Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-3748/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-3748/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
судей Обуховой С.Г., Тултаева А.Г.,
при секретаре Воложаниновой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 26 октября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнений к ней Сироткиной Н.В. на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 17 июля 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Министерства здравоохранения Кировской области удовлетворить частично.
Взыскать с Сироткиной Н.В. в пользу Министерства здравоохранения Кировской области 589813,80 руб. компенсационной выплаты, 20 000 руб. неустойки, а всего - 609813,80 руб.
Взыскать с Сироткиной Н.В. в пользу Министерства здравоохранения Кировской области неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы задолженности по компенсационной выплате за период с 18.07.2020 по день фактической оплаты суммы задолженности.
В удовлетворении остальной части исковых требований Министерству здравоохранения Кировской области отказать.
Взыскать с Сироткиной Н.В. в доход бюджета муниципального образования "Город Киров" 9298,13 руб. государственной пошлины.
Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство здравоохранения Кировской области обратилось в суд с иском к Сироткиной Н.В. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки. В обоснование указано, что 26.12.2017 между Министерством здравоохранения Кировской области и Сироткиной Н.В. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта. Ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. руб. В соответствии с п. 4.2.1 договора ответчик обязалась проработать в течение 5 лет с момента заключения договора в КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница им.Академика А.Н. Бакулева" на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией, в который не включаются периоды нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы и в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста установленного законом. В случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока, согласно п. 4.2.2 договора медицинский работник возвращает в бюджет Кировской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение одного месяца со дня расторжения трудового договора. Пунктом 6.2 договора предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной п. 4.2.2 договора, в виде уплаты в бюджет Кировской области неустойки в размере 0,1% за каждый день просрочки. Ответчик была принята на работу в медицинскую организацию на должность врача-невролога 17.07.2017, уволена - 20.01.2020. Тем самым, ответчик состояла в трудовых отношениях с медицинской организацией с момента принятия на себя соответствующей обязанности, предусмотренной п. 4.2.1 договора, в период с 26.12.2017 (дата заключения договора) по 20.01.2020. С учетом уточнения требований просили взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 589813,80 руб., неустойку в размере 61340,63 руб., начисленную за период с 21.02.2020 по 04.06.2020, а также неустойку до момента фактического исполнения обязательства (л.д. 67).
Ленинским районным судом г.Кирова 17.07.2020 постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Сироткина Н.В. не согласна с решением суда в части взыскания неустойки. Отмечает, что из текста договора, в частности из п. 6.2, заключенного между министерством здравоохранения Кировской области и Сироткиной Н.В., не установлено за неисполнение каких именно обязательств предусмотрено начисление и взыскание неустойки.
Министерство здравоохранения Кировской области в отзыве на жалобу полагает решение суда законным и обоснованным.
В суд апелляционной инстанции не явилась Сироткина Н.В., представитель КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница имени А.Н.Бакулева", представитель территориального фонда обязательного медицинского страхования в Кировской области, извещены о дне рассмотрения дела, министерство здравоохранения Кировской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя ответчика Сироткиной Н.В.- Криницына А.А., поддержавшего доводы и требования жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2020 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществлялось за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов РФ в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 17.07.2017 Сироткина Н.В. принята на работу на должность врача-невролога в КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева" (л.д. 30).
26.12.2017 между министерством здравоохранения Кировской области и Сироткиной Н.В. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по условиям которого Сироткиной Н.В. предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере один млн. руб., в том числе 600 000 руб. за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования из средств областного бюджета за счет трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и 400 000 руб. за счет средств бюджета Кировской области, Сироткина Н.В. взяла обязательства проработать в течении 5 лет с момента заключения договора в КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева", на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, в которые не включаются периоды нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы и в отпусках по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста (п. 4.2.1); возвратить в бюджет Кировской области в случае прекращения трудового договора с КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева" до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение одного месяца со дня расторжения трудового договора (п. 4.2.2).
Платежными поручениями N от 27.02.2018, N от 04.04.2018 Сироткиной Н.В. во исполнение вышеуказанного договора министерством здравоохранения Кировской области была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1000 000 руб. (л.д. 28, 29).
Приказом от 20.01.2020 N действие трудового договора от 17.07.2017 было прекращено, Сироткина Н.В. уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) (л.д. 31).
С момента заключения договора в медицинской организации - 26.12.2017, до момента прекращения трудового договора - 20.01.2020 Сироткина Н.В. проработала в медицинском учреждении 756 календарных дней, из указанного периода подлежат исключению в соответствии с п. 4.2.1 договора отпуска без сохранения заработной платы (14.08.2017, 23.08.2018, 14.09.2018, 01.11.2018, 18.12.2019, 20.12.2019) (л.д. 32-36).
29.01.2020 министерством здравоохранения Кировской области в адрес Сироткиной Н.В. направлена претензия, предложено в срок до 20.02.2020 вернуть в областной бюджет единовременную денежную выплату в размере 589813,80 руб. (л.д. 38). Обязательство Сироткиной Н.В. не исполнено.
Министерство здравоохранения Кировской области обратилось с вышеназванным иском в суд.
Разрешая спор по существу с учетом фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств, руководствуясь ст.ст. 309, 310 ГК РФ, ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2020 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность по возвращению денежных средств, полученных в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2016 - 2017гг. на работу в сельский населенный пункт в размере 589813,80 руб., рассчитанных с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду.
Судебная коллегия полагает выводы суда правильными, основанными на материалах дела и установленных обстоятельствах.
В данной части решение суда не обжалуется.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 21.02.2020 по 04.06.2020 в сумме 61340,63 руб., а также неустойки до момента фактического исполнения обязательства.
Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
На основании п. 6.2 договора медицинский работник за неисполнение обязательства, предусмотренного п. 4.2.2, выплачивает в бюджет Кировской области неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки.
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (ст. 333 ГК РФ).
Учитывая компенсационный характер неустойки, длительность неисполнения ответчиком своих обязанностей, с учетом принципа разумности и справедливости, суд первой инстанции на основании ст. 333 ГК РФ снизил размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, до 20 000 руб., кроме того, взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы задолженности по компенсационной выплате за период с 18.07.2020 по день фактической оплаты суммы задолженности.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.
Доводы жалобы о необоснованном начислении процентов в соответствии с п. 6.2 договора отклоняются как основанные на неверном толковании условий договора и норм материального права.
В соответствии с 6.2 договора от 26.12.2017 - медицинский работник за невыполнение обязательства, предусмотренного п.4.2.2. выплачивает в бюджет Кировской области неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки.
Пунктом 4.2.2 предусмотрено, что медицинский работник обязан возвратить в бюджет Кировской области в случае прекращения трудового договора с КОГБУЗ "Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева" до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение одного месяца со дня расторжения трудового договора.
Таким образом, условиями договора предусмотрено, что Сироткина Н.В. взяла на себя обязательство возвратить в бюджет часть компенсационной выплаты при прекращении трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение одного месяца с момента расторжения договора, однако взятые обязательства не исполнила, в этой связи подлежит начислению нестойка.
В п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
С учетом разъяснений, данных в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации, неустойка присуждается до момента фактического исполнения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика заявил довод о том, что на часть денежных средств неустойка начислению не подлежит, т.к. деньги в сумме 600000 руб. Сироткиной Н.В. были выплачены за счет средств ГНФКУ "Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования", указанный довод приводился представителем ответчика в суде первой инстанции, был отклонен как несостоятельный.
Судебная коллегия отмечает, что договорные отношения Сироткиной Н.В. имели место быть именно с Министерством здравоохранения Кировской области, именно Министерству здравоохранения Кировской области она взяла обязательства произвести возврат выплаченных денежных средств при неисполнении условий договора. Правоотношения между Министерством здравоохранения Кировской области и ГНФКУ "Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования" выходят за рамки рассматриваемого спора.
Судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Кирова от 17 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
