2018 года N 91-352/18 - 384 474 рубля 54 копейки.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также "Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам", утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08 декабря 2011 года N 948, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют правильно установленным обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств, основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").

В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

Применению при определении ущерба подлежит Приказ Минприроды РФ от 08.12.2011 N 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам" (далее - Методика), в соответствии с которым при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Таким образом, иной способ определения размера ущерба мог быть использован в случае отсутствия утвержденной методики, а потому доводы жалобы относительно необоснованности применения Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природы Российской Федерации от 8.12.2011 N 948, поскольку, по мнению автора жалобы, она не может быть применена для расчета вреда, причиняемого в ходе осуществления правомерной хозяйственной деятельности, отклоняются судебной коллегией.

Представленный истцом расчет ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания произведен в отношении конкретных выделов, выражается в сокращении численности особей животных и составляет в денежном выражении суммарно 400 793,85 руб.

Расчет составлен уполномоченным специалистом Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской по Бодайбинскому лесничеству области с учетом необходимых параметров, предусмотренных Методикой, и правомерно признан судом относимым, допустимым и достоверным доказательством размера причиненного вреда, обязанность по возмещению которого обоснованно возложена на ответчика.

Видовой состав животных и территория негативного воздействия были учтены в представленных расчетах, которые согласуются с проектами освоения лесов; определена площадь негативного воздействия, соответствующая площади участков, на которых ответчиком осуществлялась хозяйственная деятельность; сведения о количественном и видовом составе плотности объектов животного мира приняты на основании отчетов по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области в 2016-2018г.г., поэтому доводы ответчика об отсутствии данных о видовом и количественном составе охотничьих ресурсов на лесных участках, которые могли быть использованы при расчете ущерба животному миру, судебная коллегия отклоняет.

Вопреки доводам жалобы, действующим законодательством устанавливается возможность возмещения ущерба, причиненного объектам животного мира в связи с уничтожением среды обитания правомерной деятельностью; при этом соблюдение ответчиком мероприятий, направленных на охрану объектов животного мира, не является основанием для освобождения от обязанности возмещения вреда.

В целом все доводы заявителя жалобы, повторяя доводы в суде первой инстанции, направлены, фактически, на переоценку доказательств, которые были предметом исследования в суде первой инстанции, поскольку именно указанные доводы приводились стороной ответчика в обоснование возражений на иск. Судом дана им оценка в установленном порядке, в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами, правила оценки доказательств не были нарушены. Основания и мотивы, по которым суд пришёл к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части судебного постановления, и оснований считать их неправильными не имеется.

Решение суда содержит выводы, которые соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе при оценке доказательств, не допущено.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно рассмотрел дело по предъявленному иску, верно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Таким образом, решение суда, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, поэтому отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от 27 ноября 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.О. Шабалина

Судьи Н.Н. Шишпор

Е.М. Жилкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка