Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2021 года Дело N 33-37495/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кузьминой А.В., Бендюке А.К.

при ведении протокола помощником судьи Дёмине Ф.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бенклиева Е.А. на решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 августа 2021 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Представитель администрации города Сочи обратился в суд с иском к Бенклиеву Е.А. о сносе самовольно постройки, в котором просил признать самовольной постройкой нежилое здание с кадастровым номером <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>; обязать Бенклиева Е.А. в течение 2-х месяцев осуществить снос нежилого здания с кадастровым номером <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>, за свой счет; взыскать с Бенклиева Е.А. в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения; признать отсутствующим право собственности Бенклиева Е.А. на нежилое здание с кадастровым номером <...> путем аннулирования записи регистрации права собственности от 09.01.2013 N 23-23-50/2013/2012-1117; исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>; в случае неисполнения настоящего решения суда, в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрация города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведённого объекта за счет собственных средств с последующим взыскание расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В обоснование заявленных требований представитель администрации г. Сочи указал, что начальником отдела по земельному контролю по Центральному району управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <...>.

Земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 217 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес...> имеет следующие характеристики: категория земель "земли населённых пунктов", вид разрешенного использования - магазины, для размещения объектов торговли, магазины.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.01.2021 N 739/21.01-11 согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...> отсутствует.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.01.2021 N КУВИ-001/2021-1809985 земельный участок на праве собственности принадлежит муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, передан в пользование на правах аренды Бенклиеву Е,А., о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 26.09.2017г.

На земельном участке зарегистрировано нежилое здание с кадастровым номером <...> общей площадью 60,7 кв.м., этажностью - 1.

Визуальным осмотром установлено, что на указанном земельном участке <...> расположено кафе "Солянка" с террасой.

Согласно схеме МУП г. Сочи "МИГ" на земельном участке с кадастровым номером <...> расположено здание площадью 83 кв.м., и терраса 83 кв.м., выходящие за границы правомерного земельного участка на 0,40 кв.м., 1,10 кв.м., 0,28 кв.м.

На основании изложенного, учитывая материалы внеплановой выездной проверки, на земельном участке с кадастровым номером <...>, имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 августа 2021 года исковое заявление администрации города Сочи к Бенклиеву Е,А. о сносе самовольной постройки, удовлетворено частично.

Признано самовольной постройкой нежилое здание с кадастровым номером <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>.

Обязан Бенклиев Е,А. в течение 2-х месяцев осуществить снос нежилого здания с кадастровым номером <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>, за свой счет.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Взыскана с Бенклиева Евгения Александровича в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Бенклиев Е.А. просит назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу, отменить решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 августа 2021 года и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи.

В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда представитель Бенклиева Е.А. - Богданов Т.Ф. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.01.2021 N КУВИ-001/2021-1809985 земельный участок с кадастровым номером <...> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, передан в пользование на правах аренды Бенклиеву Е,А., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 26.09.2017г.

Земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 217 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес...> имеет следующие характеристики: категория земель "земли населённых пунктов", вид разрешенного использования - магазины, для размещения объектов торговли, магазины.

Пользование спорным земельным участком осуществлялось Бенклиевым Е.А. на основании договора аренды от 27.07.2017 года N 4900010493, сроком до 18.07.2066г.

В соответствии с п. 1.3 договора аренды возведение строений, а также реконструкцию и изменение функционального назначения существующих зданий и сооружений без получения соответствующей разрешительной документации запрещено.

В соответствии с условиями договора аренды арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет его соблюдения условий договора (п.4.1.2).

16.02.2021 г. начальником отдела по земельному контролю по Центральному району управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <...>.

В соответствии с Актом визуального осмотра объекта земельных отношений от 16.02.2021 г. на земельном участке зарегистрированы объекты недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером <...> общей площадью 60,7 кв.м., этажностью -1.

Визуальным осмотром установлено, что на указанном земельном участке <...> расположено кафе "Солянка" с террасой.

Согласно схеме МУП г. Сочи "МИГ" на земельном участке с кадастровым номером <...> расположено здание площадью 83 кв.м, и терраса площадью 83 кв.м., выходящие за границы правомерного земельного участка на 0,40 кв.м., 1,10 кв.м., 0,28 кв.м.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.01.2021 N 739/21.01-11 согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...> отсутствует.

На основании части 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные правила конкретизированы статьей 263 Гражданского кодекса РФ, в которой указано, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Вместе с тем, в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1). Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2).

Согласно статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдение градостроительных, строительных норм и правил,

Из правоприменительных положений п.п.22, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п.22).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Таким образом, исходя из содержания вышеприведенной нормы закона, с учетом разъяснений о ее применении, при разрешении спора о сносе самовольной постройки суду необходимо установить, имеется ли разрешительная документация на строительство (реконструкцию), допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли такая постройка права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что земельный участок для целей строительства не предоставлялся, органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства объекта недвижимости на земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта недвижимости.

В свою очередь, ответчиком не представлены, а в материалах дела отсутствуют, допустимые и достаточные доказательства, свидетельствующие, что впоследствии согласно действующему законодательству были осуществлены какие-либо согласования по факту строительства нежилого здания с соответствующими государственными органами.

Осуществление работ по реконструкции в отсутствие проекта, без согласования с уполномоченными органами и организациями, без производства строительного контроля и без осмотра объекта в установленном градостроительным законодательством порядке свидетельствует о том, что деятельность по эксплуатации нежилого помещения в качестве кафе может представлять опасность причинения вреда будущем и нарушает права неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ответчиком возведено нежилое здание с нарушением требований действующего законодательства, которое не соответствует градостроительным нормам и правилам, и подлежит сносу как самовольная постройка.

При этом, ответчиком Акт визуального осмотра от 16.02.2021г., составленный должностным лицом не оспорен.

Таким образом, оценив обстоятельства дела, руководствуясь статьей 222 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нежилое здание с кадастровым номером <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...> является самовольной постройкой, так как строительство было осуществлено с нарушением градостроительных норм и правил на земельном участке, который не предоставлялся ответчику для этих целей, в связи с чем правомерно удовлетворил требования администрации города Сочи.

При рассмотрении дела суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению. Выводы суда мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 августа 2021 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Бенклиева Е.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Е.И. Попова

Судьи: А.В. Кузьмина

А.К. Бендюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка