Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2023 года Дело N 33-3748/2023

<данные изъяты> 25 января 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бурцевой Л.Н.,

судей Гущиной А.И., Смольянинова А.В.,

при помощнике судьи Данеляне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Хартия" к Шилиной М. М. о взыскании задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

по встречному иску Шилиной М. М. к ООО "Хартия" о защите прав потребителя, обязании произвести перерасчете за пользование коммунальными услугами, признании начислений незаконными, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе Шилиной М. М. на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Смольянинова А.В.,

объяснения Шилиной М.М.,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Хартия" обратилось с иском к Шилиной М.М. о взыскании задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, в обоснование заявленных исковых требований указав, что <данные изъяты>. между ООО "Хартия" и Министерством экологии и природопользования <данные изъяты> заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами в Ногинской зоне Регионального оператора, на основании которого истец (ООО "Хартия") обязался обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории <данные изъяты> в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Шилина М.М. является собственником недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <данные изъяты>.

За период с <данные изъяты>., у Шилиной М.М. образовалась задолженность по оплате услуг за вывоз ТКО в размере 6 197 рублей 58 копеек.

В связи с изложенным истец по первоначальному иску ООО "Хартия" просил суд взыскать с Шилиной М. М. сумму задолженности за оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019г. по 30.06.2021г. в размере 6 197 рублей 58 копеек, а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Шилина М.М. обратилась со встречным иском к ООО "Хартия" о защите прав потребителя, признании начислений незаконными, обязании исключить задолженность, взыскании судебных расходов в обоснование встречных требований указав, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером 50:14:0010210:121, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Во встречном иске Шилина М.М. указала, что в летний период с 01мая по 30 сентября она приезжает только в субботу и воскресенье, в связи с чем не может пользоваться услугой по обращению с ТКО, кроме того, письменный Договор с ООО "Хартия" она не заключала.

В связи с изложенным Шилина М.М. во встречном иске просила суд признать незаконными начисления ООО "Хартия" Шилиной М.М. по образованной задолженности по обращению с ТКО в период с <данные изъяты>. по лицевому счету <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, обязать ООО "Хартия" исключить задолженность по оплате услуг за обращение с ТКО в размере 6 197 рублей 58 копеек, взыскать с ООО "Хартия" в пользу Шилиной М.М. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, исковые требования ООО "Хартия" удовлетворены, с Шилиной М. М. в пользу ООО "Хартия" взыскана задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <данные изъяты>. в размере 6 197 рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

В удовлетворении встречного иска Шилиной М.М. к ООО "Хартия" о защите прав потребителя, обязании произвести перерасчете за пользование коммунальными услугами, признании начислений незаконными, взыскании судебных расходов отказано.

С постановленным решением не согласилась Шилина М.М. и в апелляционной жалобе просит указанное решение отменить, принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению правильного по существу обжалуемого решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что истец Шилина М.М. является собственником недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <данные изъяты>, что подтверждается сведениями из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данный адрес входит в Ногинскую зону деятельности Региональных операторов, которую обслуживает ООО "Хартия".

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения (п. 16 ст. 12 ЖК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 148(30) Правил <данные изъяты>, в случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО в соответствии с формулой.

На основании Федерального закона от <данные изъяты> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Закон N 89-ФЗ) и результатов конкурсного отбора, протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <данные изъяты> от <данные изъяты>, а также в соответствии с Соглашением N б/н от <данные изъяты> об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (Соглашение), заключенного с Министерством экологии и природопользования <данные изъяты>, ООО "Хартия" наделено статусом "Регионального оператора" по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <данные изъяты> (Ногинская зона Регионального оператора), и является единственным лицом, уполномоченным на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО, в том числе выставление счета за оказанные услуги за обращение с ТКО на территории Ногинской зоны субъекта РФ.

Для населения, плата за услуги по обращению с ТКО устанавливается на основании единого тарифа на услуги Регионального оператора, утвержденного Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, размер которого для ООО "Хартия" на 2019 год в Ногинской зоне составляет 739 рублей 67 копеек ( с учетом НДС) за 1 куб. м.

Для населения, плата за услуги по обращению с ТКО устанавливается на основании единого тарифа на услуги Регионального оператора, утвержденного Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, размер которого для ООО "Хартия" на 2020 год в Ногинской зоне составляет 739 рублей 67 копеек (с учетом НДС) за 1 куб.м.

За период с <данные изъяты>., за Шилиной М.М. образовалась задолженность по оплате услуг за вывоз ТКО в размере 6 197 рублей 58 копеек.

Представленный ООО "Хартия" расчет задолженности судом проверен, сомнений не вызывал, контррасчет Шилиной М.М. не представлен.

В силу ч. 5 ст. 24.7 ФЗ N 89-ФЗ, Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Проект Договора подготовлен в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства России от 12.11.2016г. <данные изъяты> "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>".

При этом в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от <данные изъяты> N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее <данные изъяты>.

На основании п. 1 ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими Региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Поскольку услуга по обращению с ТКО относится к коммунальным услугам, согласно п.86, п.88 раздела Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствие потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу.

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ), собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании ч. 4 и ч. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ, установлена обязанность собственников ТКО заключить, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого они образуются и находятся места их накопления, в соответствии с типовым договором, при этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Согласно п. 4 ст. 4-26 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).

В соответствии с пунктом 8(17) Правил, утвержденных Постановлением Правительства России от 12.11.2016г. <данные изъяты> "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>" (далее Правила <данные изъяты>) региональный оператор извещает потенциальных Потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

На официальном сайте Регионального оператора (http://www.mo.hartiva.com) в сети Интернет опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных на территории Ногинской зоны деятельности Регионального оператора, а так же предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения Региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет Региональному оператору заявку Потребителя и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) Правил <данные изъяты>. Заявка Потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п. 8(8)-8(16) Правил <данные изъяты>. В случае, если Потребитель не направил Региональному оператору заявку и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) Правил <данные изъяты>, в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017г. <данные изъяты> "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" сособственники жилого помещения в многоквартирном доме, несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Согласно ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО "Хартия" обязательства по вывозу ТКО выполняются, заключения отдельного письменного договора с Шилиной М.М. не требуется, в связи с чем удовлетворил требования истца по первоначальному иску и отказал во встречном иске.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что между ООО "Хартия" и всеми собственниками объектов ИЖС, расположенных в Ногинской зоне Регионального оператора, заключены договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом письменная форма публичного договора на оказание услуг по обращению с ТКО для его признания заключенным не требуется, услуги по обращению с ТКО Региональным оператором ООО "Хартия" оказываются надлежащим образом.

Учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства дела, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно рассмотрел дело и соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановилобоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

Решение суда первой инстанции полностью соответствует требованиям норм процессуального и материального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Все доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену решения суда, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка