Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 08 декабря 2020 года №33-3742/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2020 года Дело N 33-3742/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А., Фроловой И.М.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Беленького В.М. на определение Советского районного суда г.Брянска от 31 августа 2020 года, которым прекращено производство по гражданскому делу по иску Беленького Василия Михайловича к Департаменту строительства Брянской области о возложении обязанности выплатить безвозмездную жилищную субсидию за приобретенное жилое помещение по договору участия в долевом строительстве.
Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., судебная коллегия
установила:
Беленький В.М. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что является инвалидом 1-ой группы. Решением Советского районного суда г.Брянска от 21 ноября 2017 года ему отказано в удовлетворении иска к Новозыбковской городской администрации Брянской области и Департаменту строительства Брянской области о взыскании безвозмездной жилищной субсидии за приобретенное жилое помещение по договору участия в долевом строительстве, поскольку помещение частично приобретено за счет средств выделенных из федерального бюджета.
В обоснование требований указывает, что по договору дарения от 2 марта 2010 года и по договору участия в долевом строительстве от 6 октября 2008 года приобрел однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, за 317 103 руб. Квартира не приватизирована, денежными средствами из федерального бюджета он не воспользовался.
Однако при вынесении решения 21 ноября 2017 года судом не исследовалось указанное обстоятельство и ему не дана надлежащая оценка, в связи с чем просил суд возложить на Департамент строительства Брянской области обязанность выплатить ему безвозмездную субсидию в размере 317 103 руб. за приобретенное жилое помещение по договору участия в долевом строительстве N 54 от 6 октября 2008 года.
Определением суда от 6 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Новозыбковская городская администрация Брянской области, Правительство Брянской области.
Определением суда от 31 августа 2020 года прекращено производство по гражданскому делу по иску Беленького В.М. к Департаменту строительства Брянской области о возложении обязанности выплатить безвозмездную жилищную субсидию за приобретенное жилое помещение по договору участия в долевом строительстве.
Не согласившись с постановленным определением, Беленький В.М. подал частную жалобу, в которой просил определение суда отменить как незаконное, указывая в доводах, что судом первой инстанции не принято во внимание вступившее в законную силу решение Советского районного суда г.Брянска от 16 июля 2009 года, которым ему отказано в получении жилищной субсидии; неправильно указано основание приобретения в собственность жилого помещения; не принято в качестве нового доказательства сообщение Председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы от 6 февраля 2020 года, которым фактически установлено его право на получение жилищной субсидии, в связи с чем просил суд апелляционной инстанции приобщить данное сообщение к материалам дела.
Судебная коллегия, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие Беленького В.М., представившего заявление о рассмотрении жалобы без его участия, а также в отсутствии надлежаще извещенных представителей Департамента строительства Брянской области, Правительства Брянской области, Новозыбковскй городской администрации, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в отсутствие представителей не поступало.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного определения.
Согласно абзацу 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Из приведенной процессуальной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.
Предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение.
Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.
В системе норм действующего законодательства требования абз. 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ направлены на обеспечение обязательного характера вступившего в законную силу решения суда и на недопустимость его пересмотра только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления.
Из материалов дела следует, что Беленький В.М. является инвалидом I группы по общему заболеванию, бессрочно.
С 20 декабря 2004 года состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и числился на очереди в сводном реестре под N 1575 по дате постановки на учет в администрации г. Новозыбкова, с 20 декабря 2004 года.
6 октября 2008 года между Беленьким В.М. (Дольщик) и администрацией г. Новозыбкова, ОАО "Брянскагропромстрой" (Застройщик) заключен Договор N 54 о долевом участии в завершении строительства 164 квартирного жилого дома (3-я очередь - 55 квартир) в квартале N 29 <адрес>. Предметом договора является долевое участие в завершении строительства жилого дома путем объединения денежных средств, выделенных из федерального бюджета, а также денежных средств Дольщика.
При этом Беленьким В.М. в счет оплаты стоимости квартиры внесены денежные средства в размере 317 103 руб., остальная часть суммы - средства федерального бюджета.
30 марта 2010 года за Беленьким В.М. зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
В настоящее время указанное жилое помещение принадлежит иному лицу ЧЕС
Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что Беленьким В.М. заявлен тождественный спор, который ранее рассмотрен судом, и по нему имеются вступившие в законную силу решения суда, принятые по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, с чем соглашается судебная коллегия.
Из материалов дела усматривается, что решением Советского районного суда г.Брянска от 21 ноября 2017 года по делу N 2-3807/2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 30 января 2018 года, Беленькому В.М. отказано в удовлетворении иска, предъявленного к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области, администрации города Новозыбкова о восстановлении в сводном списке инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, взыскании безвозмездной жилищной субсидии.
Из содержания указанных судебных актов следует, что предметом проверки судебных инстанций являлось наличие права истца на получение безвозмездной жилищной субсидии за приобретенное жилое помещение, в качестве ответчика участвовал Департамент строительства Брянской области, Новозыбковская городская администрация Брянской области (третье лицо по настоящему делу) также являлась ответчиком.
Данными актами установлено, что строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлялось в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 год по подпрограмме "Преодоление последствий аварии на ЧАЭС" Федеральной целевой программы "Преодоление радиационных аварий на период до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 года N 63, за счет средств федерального бюджета, выделенных Департаменту строительства и архитектуры Брянской области (в настоящее время Департамент строительства Брянской области) и в последующем перечисляемых администрации г. Новозыбкова.
Беленький В.М. в заявлении на имя главы администрации г. Новозыбкова от 26 сентября 2008 года изъявил желание участвовать в указанной программе, путем долевого строительства однокомнатной <адрес> в г. Новозыбков, что подтверждается договором о долевом участии в завершении строительства указанного МКД, то есть он по своему усмотрению избрал иной способ оказания мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Избранный Беленьким В.М. способ получения мер социальной поддержки предусмотрен Положением о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и порядке предоставления им жилых помещений на территории Брянской области, утвержденным Постановлением администрации Брянской области от 13 сентября 2006 года N 559 (в последующих редакциях).
Вышеуказанными судебными актами подтверждено отсутствие оснований для выплаты истцу безвозмездной жилищной субсидии в размере 317 103 руб.
В настоящем исковом заявлении Беленьким В.М. заявлены требования о возложение на Департамент строительства Брянской области обязанности по выплате ему безвозмездной жилищной субсидии за приобретенное жилое помещение по договору участия в долевом строительстве N 54 от 6 октября 200 года за 317 103 руб., однако наличие права Беленького В.М. на получение данной субсидии являлось предметом проверки и оценки в рамках рассмотрения Советским районным судом г.Брянска вышеуказанного гражданского дела N 2-3807/2017.
Кроме того, вопрос о праве истца на получение жилищной субсидии проверялся также при рассмотрении гражданского дела N 2-2500/2009 по его иску к Департаменту по строительству Брянской области о выделении жилищной субсидии на приобретение жилого помещения. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Брянска от 16 июля 2009 года ему отказано в удовлетворении иска.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ сформулированной в определении от 17 июля 2014 N 1583-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Белашовой Е.М. на нарушение ее конституционных прав статьей 41 и абзацем третьим статьи 2220 Гражданского процессуального кодекса РФ", законоположение абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающее возможность прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебным процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон, направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных требований (между тем же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).
Таким образом, установив тождественность заявленных исковых требований ранее рассмотренным в части лиц, участвующих в деле, предмета и оснований иска, суд первой инстанции, руководствуясь абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу.
Довод о том, что судом не принято в качестве нового доказательства сообщение Председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы от 6 февраля 2020 года, не имеет правового значения по данному делу, поскольку не свидетельствует о наличии права истца на получение жилищной субсидии.
Доводы частной жалобы фактически сводятся к несогласию с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене определения суда не содержат.
С учетом изложенного обжалуемое определение является законным, обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 333-334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Советского районного суда г.Брянска от 31 августа 2020 года, которым прекращено производство по гражданскому делу по иску Беленького Василия Михайловича к Департаменту строительства Брянской области о возложении обязанности выплатить безвозмездную жилищную субсидию за приобретенное жилое помещение по договору участия в долевом строительстве, оставить без изменения, частную жалобу Беленького В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
И.М. Фролова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка