Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: 33-3751/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2018 года Дело N 33-3751/2018
от 7 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей: Марисова А.М., Емельяновой Ю.С.,
при секретаре Кустовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя истца Глушакова Алексея Леонидовича на решение Первомайского районного суда Томской области от 05 сентября 2018 года
по делу по иску Мисбахова Юрия Рамильевича к администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Марисова А.М., объяснения представителя ответчика Ланского С.И., судебная коллегия
установила:
Мисбахов Ю.Р. обратился с иском к администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области, в котором просил обязать администрацию МО "Первомайское сельское поселение" предоставить благоустроенное жилое помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам на основании договора социального найма, площадью не менее 53,6 кв.м.
В обоснование иска указал, что 14.04.2014 по договору социального найма ему было предоставлено жилое помещение по адресу: /__/2. Решением межведомственной комиссии Администрации Первомайского района от 07.12.2017 указанная квартира признана непригодной для проживания. Однако до настоящего времени другое жилье ему не предоставлено.
В судебном заседании представитель истца Глушаков А.Л. исковые требования поддержал в полном объёме. Представитель ответчика администрации МО "Первомайское сельское поселение" - Ланский С.И. иск не признал. Указал, что истец не признавался малоимущим и лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица администрации МО "Первомайский район", извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обжалуемым решением на основании ст. 14, 15, 49, 52, 57, 85-89 Жилищного кодекса Российской Федерации в удовлетворении иска Мисбахова Ю.Р. к администрации МО Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что у суда не имелось правовых оснований для отказа в иске по тому основанию, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
В возражениях на апелляционную жалобу представители ответчика и третьего лица просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции на основании ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, представителя третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, квартира по адресу: /__/, входит в состав муниципального жилого фонда "Первомайское сельское поселение". Истец зарегистрирован по месту жительства в данной квартире с 16.10.1991. Администрацией МО "Первомайское сельское поселение" с истцом 14.04.2014 заключен договор социального найма данного жилого помещения.
Распоряжением главы администрации МО "Первомайское сельское поселение" от 17.01.2018 квартира истца на основании заключения межведомственной комиссии за N 6 от 07.12.2017 признана непригодной для проживания.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" N 44 от 03.10.2016, квартира N N двухквартирного жилого дома по адресу: /__/ не соответствует требованиям пунктов 2.5, 2.12, 4.2, 5.4, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время истец на учете нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма не состоит, в установленном законом порядке малоимущим не признан, в указанное квартире не проживает, снимает квартиру в г. Томске, суд правильно отклонил иск.
Судебная коллегия находит решение суда правильным, основанным на правильном применении норм материального права, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 52 Кодекса жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По смыслу приведенных правовых норм для предоставления жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
С учетом изложенного нельзя признать обоснованными доводы апеллянта об отсутствии правового значения для разрешения возникшего спора тех обстоятельств, что истец не относится к категории малоимущих граждан и не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда Томской области от 05 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Глушакова Алексея Леонидовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
