Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-3748/2021

от 10 августа 2021 года N 33-3748/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Усанова Ю.Б. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01.06.2021 по иску Усанова Ю.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Усанова Ю.Б., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области, реорганизованного 04.12.2020 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) от 09.12.2020 N..., с учетом дополнительного решения от 25.01.2021 N..., Усанову Ю.Б. отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку он не достиг пенсионного возраста.

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж не включен период работы с 01.01.2009 по 24.08.2009 в обществе с ограниченной ответственностью "Газовик" (далее - ООО "Газовик", общество), так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения об этом периоде отсутствуют, страховые взносы работодателем не оплачены.

Считая свои права нарушенными, 01.03.2021 Усанов Ю.Б. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование указал, что обязанность по своевременному предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации возложена на работодателя, а невыполнение этой обязанности не может служить основанием отказа во включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж. Увеличив 02.04.2021 исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать решение и дополнительное решение незаконными, возложить на УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж спорный период и назначить пенсию с 22.10.2020.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 01.06.2021 в удовлетворении исковых требований Усанова Ю.Б. к УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности отказано.

В апелляционной жалобе Усанов Ю.Б. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование указал, что осуществление им трудовой деятельности в ООО "Газовик" подтверждается записью в трудовой книжке и показаниями свидетелей. Полагает, что не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов работы в страховой стаж.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Усанов Ю.Б. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) Горбачева С.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) (в редакции на момент обращения истца) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу разъяснений данных в пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ в качестве застрахованного лица 18.01.2000.

Согласно представленной трудовой книжке 01.02.2005 истец принят на должность экскаваторщика 5 разряда в ООО "Газовик"; 24.08.2009 уволен в связи с ликвидацией предприятия.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о страховых взносах за период работы с 01.01.2009 по 24.08.2009 отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что судом первой инстанции направлялись запросы в КАУ ВО "Государственный архив Вологодской области", МКУ "Муниципальный архив города Вологды", КАУ ВО "Областной архив по личному составу", БАО ВО "Объединенный межведомственный архив" о направлении в адрес суда надлежащим образом заверенных копий документов, содержащих сведения о трудовой деятельности Усанова Ю.Б., 16.01.1960 года рождения, в период с 01.01.2009 по 24.08.2009 в должности экскаваторщика 5 разряда ООО "Газовик" (л.д. 32).

Согласно поступившим ответам МКУ "Муниципальный архив города Вологды", КАУ ВО "Государственный архив Вологодской области", КАУ ВО "Областной архив по личному составу" представить запрашиваемые сведения не представилось возможным, так как документы по личному составу и производственной деятельности запрашиваемой организации на хранение в архивы не поступали (л.д. 34-42).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Газовик" 01.06.2011 прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 48-51).

Согласно письменным пояснениям арбитражного управляющего А.В.В., решением Арбитражного суда Вологодской области от 05.11.2009 ООО "Газовик" признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден А.В.В. Определением Арбитражного суда Вологодской области от 28.03.2011 производство по делу завершено, требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, необходимо считать погашенными. Все документы, касательно кадрового состава, имеющиеся у конкурсного управляющего А.В.В. в ходе процедуры банкротства ООО "Газовик", были сформированы и переданы в Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Вологды" Копий каких-либо кадровых документов ООО "Газовик" у арбитражного управляющего не сохранилось. Если документы по Усанову Ю.Б. передавались в ходе процедуры банкротства арбитражному управляющему А.В.В. бывшим руководителем организации, то данные документы сданы в архив и могут находиться только там (л.д. 64).

Суд первой инстанции, руководствуясь выше указанными нормами права и оценив представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы истца не представлялись, истец должен был представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в указанный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж. При отсутствии документов о доходах истца в спорные периоды, а также иных документов, подтверждающих факт его работы в указанных организациях, трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.), свидетельские показания могут приниматься только при утрате документов и только в отношении периодов до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, в том числе трудовой книжки истца.

Оценка представленных по делу доказательств в совокупности с представленной истцом трудовой книжкой не позволяет прийти к выводу о том, что истцом доказано осуществление трудовой деятельности в спорный период, дающей право на включение ее в страховой стаж, принимая во внимание, что не имеется сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

В случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе гражданина и получаемой заработной плате, то доказательствами, подтверждающими трудовой стаж должны являться не только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе, но и другие документы, выданные с места работы работодателем или архивным учреждением, подтверждающие факт работы и размер зарплаты.

Учитывая, что никакие доказательства (справки с мест работы, в т.ч. архивные справки), подтверждающие трудовой стаж и размер заработной платы, истцом в суд не представлены, из имеющихся документов следует, что за спорный период данные о стаже и заработной плате в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют, то вывод суда об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным.

Поскольку, как указывалось выше, в силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только определенными средствами доказывания, а именно, документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, либо иными средствами доказывания (справки с места работы), чего истцом при рассмотрении настоящего дела в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было, то требования истца об обязании ответчика включить периоды его работы в общий страховой стаж в соответствии с записями, имеющимися в трудовой книжке, удовлетворению не подлежат.

Так как, продолжительность страхового стажа, предусмотренная частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, менее 42 лет, руководствуясь частью 1.2 статьи 8, статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в назначении страховой пенсии по старости с 22.10.2020.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 01.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Усанова Ю.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: А.М. Вахонина

В.Н. Холминова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка