Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-3738/2021

24 мая 2021 года

г. Иркутск


Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Рудковской И.А.,

судей Васильевой И.Л. и Жилкиной Е.М.,

при секретаре Васильевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-195/2020 по иску Стуровой Т.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить указанную пенсию

по апелляционной жалобе Стуровой Татьяны Николаевны на решение Усть-Удинского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Стурова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Усть-Удинском районе Иркутской области, в обоснование которого указала, что обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", получила отказ по тем основаниям, что занимает должность государственной гражданской службы Иркутской области и в соответствии с частью 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия лицам, замещающим указанные должности, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 настоящего Закона в 2020 году назначается по достижении возраста 52 года. Полагает, решение Пенсионного органа незаконным, поскольку ею представлены все необходимые документы, она имеет страховой стаж более 20 лет, величину ИПК не менее 30, воспитала ребенка-инвалида до возраста 8 лет, в связи с чем замещение должности государственной гражданской службы Иркутской области не может препятствовать назначению досрочной страховой пенсии по указанным основаниям.

Стурова Т.Н. просила суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Усть-Удинском районе Иркутской области от 29 апреля 2020 года N 6 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложить на Пенсионный орган обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 23 апреля 2020 года.

Решением Усть-Удинского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением суда от 9 апреля 2021 года произведена замена ответчика ГУ - УПФ РФ в Усть-Удинском районе Иркутской области на ГУ - УПФ РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное).

Не согласившись с вынесенным решением, Стуровой Т.Н. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указано, что из требований пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации изложенных в определении от 3 ноября 2009 года N 1365-О-О следует, что для назначения пенсии по старости женщинам, достигшим возраста 50 лет необходима совокупность двух условий: воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет и наличие страхового стажа не менее 15 лет. Данные условия подтверждены в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя ответчика Ступиной Е.М., согласившейся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Так, пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Приведенным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, до 5 лет, женщинам до 8 лет, при этом не имеет значение, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 января 2017 года, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с Приложением N 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначение пенсии в 2017 года, плюс 1 год - в 2018 г., в 2019 г. - не ранее чем через 1 год и 6 месяцев и т.д., в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23 апреля 2020 года Стурова Т.Н. обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ в Усть-Удинском районе Иркутской области N 6 от 29 апреля 2020 года Стуровой Т.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в соответствии с частью 1.1 статьи 8 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия лицам, замещающим должности государственной гражданской службы РФ и муниципальной службы, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 настоящего Закона в 2020 году назначается по достижении возраста 52 лет.

Также установлено, что Стурова Т.Н. является матерью Б., Дата изъята года рождения, которая признана ребенком-инвалидом бессрочно, причина инвалидности - инвалидность с детства.

Из трудовой книжки Стуровой Т.Н. усматривается, что с 21 февраля 2011 года она назначена на должность (данные изъяты) мирового судьи судебного участка (данные изъяты) и работает в этой должности по настоящее время. Данная должность входит в перечень должностей государственной гражданской службы Иркутской области.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения и установив, что истец является матерью Б., Дата изъята года рождения, которой установлена инвалидность по причине инвалидности с детства, с 21 февраля 2011 года по настоящее время Стурова Т.Н. занимает должность (данные изъяты) мирового судьи судебного участка (данные изъяты), исходил из того, что занимаемая Стуровой Т.Н. должность подпадает под действие пункта 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 июля 2017 года до 2032 года, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости. Поскольку на момент обращения Стуровой Т.Н. в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости условие о возрастном цензе не соблюдено, права выхода на пенсию у нее возникло.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы Стуровой Т.Н. о наличии у нее в силу прямого указания закона права на досрочное назначение пенсии по старости при достижении возраста 50 лет, как матери ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, являются несостоятельными, поскольку замещение ею на постоянной основе муниципальной должности является основанием применения пункта 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, она будет иметь право на назначение пенсии при достижении возраста 52 лет.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Удинского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий

И.А. Рудковская

Судьи

И.Л. Васильева

Е.М. Жилкина

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка