Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2023 года Дело N 33-3737/2023

Санкт-Петербург 2 марта 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Ягубкиной О.В.судей при секретаре Барминой Е.А.Аносовой Е.А.Комаровой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N... по апелляционной жалобе Чечеткиной М. В. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Чечеткиной М. В. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, обязании ответчика включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с <дата>г.,

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., объяснения представителя ответчика - Пудовкиной А.О., действующей на основании доверенности от <дата>, выданной сроком до <дата> (диплом N... от <дата>), изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Чечеткина М.В. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ответчику, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ просила признать незаконным решение N... в части отказа во включении периодов работы с <дата> по <дата> в страховой стаж; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы Чечеткиной М.В.: с <дата> по <дата>, с 2008 г. по 2014 г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; обязать ответчика назначить Чечеткиной М.В. страховую пенсию по старости с <дата>.

Свои требования истец мотивировала тем, что органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, необоснованно были исключены из страхового стажа вышеуказанные спорные работы истца, в связи с чем она была лишена права на назначение страховой пенсии по старости.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования удовлетворены частично. На пенсионный орган возложена обязанность включить в страховой стаж Чечеткиной М.В. период работы в Ленхозторге в период с <дата> по <дата>. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец подала апелляционную жалобу, по доводам которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, возложив на ответчика обязанность по назначению страховой пенсии по старости с <дата>.

Истец на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайства об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представила, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Поддержала возражения на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <дата>, Чечеткина М.В., <дата> года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О стразовых пенсиях".

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

При этом указано, что с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 1, 3 ст. 35 Закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2018 г. назначается при наличии не менее 9-ти лет страхового стажа и величины ИПК не менее 13,800 (л.д. 5).

Согласно указанному решению Пенсионного фонда при определении права на страховую пенсию по старости зачету в страховой стаж подлежат:

с <дата> по <дата> - учеба в Ленинградском техникуме пищевого питания (4 года 5 месяцев 27 дней);

с <дата> по <дата> - работа в качестве фасовщика в Объединении "Октябрь" (1 месяц 28 дней);

с <дата> по <дата> - работа в должности помощника воспитателя в детском саду N <адрес>а Ленинграда (7 месяцев 12 дней);

с <дата> по <дата> - работа в должности помощника воспитателя в детском саду N... фирмы "Аналитические приборы" (2 месяца 23 дня);

с <дата> по <дата> - работа в качестве продавца в "Хлебторге N..." (5 месяцев 23 дня);

с <дата> по <дата> - работа в качестве продавца-кассира в АОЗТ фирмы "Пышки" (6 месяцев 4 дня);

с <дата> по <дата> - работа в качестве мерчендайзера в ЗАО ВТФ "Фудлайн" (3 месяца 27 дней);

с <дата> по <дата> - работа в ООО "Келли Сервисез Сиайес" (1 месяц 27 дней);

с <дата> по <дата> - работа в АО ВТФ "Фудлайн" (6 месяцев 22 дня);

с <дата> по <дата> - работа в ООО "Жилкомсервис" (3 дня);

с <дата> по <дата> - работа в ООО "Густафф" " 3 месяца 22 дня);

с <дата> по <дата> - работа в ООО "Мир молока СПб" (2 месяца 16 дней);

с <дата> по <дата> - предпринимательская деятельность (6 месяцев 27 дней);

Итого согласно решению пенсионного органа зачету в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости подлежит 4 года 01 месяц 08 дней.

Вместе с тем, при сложении вышеуказанных периодов работы, зачтенных пенсионным органом, страховой стаж Чечеткиной М.В. составляет 8 лет 7 месяцев 17 дней.

Не подлежат зачету в страховой стаж периоды согласно вышеуказанного решения пенсионного органа:

с <дата> по <дата> - работа в должности старшего продавца в магазине Ленхозторга; работа с 1994 г. по 1995 г. - в филиале "Мирай" ИЧП "Арде";

с <дата> по <дата> - работа в качестве продавца-кассира в магазине N... ООО "У Невы";

с <дата> по <дата> - работа в качестве продавца кассира у ЧП "Курникова";

с <дата> по <дата> - период ухода за ребенком до полутора лет (л.д.6).

Согласно Решению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> во изменение решения от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости, размер ИПК на <дата> составил 13,706 (л.д. 14-15).

Судом первой инстанции установлено, что впоследствии, при назначении истцу пенсии были пенсионным органом в страховой стаж были учтены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата>, при этом неучтенным остался период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В соответствии со справкой от <дата> N...-ок, выданной отделом кадров Управления торговли промтоварами <адрес> Чечеткина М.В. работала в Ленхозторг в магазине N... с <дата> по <дата> в должности старшего продавца, уволена <дата> по собственному желанию.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении периода работы истца с <дата> по <дата> в страховой стаж, поскольку работа истца в вышеуказанный период осуществлялась до ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", факт работы подтвержден представленными по делу доказательствами.

Поскольку период работы истца с <дата> по <дата> в качестве индивидуального предпринимателя не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за указанный период, что является обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода в страховой стаж работы истца.

Доводов, выражающих несогласие с решением суда в указанной части, апелляционная жалоба истца не содержит.

Установив, что с <дата> истец является получателем страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части возложения на пенсионный орган обязанности по назначению страховой пенсии по старости с даты возникновения у истца такого права, то есть с <дата>.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части правомерности отказа пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии ввиду следующего.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с <дата>) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

С учетом переходных положений, предусмотренных частями 1, 3 статьи 35 Закона от <дата> N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии не мене 9-ти лет страхового стажа и величины ИПК не менее 13, 800.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N...н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N...н).

В силу п. 19 Правил N...н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N...н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Факт работы истца в период с <дата> по <дата> нашел свое подтверждение в материалах дела, следовательно, размер ИПК на <дата> составил 16,746 согласно представленного ответчиком расчета по запросу суда апелляционной инстанции.

При таком положении, с учетом включения судом вышеуказанного спорного периода в страховой стаж истца, право на назначение страховой пенсии по старости у Чечеткиной М.В. в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ возникло по достижении возраста 55 лет, то есть с <дата>.

Таким образом, суд первой инстанции, обоснованно включив вышеуказанный период работы в страховой стаж Чечеткитной М.В., неправомерно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости с <дата>, поскольку с учетом включенных периодов, требуемый страховой стаж истца на указанную дату составил более 9 лет при ИПК более 13, 800, что согласуется с требованиями ст. 8 Федерального Закона от <дата> N 400-ФЗ с учетом его переходных положений, предусмотренных частью 1 и 3 статьи 35, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии с <дата>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить в части отказа в удовлетворении требований Чечеткиной М. В. об обязании назначить страховую пенсию по старости с принятием в указанной части нового решения об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> назначить Чечеткиной М. В. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка