Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-3747/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-3747/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Васильевой Г.Ф.,
судей Прониной Л.Г. и Фроловой Т.Е.
при секретаре Ильясове Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Айсылу Реварисовны к администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан, МУП "ТЭС и ЖБ" сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
по апелляционной жалобе Калининой А.Р. на решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2019 г.,
заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фроловой Т.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Калинина А.Р. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан, МУП "ТЭС и ЖБ" сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указала, что с 2004 г. является нанимателем жилого помещения - комнаты в общежитии, расположенной по адресу: адрес
По утверждению истицы, здание по указанному адресу было построено на государственные средства под нужды общежития и изначально являлось государственным имуществом.
Просила суд признать за ней право собственности на занимаемое жилое помещение по адресуадрес порядке приватизации.
Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2019 г. в удовлетворении исковых требований Калининой А.Р. отказано.
В апелляционной жалобе Калинина А.Р. просит отменить решения суда, полгая, что судом дана неверная оценка представленным в деле доказательствам, утверждает, что вселена в жилое помещение на основание ордера в связи с трудовыми отношениями, в последующем здание передано в муниципальную собственность, следовательно, по мнению подателя жалобы, утратило статус общежития в силу закона. Полагает необоснованной ссылку суда на ранее принятый судебный акт по гражданскому делу, стороной по которому не являлась.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав Калинину А.Р. и ее представителя Ахметову Л.Ф., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан Габдрахманову А.Р., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Калинина А.Р. с 5 апреля 1990 г. по настоящее время работает ... в ГБУЗ Республики Башкортостан Верхнее-Татышлинской ЦРБ.
Согласно Уставу Татышлинской центральной районной больницы Татышлинского района Республики Башкортостан, утвержденному постановлением от 28 декабря 1994 г. N 300, Верхне - Татышлинская центральная районная больница имела статус муниципального учреждения здравоохранения.
10 сентября 2001 г. на заседании жилищной комиссии удовлетворено заявление Калининой А.Р. о предоставлении комнаты в общежитие (л.д.22).
13 сентября 2001 г. на основании постановления администрации Татышлинского района Республики Башкортостан N 285 переоборудовано здание районной больницы, находящейся по адресу: адрес признании его общежитием для проживания медицинских работников (л.д.22).
Актом от 25 декабря 2001 г. приемочной комиссией, созданной на основании постановления главы администрации Татышлинского района Республики Башкортостан принят в эксплуатацию реконструированный стационар N 1 под 26-ти квартирное общежитие для медицинских работников Верхнее-Татышлинской районной больницы по адрес, постановлением главы администрации Татышлинского района Республики Башкортостан от 8 марта 2002 г. N 84 данный акт утвержден (л.д. 94-95).
8 мая 2002 г. на основании постановления главы администрации Татышлинского района Республики Башкортостан приведенное общежитие передано на баланс Татышлинского муниципального унитарного предприятия ЖКХ (л.д. 99).
3 марта 2004 г. Татышлинское муниципальное унитарное предприятие ЖКХ по договору передачи жилого помещения в муниципальном жилищном фонде (общежитиях) предоставило в пользование Калининой А.Р. для проживания жилую комнату 20 кв.м по адресу: адрес
Согласно пункту 11.4 указанного договора договор заключается сроком на 1 год и вступает в силу с момента его подписания и считается продленным, если за месяц до истечения срока договора не поступило заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.
27 февраля 2009 г. постановлением администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан N 18 многоквартирный жилой дом, общей площадью 1854,3 кв.м, инвентарный N..., литер Б,Б1, расположенный по адресу: адрес отнесен в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования и передан в хозяйственное ведение МУП ЖКХ сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан (л.д. 55-56).
18 ноября 2011 г. постановлением администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан N... изменена нумерация объектов недвижимости по адрес с номера N... на номер N...
Согласно представленному в материалах дела ответу филиала ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" от 13 ноября 2019 г., сведения о здании с адресными характеристиками: адрес назначение "Жилой дом", наименование "Общежитие", площадью 1 615,7 кв.м внесены в ЕГРН 1 июля 2011 г. в соответствии с Порядком в рамках проведения работ по переводу архивных материалов Татышлинским территориальным участком Янаульского межрайонного филиала государственного унитарного предприятия "БТИ Республики Башкортостан" в электронный вид с присвоением кадастрового номера N...
22 октября 2014 г. на основании постановления администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан от 14 октября 2014 г. N 124, поступившее в Филиала учреждения в порядке информационного взаимодействия, зданию с кадастровым номером N... внесены сведения об адресе: р-н адрес
На основании технического паспорта от 1 февраля 2002 г. инвентарный номер N... на здание в ЕГРН внесены сведения о литере ББ1бб1б2б3 и площади 1 854,3 кв.м.
По сведениям реестра прав ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером N... право собственности было зарегистрировано 29 мая 2015 г. за сельским поселением Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан (л.д. 42).
Проанализировав все представленные в материалах дела документы, суд первой инстанции пришел к выводу, что истица была вселена в спорное жилое помещение только на основании разрешения на право занятия площади в общежитии, ордер на право вселения в жилое помещение ей не выдавался.
Фактически имело место вселение и проживание Калининой А.Р. на условиях коммерческого найма, что, кроме того, подтверждается договором найма от 24 марта 2004 г., в частности, условиями оплаты за проживание. Истица пользуется спорным жилым помещением, соответственно, несет бремя его содержания.
Из материалов дела не следует, что имело место решение о предоставлении истице спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось. Истице предоставлено специализированное жилое помещение на период трудовых отношений с учреждением.
С данным решением судебная коллегия соглашается, поскольку оно основано на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Доводы апелляционной жалобы отражают позицию истицы в суде первой инстанции о том, что она была вселена в жилое помещение на основание ордера и, что помещение было передано в последующем в муниципальную собственность, подробно исследовались судом первой инстанции и им была дана соответствующая оценка с которой соглашается судебная коллегия.
При этом суд оценил в совокупности приведенные выше обстоятельства по делу, выводы судебных органов по гражданскому делу по иску К. к сельскому поселению Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно - коммунальное хозяйство" сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан, о признании коммерческого найма жилого помещения недействительным, признании права на приватизацию жилого помещения, предметом спора по которому также являлось спорное здание общежития, и было установлено, что передача Государственного унитарного предприятия Жилищно-коммунальное хозяйство Татышлинского района Республики Башкортостан, а вместе с ним и общежития по адресу: адрес, в муниципальную собственность муниципальных образований муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан не состоялась, здание, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент его предоставления истцу являлось общежитием и является таковым в настоящее время. Общежитие находилось и находится в государственной собственности, в ведение органов местного самоуправления не передавалось.
Также судом первой инстанции принято во внимание, что 24 июля 2001 г. Председателем Татышлинского районного комитета по управлению муниципальной собственностью утвержден Устав муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Татышлинского района.
В соответствии с пунктом 1.4 Предприятие находится в ведомственном подчинении Комитета по управлению муниципальной собственностью Татышлинского района.
В соответствии с пунктом 3.1 имущество Предприятия находится в муниципальной собственности Республики Башкортостан.
Указом Президента Республики Башкортостан от 11 января 2003 г. N УП-6 постановлено признать государственной собственностью Республики Башкортостан имущество, находящееся в собственности районов и городов Республики Башкортостан.
27 декабря 2005 г. Постановлением администрации Татышлинского района Республики Башкортостан утвержден Устав Государственного унитарного предприятия Жилищно-коммунальное хозяйство Татышлинского района Республики Башкортостан.
В соответствии с пунктом 1.1 Устава Государственное унитарное предприятие Жилищно-коммунальное хозяйство Татышлинского района Республики Башкортостан передано в государственную собственность Республики Башкортостан; Предприятие является правопреемником муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированного Постановлением главы Администрации Татышлинского района Республики Башкортостан N 223 от 25 января 2001 г.
Постановлением N 312 от 30 декабря 2005 г. Правительства Республики Башкортостан утверждены перечни государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов и поселений Республики Башкортостан.
Согласно пункту 1 указанного постановления Правительства Республики Башкортостан утверждены перечни государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских и сельских поселений Республики Башкортостан, согласно приложениям N 63-114.
Согласно Приложению N 97 в Перечне государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность муниципальных образований муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан, под N 1 указано Государственное унитарное предприятие Жилищно-коммунальное хозяйство Татышлинского района Республики Башкортостан (остаточная балансовая стоимость основных фондов, тыс. руб. - 45784,0).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав N... от 29 мая 2015 г. общежитие, назначение: жилой дом, площадь 1615,7 кв.м, количество этажей 3, в том числе подземных 1, кадастровый N..., адрес (местонахождение) объекта: адрес, принадлежит на праве собственности сельскому поселению Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан.
Действительно (на что неоднократно указывает истица в обоснование своих требований), согласно выписке из реестра муниципального имущества сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан в качестве документов-оснований внесения в реестр муниципального имущества указаны: Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 г. N 312 и Договор N 1630 от 30 января 2006 г. передачи государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан.
Согласно Договору N 1630 от 30 января 2006 г. передачи государственного имущества Республика Башкортостан в муниципальную собственность муниципального района Татышлинский район Республика Башкортостан передано согласно Акту приема-передачи N 1630 от 30 января 2006 г. Государственное учреждение здравоохранения Верхне-Татышлинская центральная районная больница Татышлинского района Республики Башкортостан (пункт 17 - адрес
Сведений о передаче Государственного унитарного предприятия Жилищно-коммунальное хозяйство Татышлинского района Республики Башкортостан, являвшегося правопреемником муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на балансе которого находилось здание общежития по адресу: адрес (в настоящее время - адрес), в муниципальную собственность муниципальных образований муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан указанный договор N 1630 от 30 января 2006 г. не содержит.
При таких обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, оснований для применения к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства о договоре социального найма, в том числе положений статьи 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, и признания за истицей права на бесплатную приватизацию не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининой А.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий: Г.Ф. Васильева
Судьи: Л.Г. Пронина
Т.Е. Фролова
Справка: судья Г.Р. Гафурьянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
