Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-3740/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Агеева О.В.,

судей Карачкиной Ю.Г., Степановой Э.А.,

при секретаре Филиппове К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Димитриевой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, поступившее по апелляционной жалобе ДимитриевойН.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

ДимитриеваН.Н. (ранее - Семенова Н.Н., согласно свидетельству о перемене имени от 23 июля 2013 года - т. 1 л.д. 14) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (УПФР в г.Новочебоксарск) о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации. Требования истицей мотивированы тем, что решениями УПФР в г.Новочебоксарск от 9 декабря 2019 года N 1348, от 11 января 2021 года N 5, дополнительным решением от 2 марта 2021 года N 130 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж ответчиком неправомерно не были включены в том числе периоды: работы с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в МБОУ "Атлашевская СОШ" Чебоксарского района; работы с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой в средней школе N 19 г.Новочебоксарск; нахождения в учебных отпусках с 6 июня по 5 июля 1994 года, с 5 июня по 4 июля 1995 года, с 1 по 4 октября 2014 года, с 1 по 20 декабря 2014 года, с 10 марта по 4 апреля 2015 года; работы с 1 по 30 сентября 2002 года в качестве учителя в школе-гимназии N 11 г.Новочебоксарск; работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО "Новочебоксарский биотехнологический колледж"; нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 13 октября 2015 года. В указанные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. При включении указанных периодов в специальный стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей у нее на 21 апреля 2020 года имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица ДимитриеваН.Н. с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконными решения ответчика от 9 декабря 2019 года N 1348, от 11 января 2021 года N 5, от 2 марта 2021 года N 130 в части отказа невключения в специальный стаж периодов: работы с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в МБОУ "Атлашевская СОШ" Чебоксарского района; работы с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой в средней школе N 19 г.Новочебоксарск; нахождения в учебных отпусках с 6 июня по 5 июля 1994 года, с 5 июня по 4 июля 1995 года, с 1 по 4 октября 2014 года, с 1 по 20 декабря 2014 года, с 10 марта по 4 апреля 2015 года; работы с 1 по 30 сентября 2002 года в качестве учителя в школе-гимназии N 11 г.Новочебоксарск; работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО "Новочебоксарский биотехнологический колледж"; нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 13 октября 2015 года; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: работы с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в МБОУ "Атлашевская СОШ" Чебоксарского района, в том числе период работы с 22 по 31 августа 1990 года, нахождения на листке нетрудоспособности с 28 февраля 1991 года по 21 апреля 1991 года, работы по совместительству в МОУ "СОШ N 14" с 1 сентября 1992 года по 31 мая 1993 года в качестве учителя географии; работы с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой в средней школе N 19 г.Новочебоксарск с совмещением должностей учителя; работы с 1 по 30 сентября 2002 года в качестве учителя в школе-гимназии N 11 г.Новочебоксарск; работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО "Новочебоксарский биотехнологический колледж"; нахождения в учебных отпусках с 6 июня по 5 июля 1994 года, с 5 июня по 4 июля 1995 года, с 1 по 4 октября 2014 года, с 1 по 20 декабря 2014 года, с 10 марта по 4 апреля 2015 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 13 октября 2015 года; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 28 ноября 2019 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 мая 2020 года (т. 1 л.д. 4-7, 181-184, 194-197, т. 2 л.д. 14-17).

В судебном заседании истица Димитриева Н.Н. и ее представитель ЧупрыноваЛ.А. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск МакароваМ.Г. исковые требования не признала, полагая их необоснованными.

Третьи лица МБОУ "Атлашевская средняя общеобразовательная школа" Чебоксарского района Чувашской Республики, МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19" г.Новочебоксарска, МБОУ "Лицей N 18" г.Новочебоксарска, МБОУ "СОШ N 11" г.Новочебоксарска, АНПОО "Академия технологии и управления" извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 года постановлено:

"Признать незаконными решения Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) N 1348 от 09 декабря 2019 года, N 5 от 11 января 2021 года, N 130 от 02 марта 2021 года в части не включения в специальный стаж Димитриевой Н.Н. периодов нахождения в ученических отпусках с 01 октября 2014 года по 04 октября 2014 года, с 01 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года, с 10 марта 2015 года по 04 апреля 2015 года, а также на курсах повышения квалификации с 12 октября 2015 года по 13 октября 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж Димитриевой Н.Н. периоды нахождения в ученических отпусках с 01 октября 2014 года по 04 октября 2014 года, с 01 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года, с 10 марта 2015 года по 04 апреля 2015 года, а также на курсах повышения квалификации с 12 октября 2015 года по 13 октября 2015 года.

В удовлетворении исковых требований Димитриевой Н.Н., предъявленных к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), о признании незаконными решений N 1348 от 09 декабря 2019 года, N 5 от 11 января 2021 года, N 130 от 02 марта 2021 года в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в Атлашевской средней общеобразовательной школе Чебоксарского района Чувашской Республики; с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой средней школе N 19 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, с 01 сентября 2002 года по 30 сентября 2002 года в качестве учителя в школе-гимназии N 11 г. Новочебоксарск, с 28 августа 2003 года по 09 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в негосударственном образовательном учреждении СПО "Новочебоксарский биотехнологический колледж", а также периодов нахождения в учебных отпусках с 06 июня 1994 года по 05 июля 1994 года, с 05 июня 1995 года по 04 июля 1995 года, об обязании включить указанные периоды в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о признании даты 28 ноября 2019 года датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, об установлении даты начала выплаты досрочной страховой пенсии по старости с 28 мая 2020 года, отказать".

Указанное решение суда обжаловано истицей ДимитриевойН.Н. в части исковых требований, в удовлетворении которых было отказано. В апелляционной жалобе ее заявитель указала основания, по которым считает решение суда в обжалуемой части неправильным: периоды работы в качестве старшей пионервожатой с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в Атлашевской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики и с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в средней школе N 19 г.Новочебоксарск подлежали включению в специальный стаж педагогической деятельности ввиду недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования; установленный пенсионным органом специальный стаж истицы в 16 лет 9 месяцев 6 дней превышает необходимые 16 лет 8 месяцев; период работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года (4 года 2 месяца 12 дней) в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО "Новочебоксарский биотехнологический колледж", за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 15 по 25 августа 2006 года и с 13 по 29 августа 2007 года, подлежал включению в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как в этот период работала преподавателем английского языка в образовательном учреждении среднего специального образования, в котором количество несовершеннолетних превышало 50% учащихся.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ДимитриеваН.Н. и ее представитель ЖданкинаН.В. апелляционную жалобу поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск КолесниковаА.Г. возражала в удовлетворении апелляционной жалобы.

Третьи лица МБОУ "Атлашевская средняя общеобразовательная школа" Чебоксарского района Чувашской Республики, МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19" г.Новочебоксарска, МБОУ "Лицей N 18" г.Новочебоксарска, МБОУ "СОШ N 11" г.Новочебоксарска, АНПОО "Академия технологии и управления" извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 2 декабря 2019 года ДимитриеваН.Н. обратилась в УПФР в г.Новочебоксарск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Новочебоксарск от 9 декабря 2019 года N 1348 ДимитриевойН.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа работы; ее специальный стаж установлен в 15 лет 6 месяцев 29 дней. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены в том числе периоды: работы с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в МБОУ "Атлашевская СОШ" Чебоксарского района; работы с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой в средней школе N 19 г.Новочебоксарск; нахождения в учебных отпусках с 6 июня по 5 июля 1994 года, с 5 июня по 4 июля 1995 года, с 1 по 4 октября 2014 года, с 1 по 20 декабря 2014 года, с 10 марта по 4 апреля 2015 года; работы с 1 по 30 сентября 2002 года в качестве учителя в школе-гимназии N 11 г.Новочебоксарск; работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО "Новочебоксарский биотехнологический колледж"; нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 13 октября 2015 года (л.д.8-9 т.1).

24 декабря 2020 года ДимитриеваН.Н. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д.145-147 т.1).

Решением УПФР в г.Новочебоксарск от 11 января 2021 года N 5 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа работы; специальный стаж установлен в 16 лет 7 месяцев 21 день. В специальный стаж также не были включены ранее указанные периоды работы, нахождения в ученических отпуска и на курсах повышения квалификации (л.д.153-154 т.1).

Дополнением к решению от 2 марта 2021 года N 130 в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ДимитриевойН.Н. отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа. Специальный стаж работы установлен в 16 лет 9 месяцев 6 дней (л.д.187-188 т.1).

По записям в трудовой книжке ДимитриевойН.Н. следует, что 22 августа 1990 года она принята на работу в Атлашевскую среднюю школу Чебоксарского района Чувашской АССР старшей пионервожатой, 29 августа 1992 года уволена; с 21 сентября 1992 года принята на работу в среднюю школу N 19 г.Новочебоксарск в качестве пионервожатой, 29 августа 1995 года уволена переводом в школу-лицей N 18; с 18 августа 1999 года принята в школу-гимназию N 11 г.Новочебоксарск учителем географии, 27 августа 2003 года уволена; с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года работала преподавателем английского языка в Новочебоксарском биотехнологическом колледже (л.д.10-12 т.1).

Согласно справке МБОУ "Атлашевская СОШ" Чебоксарского района Чувашской Республики от 20 июня 2017 года N 174 ДимитриеваН.Н. с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года работала в школе в качестве старшего пионервожатого на 1 ставку (л.д.15 т.1).

Из справок МБОУ "СОШ N 19" г.Новочебоксарск от 16 декабря 1996 года N 33, от 18 ноября 2019 года N 204 следует, что ДимитриеваН.Н. с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года работала в качестве пионервожатой; учебная нагрузка в неделю в 1992/1993 году составляла 12 часов (часы географии), в 1993/1994 года - 14 часов (часы географии), в 1994/1995 году - 14 часов (часы биологии) (л.д.23-24 т.1)

В справке, уточняющей характер работы от 5 декабря 2018 года N 237, выданной МБОУ "СОШ N 11" г.Новочебоксарск, указано, что СеменоваН.Н. с 18 августа 1999 года по 27 августа 2003 года работала в школе в качестве учителя географии и биологии; выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени с 18 августа 1999 года по 31 августа 2002 года составляла 1 ставку, с 1 по 30 сентября 2002 года -0,96 ставки, с 1 октября 2002 года по 27 августа 2003 года -1 ставку (л.д.103 об. т.1).

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы ДимитриевойН.Н. в МБОУ "СОШ N 11" г.Новочебоксарск с 1 по 30 сентября 2002 года учтен как педагогическая деятельность на 0,96 ставки.

Приказом МБОУ "СОШ N 11" г.Новочебоксарск от 3 сентября 2002 года установлена учебная нагрузка СеменовойН.Н. в количестве 15 часов в неделю (л.д.47 т.1). Приказом МБОУ "СОШ N 11" г.Новочебоксарск от 6 сентября 2002 года N 225 СеменовойН.Н. распределены 4 часа спецкурсов (л.д.49 т.1).

Из справок АНПОО "Академия технологии и управления" от 2 августа 2017 года N 102, от 12 февраля 2021 года N 131 следует, что СеменоваН.Н. с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года работала в должности преподавателя в НОУ СПО "Новочебоксарский биотехнологический колледж" (НОУ СПО "Новочебоксарский техникум прикладной биотехнологии"); норма рабочего времени составляла: в 2003/2004 -1,19 ставки (860 часов), 2004/2005 -1,5 ставки (1080 часов), 2005/2006 -1.33 ставки (960 часов), 2006/2007 -1,11 ставки (800 часов), 2007/2008 -1 ставка (720 часов). Количество студентов составляло на 1 октября 2003 года -325 из них 259 до 18 лет; на 1 октября 2004 года -316 из них 254 до 18 лет; на 1 октября 2005 года -454 из них 331 до 18 лет; на 1 октября 2006 года -730 из них 392 до 18 лет; на 1 октября 2007 года -744 из них 431 до 18 лет (л.д.52, 215 т.1).

В акте УПФР в г.Новочебоксарск N 21 от 28 мая 2021 года по результатам документальной проверки работы Димитриевой (Семеновой)Н.Н. с учетом специального стажа указано, что по представленным справкам о несовершеннолетних студентах к отчету по форме 2-НК (НОУ): на 1 октября 2003 года общее количество учащихся 325, в том числе 259 до 18 лет, на 1 октября 2004 года общее количество учащихся 316, в том числе 254до 18 лет, на 1 октября 2005 года - 454, в том числе 331 до 18 лет, на 1 октября 2006 года - 730, в том числе 392 до 18 лет, на 1 октября 2007 года - 744, в том числе 431 до 18 лет; сведения о количестве несовершеннолетних студентов на 1 октября 2004, 2005, 2006, 2007 годов не проверены, так как не представлены приказы о зачислении студентов, переводе на другой курс, восстановлении и отчислении, личные дела студентов, списки студентов по группам (л.д.89-90 т.2).

Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве старшей пионервожатой с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в Атлашевской средней школе и с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в средней школе N 19 г.Новочебоксарск, суд первой инстанции указал, что у истицы отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на период работы в должности старшей пионервожатой, так и на момент изменения правового регулирования спорных правоотношений. Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периода работы с 1 по 30 сентября 2002 года в МБОУ "СОШ N 11" г.Новочебоксарск, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих работу истицы в указанный период в условиях полной занятости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "м" пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (Список 1991 года), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и само постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (Положение 1959 года), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В Списке 2002 года отсутствует наименование должностей "пионервожатый", "вожатый" или "старший пионервожатый", также как и в Списке 1999 года и Списке 1991 года.

Пунктом 2 Положения 1959 года, действовавшего по 30 сентября 1993 года, предусмотрена возможность включения в специальный стаж учителей и других работников просвещения: работы в качестве штатного пионервожатого в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах; времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом согласно пункту 4 Положения 1959 года время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, перечисленных в Положении 1959 года, в том числе работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения 1959 года только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень 1959 года, и подлежащий применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

Как видно из материалов дела, на 1 января 1992 года у истицы отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Поскольку у истицы отсутствовал стаж педагогической деятельности до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень 1959 года, периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой в соответствии с Положением 1959 года правомерно не включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".