Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3738/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года Дело N 33-3738/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кожиной Е.А.
и судей краевого суда Куклиной И.В., Процкой Т.В.
при ведении протокола помощником судьи Поповой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 17 ноября 2020 г. гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Читы в защиту интересов Злыгостева П. В. к администрации городского округа "Город Чита" о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма
по апелляционной жалобе ответчика
на решение Центрального районного суда г.Читы от 3 сентября 2020 г., которым постановлено:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах Злыгостева П. В. удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Злыгостеву П. В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 25 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте городского округа "Город Чита", с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Кожиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Железнодорожного района г.Читы обратился в суд с указанным иском в интересах Злыгостева П.В., ссылаясь на то, что он страдает тяжёлой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Решением комиссии по жилищным вопросам от <Дата> Злыгостев П.В. признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке. Решением от <Дата> подтверждена нуждаемость семьи Злыгостева П.В. в составе 4 человек (супруга Злыгостева Ю.Г., несовершеннолетние дети Злыгостев Е.П., <Дата> года рождения, Злыгостева А.П. <Дата> года рождения) как малоимущей, а также право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время Злыгостев П.В. проживает в комнате общежития, где надлежащие условия не созданы, собственного жилого помещения у семьи не имеется. Просил суд обязать ответчика предоставить Злыгостеву П.В. во внеочередном порядке благоустроенное по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам в черте города Читы, общей площадью не менее 25 кв.м (л.д.5-6).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.94-97).
В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Печак О.Ю. просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать. Ссылается на то, что действующее жилищное законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии. Полагает, что обеспечению жильем во внеочередном порядке подлежат граждане с учетом даты постановки их на учет. С учетом того, что Злыгостев П.В. состоит во внеочередном списке граждан под номером 199, жилое помещение ему будет предоставлено по подходу очереди (л.д.109-110).
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Железнодорожного района г.Читы Хомутова Ю.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д.121).
В суд апелляционной инстанции материальный истец Злыгостев П.В. и третье лицо Злыгостева Ю.Г. не явились, ответчик Администрация городского округа "Город Чита" своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения прокурора Эповой Н.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании абзаца 1 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Злыгостев П.В. является инвалидом <данные изъяты>, согласно справке ГУЗ "Городская поликлиника N" N от <Дата>, страдает тяжелой формой хронического заболевания, по состоянию здоровья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 378 от 16 июня 2006 г. имеет право на отдельную жилую площадь.
Из ответа администрации Железнодорожного административного района городского округа "<адрес>" от <Дата> N следует, что общественной комиссией по жилищным вопросам от <Дата> Злыгостев П.В. признан нуждающимся и малоимущим, постановлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Номер очереди - 671, номер очереди во внеочередном списке в связи с заболеваемостью - 199 (л.д.50).
Согласно ответу администрации Железнодорожного административного района городского округа "<адрес>" от <Дата> N, Злыгостев П.В. прошел перерегистрацию, сохранив право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке. Номер очереди - 633, во внеочередном порядке - 146 (л.д.48).
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.
Решением Думы городского округа "Город Чита" от 10 ноября 2005 г. N 185 (в редакции от 01.07.2010 N 3) установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.
Согласно части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Злыгостева П.В., на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 25 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь,
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции обоснованным и соответствующим требованиям приведенных выше норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости соблюдения очередности при предоставлении жилья истцу несостоятельны, поскольку часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Читы от 3 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка