Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33-375/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33-375/2020
11 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Елагиной Т.В.
и судей Лукьяновой О.В., Жуковой Е.Г.
при помощнике Поздняковой Н.Н.
заслушала в открытом судебном заседании дело по иску ООО "Байкал" к Сибиреву А.Н. о взыскании ущерба за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральному водопроводу по апелляционной жалобе Сибирева А.Н. на решение Пачелмского районного суда Пензенской области от 10 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Байкал" к Сибиреву А.Н. о взыскании ущерба за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральному водопроводу удовлетворить.
Взыскать с Сибирева А.Н. в пользу ООО "Байкал" ущерб за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральному водопроводу в размере 167456 (сто шестьдесят семь тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей 16 копеек.
Взыскать с Сибирева А.Н. в пользу ООО "Байкал" расходы по уплате государственной пошлины в размере 4549 (четыре тысячи пятьсот сорок девять) рублей 12 копеек.
Заслушав доклад судьи Лукьяновой О.В., судебная коллегия
установила:
Истец ООО "Байкал" обратился в суд с иском к Сибиреву А.Н. о взыскании ущерба за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральному водопроводу.
Свои требования истец мотивировал тем, что ООО "Байкал" является единственной ресурсоснабжающей организацией по поставке холодного водоснабжения на территории р.п. Пачелма на основании Концессионного соглашения в отношении холодного водоснабжения от 01 июня 2016 года и Соглашения о переуступке прав по концессионному соглашению в отношении центральной системы водоснабжения в р.п. Пачелма. Сибирев А.Н. является владельцем жилого помещения в жилом доме по адресу: <адрес>.
31 мая 2019 сотрудниками ООО "Байкал" был произведен выезд по адресу местожительства ответчика. Ответчик от проведения проверки в этот день не отказался, обеспечив доступ к прибору учета воды и личное присутствие.
В ходе проверки было обнаружено незаконное потребление воды в бане, из отдельной трубы диаметром 15 мм по самовольно установленному прибору учета СВВ-15 N 38380594 от 01.04.2019, показания 00001. Прибор учета не зарегистрирован и не опломбирован в ООО "Байкал".
На основании п. "а" ч. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 4 сентября 2013 года, и акта обследования ООО "Байкал" от 31 мая 2019 г.. по результатам проверки в отношении Сибирева А.Н. было принято решение произвести расчет методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за 3 месяца, что составило 83728 руб. 08 коп.
11.07.2019 была направлена Претензия ( N 342) об уплате суммы долга в размере 83728 рублей 08 копеек в срок до 11.08.2019, которая была оставлена без удовлетворения.
Ссылаясь на положения пунктов 4, 14, 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, истец ООО "Байкал" просил взыскать с Сибирева А.Н. ущерб за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральному водопроводу в размере 83728,08 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2712 рубля.
С учетом увеличения исковых требований и произведенного в ходе судебного разбирательства расчета задолженности за 6 месяцев истец просил взыскать с Сибирева А.Н. задолженность за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральному водопроводу в размере 167456,16 рублей за 6 месяцев, предшествующих акту проверки и расходы по уплате государственной пошлины в размере 5424 рубля.
Представители истца - генеральный директор ООО "Байкал" Купцова Е.Ф., Галева К.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик Сибирев А.Н. возражал против удовлетворения иска.
Пачелмский районный суд Пензенской области постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Сибирев А.Н. просит решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, поскольку истец на момент рассмотрения дела не представил в обоснование своей позиции документ, подтверждающий период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение к центральной системе водоснабжения ответчика, а так же период, за который произведен расчет за 180 дней.
В соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением РФ от 04 сентября 2013 года N 776 расчет расхода воды производится по формуле, при этом учитывается внутренний диаметр трубы, присоединенной к центральной системе водоснабжения. Истец, произведя расчет, не представил доказательства того, что внутренний диаметр трубы составляет 15 мм.
Суд при вынесении решения не учел, что в соответствии с договором, заключенным ООО " Водоснаб" и Сибиревым А.Н. 13 мая 2019 и 20 мая 2019 г было осуществлено подключение к центральному водоснабжению бани домовладения по ул. Западная, 9 в р. п. Пачелма Пензенской области путем присоединения к частной врезке в центральный водопровод, принадлежащий Колесниковой Н.Н., проживающей по адресу Пензенская область, р. п. Пачелма ул. Западная, 14, что подтверждается ее письменным согласием и одновременно был установлен прибор учета холодной воды.
Так, по мнению апеллянта, приведенный истцом период времени незаконного потребления воды не соответствует действительности, который имел место с 20 мая 2019 года по 31 мая 2019 года, расчет за который составляет 4502,71 руб.
Между тем, стороной истца не доказан факт незаконного потребления холодной воды ответчиком, ссылаясь на судебную практику, полагает, что истцу следует отказать в иске.
Начиная с сентября 2019 года, ежемесячно он осуществляет оплату ООО " Байкал" по двум приборам учета, в том числе по прибору учета, установленному ООО " Водснаб" 20 мая 2019 года для осуществления холодного водоснабжения бани, что подтверждается квитанциями и чеками.
Истец, сформировав и направив ответчику счет-квитанцию на оплату услуг холодного водоснабжения в сентябре 2019 года по прибору, установленному 20 мая 2019 года, указанному в акте обследования ООО " Байкал" 31 мая 2019 года, признал факт законности установленного прибора учета холодной воды.
В дополнениях к апелляционной жалобе Сибирев А.Н. и его представитель Аленкин Д.С. ссылаются на неверное применение истцом СНиП 2.04.01-85 " Внутренний водопровод и канализация". Расчетные расходы воды и нормы потребления не могут быть использованы для определения фактического объема потребления воды и коммерческого расчета, а должны быть использованы Методические указания по расчету объема принятых сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2015 года N 641/пр., пункт 3.
Суд не учел положение определения Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 года N 396-О.
Представители ООО "Байкал" Купцова Е.Ф., Галеева К.В. в судебном заседании апелляционной инстанции просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Сибирев А.Н. и его представитель в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.
На основании частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
Согласно части 5 статьи 20 указанного Федерального закона 5. Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.
Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.( п.8)
Абоненты, организации, эксплуатирующие водопроводные, канализационные сети, обязаны обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключены указанные в части 1 настоящей статьи договоры, или по ее указанию представителям иной организации к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.( п.9)
В соответствии с п. 14 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Согласно п. 82 указанных Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15).
В соответствии п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 г., применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
Из материалов дела следует, что ООО "Байкал" является ресурсоснабжающей организацией по поставке холодного водоснабжения на территории р. п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области.
31 мая 2019 года работниками ООО "Байкал" проводилась проверка приборов учета холодного водоснабжения абонента Сибирева А.Н. по адресу: Пензенская <адрес>, в результате которой был выявлен факт незаконного потребления воды в помещении бани через прибор учета, незарегистрированный в ООО " Байкал", составлен акт о самовольном подключении к системам водоснабжения, подписанный Сибиревым А.Н., а так же контролерами ООО "Байкал" Юткиной А.А. и Ляпушкиной И.В.
В связи с данными обстоятельствами истец произвел определение объема потребленной воды за 90 дней, предшествующих установлению факта незаконной врезки, расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, и в претензии от 11 июля 2019 года потребовал возместить стоимость неучтенной потребленной воды в размере 83 728 рубля 08 копеек в срок до 11 августа 2019 года.
Поскольку ответчик претензию истца оставил без удовлетворения, ООО "Байкал" обратилось в суд с настоящим иском, увеличив расчетный период до 180 дней.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и обоснованно пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства был установлен факт безучетного потребления ответчиком воды в заявленный период, в связи с чем признал иск подлежащим удовлетворению.
Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания данного вывода неправильным не установлено.
Расчет задолженности, произведенный истцом в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, является верным.
В связи с выявленным нарушением истец на основании пп. "а" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 произвел начисления за водопотребление по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период с 30 ноября 2018 г. по 31 мая 2019 г., то есть за 6 месяцев, предшествующих проверке, на сумму 176456,16 руб.
Исходные данные для расчета определены верно. Расчет произведен с учетом тарифов на водоснабжение, действующих с 01.07.2018 до 30.06.2019. Диаметр трубы, по которой осуществлялось внедоговорное потребление, принятый при расчете, определен по минимальному размеру диаметра трубы - 15 мм, данный размер указан в акте проверки и Сибиревым А.Н. не опровергнут.
Вопреки доводам жалобы, факт незаконного потребления воды подтверждается актом от 31 мая 2019 года, подписанным ответчиком Сибиревым А.Н.
Приведенная ответчиком методика расчета, основанная на положениях Приказа Минстроя России от 17 октября 2014 года " Об утверждении методических указаний по расчетам объема принятых( отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей" является неправомерной, поскольку в данном случае истцом производился расчет системы водоснабжения, а не системы водоотведения сточных вод.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что подключение к центральному водоснабжению бани ответчика осуществлялось путем присоединения к частной врезке в центральный водопровод, принадлежащий Колесниковой Н.Н., проживающей по адресу Пензенская область, р. п. Пачелма ул. Западная, 14, поскольку данные обстоятельства опровергаются самой Колесниковой Н.Н., допрошенной в судебном заседании, показаниями свидетелей Карпова Ю.С., Трушина Е.В.
Оплата, произведенная ответчиком за потребление воды с сентября 2019 года по двум приборам учета, в том числе по прибору учета, установленному ООО " Водснаб", не имеет правового значения, поскольку начисление платы за неучтенное потребление воды произведено истцом за период с 30 ноября 2018 года по 31 мая 2019 года.
Изучение материалов дела указывает на то, что все приведенные Сибиревым А.Н. в судебном заседании доводы являлись предметом исследования суда и им дана оценка, которую судебная коллегия находит правильной, так как она сделана в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не противоречит положениям, изложенным в определении Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 года N 396-О.
Возражения апеллянтов, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, выдвигаемым в суде первой инстанции, рассматривались судом первой инстанции и сводятся к переоценке исследованных и надлежаще оцененных судом доказательств. Оснований для переоценки представленных доказательств судебная коллегия не находит.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, подателями жалобы не представлено.
С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пачелмского районного суда Пензенской области от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сибирева А.Н. и его представителя Аленкина Д.С.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
