Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3748/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33-3748/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Коноваленко А.Б.,
судей Ганцевича С.В., Никифоровой Ю.С.,
при секретаре Быстровой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Агентства по имуществу Калининградской области на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 мая 2020 года по иску Агентства по имуществу Калининградской области к Абаркину С.Н. об изъятии земельного участка для государственных нужд.
Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителей ответчика Абаркина С.Н. - Филатова А.С., Абаркина А.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в суд с иском к ответчику Абаркину С.Н. об изъятии принадлежащего ответчику земельного участка площадью 325 кв.м. с КН N, образованного путем раздела земельного участка с КН N, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой ответчику возмещения за изымаемый для государственных нужд объект в размере 1 852 000 рублей, с прекращением права собственности ответчика на указанный объект.
В обоснование иска указано, что Абаркину С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 325 кв.м. с КН N, образованный путем раздела земельного участка с КН N, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства Калининградской области от 23 июня 2017 года NN " Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Калининградской области" с последующими изменениями принято решение об изъятии для государственных нужд Калининградской области вышеуказанного земельного участка для строительства эстакады "Восточная" от ул. <адрес> до улицы <адрес> с мостами через реки <данные изъяты> в городе <адрес>. Агентство по имуществу Калининградской области направило в адрес ответчика проект соглашения об изъятии земельного участка, а также отчет об оценке NN от 2 апреля 2019 года, составленный ООО "Балтэкспертиза", которым установлен размер возмещения в связи с изъятием земельного участка в размере 1 852 000 рублей. Однако, ответчик не согласившись с размером возмещения, предложил определить возмещение в размере 3 914 000 рублей, согласно представленному ответчиком отчета NN от 01.06.2019 года, составленного ООО "Региональный центр "Эксперт-Оценка". Агентство на предложение Абаркина С.Н. ответило отказом, сославшись на то, что данный отчет не может быть принят за основу при заключении соглашения, и предложило заключить соглашение на изложенных ранее условиях. Ссылаясь на то, что до настоящего времени проект соглашения ответчиком не подписан, установленные законом сроки для заключения сторонами соглашения об изъятии истекли, истец обратился в суд с заявленными требованиями.
Судом вынесено указанное выше решение, которым иск Агентства по имуществу Калининградской области удовлетворен. У Абаркина С.Н. в собственность Калининградской области для государственных нужд Калининградской области изъят земельный участок площадью 325 кв.м. с КН N, образованный путем раздела земельного участка с КН N, расположенный по адресу <адрес>. Определен размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с КН N - 3 168 880 рублей, подлежащего выплате Абаркину С.Н. Прекращено право собственности Абаркина С.Н. на земельный участок площадью 325 кв.м. с КН N и установлено, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН об изымаемых объектах недвижимости и их правообладателях.
В апелляционной жалобе истец Агентство по имуществу Калининградской области просит решение суда изменить, установить компенсацию размера возмещения в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд в размере 1852 000 рублей, исходя из отчета об оценке, выполненного ООО "НЦ Балтэкспертиза". В обоснование жалобы настаивает на достоверности данного отчета об оценке и недопустимости заключения судебной экспертизы, выполненного ООО "Независимая экспертиза".
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1. Земельного кодекса РФ, статьями 56.2 - 56.11.
В случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.
В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости, направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" заказного письма. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.
Согласно статье 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.
В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года N 65 была утверждена Государственная, программа Калининградской области "Развитие транспортной системы".
27 августа 2015 года было принято постановление Правительства Калининградской области от N 511 "Об утверждении документации по планировке территории"
23 июня 2017 года Правительством Калининградской области для государственных нужд Калининградской области, а именно для строительства эстакады "Восточная" от улицы <адрес> до улицы <адрес> с мостами через реки <данные изъяты> в городе <адрес>, было принято постановление N N, согласно которому, помимо прочих, подлежит изъятию для государственных нужд Калининградской области земельный участок с КН N, площадью 325 кв.м., категория земель: Земельный участок, планируемый к образованию, земли населенных пунктов, под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с КН N, принадлежащего Абаркину С.Н., и образованному земельному участку присвоен кадастровый номер N.
Из дела видно, что 26 июня 2017 года Агентством по имуществу Калининградской области ответчику Абаркину С.Н. было направлено уведомление об изъятии для государственных нужд принадлежащего ему земельного участка, а 14 июля 2019 года ответчику был направлен проект соглашения об изъятии с выплатой ответчику возмещения за изымаемый для государственных нужд объект в размере 1 852 000 рублей. Также, к уведомлению прилагалась копия отчета об оценке размера возмещения NN от 15.05.2019 года, составленного ООО "Балтэкспертиза" До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано.
Необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего ответчику имущества для государственных нужд Калининградской области при разрешении настоящего спора не оспаривается, в связи с чем возникший между сторонами спор по существу фактически сводится к определению величины выкупной цены изымаемого имущества.
В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При обращении в суд Агентством по имуществу Калининградской области был представлен отчет об оценке размера возмещения NN от 15.05.2019 года, составленный ООО " НЦ Балтэкспертиза", согласно которому размер возмещения в связи с изъятием спорного земельного участка составляет 1 852 000 рублей.
Также, истцом представлено Экспертное заключение NN, изготовленное Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, согласно которому итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке размера возмещения NN от 15.05.2019 года, составленном ООО "Балтэкспертиза", подтверждается.
В судебное заседание представителем ответчика был представлен отчет об оценке NN от 01.06.2019 года, составленный ООО "Региональный центр "Эксперт-Оценка", согласно которому рыночная стоимость спорного участка составляет 3 914 000 рублей.
В связи с наличием существенных противоречий между представленными сторонами отчетами об оценке, судом, по ходатайству ответчика, была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта NN от 23 марта 2020 года, выполненному ООО "Независимая экспертиза", рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 3 168 880 рублей.
Определяя размер возмещения при изъятии земельного участка для государственных нужд, суд первой инстанции исходил из заключения судебной экспертизы ООО "Независимая экспертиза".
При проверке доводов жалобы о недопустимости данного заключения судебной экспертизы в суде апелляционной инстанции судебный эксперт ФИО1 подтвердил то обстоятельство, что он на момент проведения судебной экспертизы состоял в трудовых отношениях с экспертной организацией ООО "Независимая экспертиза" и был вправе проводить экспертные исследования в рамках настоящего спора. Об этом свидетельствует и имеющийся в материалах дела трудовой договор, заключенный данной экспертной организацией с Лиц К.Ю. (т. 2 л.д. 166-170). Кроме того, в отношении аналога под N 3 пояснил, что при проведении судебной экспертизы им учитывалась площадь земельного участка равная 250 кв.м, тогда как, проверив данные об аналоге на стадии рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, фактически площадь земельного участка по аналогу N 3 составляет 241 кв.м.
Согласно представленному в суд апелляционной инстанции дополнению к экспертному заключению N N от 23.03.2020 г., выполненному экспертом ООО "Независимая экспертиза" ФИО1., при дополнительном исследовании была учтена фактическая площадь земельного участка аналога N 3 равная 241 кв.м и было установлено, что рыночная стоимость изымаемого земельного участка составляет 3 194 513 рублей.
В этой связи, учитывая, что оснований для признания недопустимым доказательством заключения судебной экспертизы ООО "Независимая экспертиза" с учетом пояснений эксперта ФИО1. и дополнения к экспертному заключению не усматривается, в апелляционной жалобе ставится вопрос не об увеличении размера возмещения, а об уменьшении соответствующей выплаты ответчику, судебная коллегия соглашается с решением суда об удовлетворении исковых требований Агентства по имуществу Калининградской области об изъятии земельного участка для государственных нужд с определением размера возмещения в связи с изъятием земельного участка с КН N - 3 168 880 рублей.
Оснований для определения размера возмещения, исходя из отчета об оценке, выполненного ООО "НЦ Балтэкспертиза", не усматривается, поскольку при исследовании специалистом данной организации учитывались аналоги, которые по площади значительно отличаются от предмета оценки, что влечет недостоверность данного отчета об оценке.
При таких обстоятельствах, оснований для изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
