Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3745/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N 33-3745/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего - Апалькова А.М.,
судей - Клевцовой Г.П., Букреевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сибилевой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества "Курскоблводоканал" к Извекову Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности за самовольное пользование центральной системой холодного водоснабжения (NЭ2-79/2019), поступившее по апелляционной жалобе акционерного общества "Курскоблводоканал" на решение Черемисиновского районного суда Курской области от 01 августа 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований АО "Курскоблводоканал" к Извекову Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности за самовольное пользование центральной системой холодного водоснабжения- отказать.
Взыскать с АО "Курскоблводоканал" в доход муниципального образования "Черемисиновский район" Курской области государственную пошлину в сумме 8079 (восемь тысяч семьдесят девять) рублей".
Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., объяснения представителя истца АО "Курскоблводоканал" по доверенности - Мокрецова А.Г., подержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
акционерное общество (АО, общество) "Курскоблводоканал" обратилось в суд с иском к Извекову С.С. о взыскании задолженности за самовольное пользование центральной системой холодного водоснабжения за период с 01 августа 2018 г. по 16 апреля 2019 г. (259 дней), с учетом пропускной способности трубы диаметром 20мм и тарифа 37,03 руб. - 312 232 руб. 47 коп., с учетом пропускной способности трубы диаметром 15мм и тарифа 37,03 руб. - 175 630 руб. 77 коп., а всего 487 863 руб. 24 коп.
В обоснование заявленного требования указано, что на основании договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 28 июня 2018 г. и концессионного соглашения N1 от 11 февраля 2019 г., заключенных между администрацией Черемисиновского района Курской области и АО "Курскоблводоканал", истец с 01 августа 2018 г. осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории Черемисиновского района Курской области, в том числе <адрес> 16 апреля 2019 г. в д. Баклановка Черемисиновского района Курской области была произведена проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, в ходе которой контролером АО "Курскоблводоканал" в присутствии представителя администрации Михайловского сельсовета Черемисиновского района Курской области и Извекова С.С. на территории домовладения N в д. Баклановка, владельцем которого является ответчик, была обнаружена незаконная врезка в систему централизованного водоснабжения до установленного индивидуального прибора учета, а именно двух труб диаметром 20 мм и 15 мм в основную водопроводную трубу централизованного холодного водоснабжения. По результатам обследования был составлен акт, который подписан представителями истца, администрации сельсовета и Извековым С.С.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе генеральный директор АО "Курскоблводоканал" - Мулёвин А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановить новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
В суд ответчик Извеков С.С., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 10 часов 45 минут 21 ноября 2019 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, Черемисиновский районный суд Курской области пришел к выводу о недоказанности истцом факта самовольного присоединения и пользования ответчиком центральной системой холодного водоснабжения
Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ (далее Федеральный закон N 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Статьей 20 Федерального закона N416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Частью 1 ст.7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N354 от 6 мая 2011 г. (далее - Правила N354), предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N776 от 04 сентября 2013 г. (далее - Правила N776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В подпункте "а" пункта 15 Правил N776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В силу пункта 16 Правил N776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N644 от 29 июля 2013 г., установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Таким образом, Правилами N354 (п.62) и Правилами N644 (п. 2) ответственность в виде начисления платы за водоотведение расчетным путем предусмотрена за несанкционированное присоединение к централизованной системе водоотведения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).
Из договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом, заключенного 28 июня 2018 г. между администрацией Черемисиновского района Курской области и АО "Курскоблводоканал", акта приема-передачи к нему, а также из концессионного соглашения N1 от 11 февраля 2019 г., заключенного между этими же сторонами, усматривается, что администрация Черемисиновского района передала АО "Курскоблводоканал" во временное безвозмездное пользование недвижимое имущество, а именно объекты водоснабжения (водонапорные башни, скважины, водопроводные сети), расположенные на территории в том числе и д. Баклановка Михайловского сельсовета Черемисиновского района, в целях обеспечения питьевой водой населения и социально-значимых учреждений и организаций, расположенных на территории данных муниципальных образований.
Судом первой инстанции также установлено, что законным владельцем домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, является Извеков С.С. Между истцом и ответчиком фактически сложились договорные отношения по оказанию коммунальных услуг по холодному водоснабжению, что сторонами не оспаривалось, а также усматривается из материалов дела: справки N от 15 июля 2019 г., согласно которой на имя Извекова С.С. открыт лицевой счет (колонка во дворе); расчетов ответчика с контрагентами; копий квитанций об оплате за холодную воду.
16 апреля 2019 г. сотрудником АО "Курскоблводоканал" с участием представителя администрации Михайловского сельсовета Черемисиновского района проведена проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в д. Баклановка Черемисиновского района Курской области, в ходе которой по адресу: <адрес> в присутствии Извекова С.С. была обнаружена незаконно выполненная врезка в существующую водопроводную сеть диаметром 100 мм, врезка выполнена трубой диаметром 15 мм и 20 мм и составлен акт о выявлении несанкционированного подключения. Указанный акта послужил основанием для расчета платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, размер которой составил 487 863 руб. 24 коп.
Заявляя требования о взыскании задолженности, общество указывало на то, что данная задолженность возникла в результате незаконной врезки в систему централизованного водоснабжения, произведенной ответчиком на территории своего домовладения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, Черемисиновский районный суд Курской области пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом факта самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения.
Оснований не согласиться с данными выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют материала дела и закону, основаны на совокупности имеющихся в материалах дела и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательствах.
Доказательств, отвечающих требованиям относимости и достаточности, подтверждающих обоснованность требований, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Как правильно указал суд первой инстанции в своем решении, из текста объяснительной Извекова С.С., на которую ссылалось общество в подтверждение своих требований, усматривается, что колонка на центральном водопроводе была установлена не ответчиком, а главой сельсовета около 10 лет назад. Извеков С.С. от колонки сделал отвод к себе во двор и на нем установлен прибор учета с разрешения ООО "ЖКХ Черемисиновского района", которое в то время предоставляло жителям д.Баклановка услуги по холодному водоснабжению.
В суде 1-й инстанции Извеков С.С. утверждал, что водопроводный колодец, в котором былая выявлена самовольная врезка в водопровод не находится на его земельном участке и им используется только отвод от водопровода с установленным счетчиком.
Допрошенный судом первой инстанции в качестве свидетеля Наседкин В.И. пояснял, что он, как генеральный директор ООО "ЖКХ Черемисиновского района", в 2013 году давал разрешение Извекову С.С. на подключение к централизованной системе водопровода, которое ответчик осуществил своими силами. По окончании проведенных ответчиком работ сотрудники ООО "ЖКХ Черемисиновского района" опломбировали прибор учета. Водопроводный колодец, из которого ответчик делал отвод и в котором был установлен прибор учета, на территории домовладения Извекова С.С. не располагается.
Специалист Михайловского сельсовета Черемисиновского района Панова А.И. в судебном заседании также подтвердила, что водопроводный колодец, в котором было установлено самовольное подключение, на территории домовладения Извекова С.С. не располагается.
Довод апелляционной жалобы о том, что Извеков С.С. подписав Акт о выявлении несанкционированного подключения (врезке водопроводной сети в существующую сеть) от 16 апреля 2019 г., тем самым подтвердил факт самовольного присоединения к системе водоснабжения, основанием влекущим отмену вынесенного судебного постановления, не является. Поскольку из указанного Акта не следует, что Извеков С.С. подписывая данный Акт, согласился с тем, что им была незаконно выполнена врезка в существующую водопроводную сеть.
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и по существу направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черемисиновского районного суда Курской области от 01 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу АО "Курскоблводоканал - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
