Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-3748/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-3748/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Назарука М.В.,
судей Ковалёва А.А., Мироненко М.И.
при ведении протокола помощником судьи Олиярник А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боженко Валентины Викторовны к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетной семье, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" на решение Сургутского городского суда от 7 октября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Боженко Валентины Викторовны к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" филиал в городе Сургуте о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетной семье, компенсации морального вреда, - удовлетворить.
Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат Югры" филиал в городе Сургуте произвести перерасчет компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 24.10.2016 по 04.04.2019.
Взыскать с Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат Югры" филиал в городе Сургуте в пользу Боженко Валентины Викторовны компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 29 220 рублей 95 копеек",
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,
установила:
Боженко В.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что её семья является многодетной (удостоверение (номер) от (дата)), состоит из шести человек и проживает по адресу: (адрес). После рождения четвертого ребенка - (ФИО)8, 18 октября 2016 года рождения, она с ноября месяца 2016 года стала получать ежемесячное пособие на четверых детей, что по мнению истицы указывало на информированность ответчика о составе её семьи. Однако льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг продолжали начисляться ответчиком исходя из пяти членов семьи до 31 марта 2019 года. Действия ответчика причинили истице и её несовершеннолетним детям моральный вред, компенсацию которого она оценила в 10 000 рублей. На основании изложенного истица просила обязать ответчика произвести перерасчет компенсации расходов на оплату коммунальных услуг с 24 октября 2016 года по 4 апреля 2019 года, взыскать недостающую разницу компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 29 220 рублей 95 копеек и взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат", возражая против удовлетворения иска, указало, что истица обратилась с заявлением о назначении компенсации на шесть человек (дата), в связи с чем Учреждением правомерно назначена компенсации с (дата).
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" указывает на то, что в соответствии с пунктом 2.10 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 января 2008 года N 4-п, перерасчет компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг, места жительства (пребывания, фактического проживания) в пределах муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры производится в сторону увеличения - с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в Центр социальных выплат по месту жительства. Учитывая, что ранее Боженко В.В. получала компенсацию из расчета на 5 человек, 29 марта 2019 года обратилась с заявлением о назначении компенсации на 6 человек, то есть в сторону увеличения, то филиалом Учреждения была правомерна назначена компенсация с 1 апреля 2019 года. Правовых оснований для выплаты Боженко В.В. компенсации с момента рождения 4 ребенка, а именно с 24 октября 2016 года не имелось. Вывод судьи о том, что сам факт получения истцом пособия на четверых несовершеннолетних детей с момента рождения четвертого ребенка является основанием для осуществления перерасчета компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг противоречат нормам действующего законодательства. Судом неправильно определены существенные обстоятельства дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что не позволяет признать решение суда законным и обоснованным. Решение подлежит отмене по основаниям, перечисленным в статье 330 ГПК РФ.
Возражая против доводов апелляционной жалобы КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат", Боженко В.В. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела семья Боженко В.В. является многодетной.
18 октября 2016 года в семье Боженко родился четвертый ребенок, о чем своевременно внесены изменения в удостоверение многодетной семьи, на основании чего производились выплаты пособия на четверых несовершеннолетних детей.
29 марта 2019 года истица обратилась в КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" (филиал в городе Сургуте) с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг на 6 человек.
Согласно ответа КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" N 15/51-Исх-910 от 4 апреля 2019 года ответчиком принято решение о назначении истице компенсации с 1 апреля 2019 года по 30 июня 2029 года в размере 6 462 рубля.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался пунктом 2.10 Закона ХМАО-Югры от 7 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и исходил из того, что поскольку истица получает пособие на четверых несовершеннолетних детей с момента рождения четвертого ребенка, исковые требования о перерасчете компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
Согласно части 1 статьи 3 Закона ХМАО-Югры от 7 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон ХМАО-Югры N 45-оз) в редакции, действующей на дату изменения состава семьи Боженко, многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а для меры социальной поддержки, предусмотренной абзацем четвертым подпункта 7 пункта 2 настоящей статьи, - в возрасте до 24 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), проживающих совместно с родителями (родителем), иными законными представителями из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона ХМАО-Югры N 45-оз многодетным семьям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива в жилых помещениях с печным отоплением)).
Согласно пункту 1.2 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 января 2008 года N 4-п, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении отдельных категорий граждан рассчитывается и предоставляется казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат".
В соответствии с пунктом 2.1 указанного Порядка для получения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждане подают заявление с приложением соответствующих перечню документов.
Согласно пункту 2.10 Порядка перерасчет компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг, места жительства (пребывания, фактического проживания) в пределах муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры производится в сторону увеличения - с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в Центр социальных выплат по месту жительства.
Таким образом, назначение региональной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям носит заявительный характер и зависит от волеизъявления лица, претендующего на получение данной выплаты.
Поскольку истица обратилась в КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг на шестерых человек 29 марта 2019 года, решение о назначении компенсации с 1 апреля 2019 года принято ответчиком обоснованно и в соответствии с положениями действующего законодательства.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска Боженко В.В. у суда первой инстанции не имелось. Доводы апелляционной жалобы КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" заслуживают внимания.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением решения об отказе в удовлетворении исковых требований Боженко В.В. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 7 октября 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Боженко Валентины Викторовны к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетной семье, компенсации морального вреда отказать.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи Ковалёв А.А.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
