Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-3736/2021

от 26 августа 2021 года N 33-3736/2021

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Холминовой В.Н.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 18 мая 2021 года по иску ФИО2 к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения Елисеева О.Ю. и его представителя Толстоброва А.П., объяснения представителя Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации Нестеровой К.Н., судебная коллегия

установила:

Елисеев О.Ю. обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов (далее - ФССП России), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области) о возложении обязанности включить в стаж службы (выслугу лет) для назначении пенсии по выслуге лет следующие периоды:

-с 04 июня 1990 года по 29 мая 1992 года - 1 год 11 месяцев 26 дней (служба в армии);

-с 24 августа 1992 года по 14 октября 1998 года - 6 лет 1 месяц 21 день (служба в ФСИН России);

-с 27 сентября 1999 года по 31 декабря 2004 года - 5 лет 3 месяца 5 дней (служба в Управлении юстиции Вологодской области);

-с 01 января 2005 года по 30 апреля 2014 года - 9 лет 04 месяца (служба в УФССП России по Вологодской области);

-с 22 мая 2018 года по 31 мая 2020 года - 2 года 10 дней (служба в УФССП России по Вологодской области);

-с 01 июня 2020 года по 28 августа 2020 года - 2 месяца 28 дней (служба в органах принудительного исполнения наказания Российской Федерации).

Также просил возложить обязанность начислять надбавку к пенсии за выслугу 25 лет с момента вынесения решения.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 18 мая 2021 года Елисееву О.Ю. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Елисеев О.Ю. просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что судом не дана оценка его доводам о необоснованности объединения ответчиком периодов службы, в связи с чем были потеряны два дня из стажа, что привело к нарушению права на надбавку к пенсии за выслугу лет. Полагает, что срок исковой давности пропущен не был, поскольку спор не является служебным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Елисеев О.Ю. и его представитель Толстобров А.П. апелляционную жалобу поддержали полностью.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФССП России Нестерова К.Н. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ответчика УФССП России по Вологодской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о судебном разбирательстве извещены.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение суда подлежит отмене.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что стаж службы (выслуги лет) Елисеева О.Ю. в органах принудительного исполнения исчислен правильно и составляет 24 года 11 месяцев 28 дней. Также, по мнению суда первой инстанции, Елисеев О.Ю. пропустил срок исковой давности.

Данные выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Правовое положение сотрудников органов принудительного исполнения регламентировано Федеральным законом от 01 октября 2019 года N 328 -ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 328).

Согласно статье 68 Федерального закона N 328 порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон N 4468-1).

Согласно статье 14 Закона N 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Елисеев О.Ю. 28 августа 2020 года уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (лист дела 23).

В настоящее время Елисеев О.Ю. является получателем пенсии за выслугу лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке Елисеев О.Ю. имеет следующие периоды службы, включенные в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет:

-с 04 июня 1990 года по 29 мая 1992 года - 1 год 11 месяцев 26 дней (служба в армии);

-с 24 августа 1992 года по 14 октября 1998 года - 6 лет 1 месяц 21 день (служба в ФСИН России);

-с 27 сентября 1999 года по 31 декабря 2004 года - 5 лет 3 месяца 5 дней (служба в Управлении юстиции Вологодской области);

-с 01 января 2005 года по 30 апреля 2014 года - 9 лет 04 месяца (служба в УФССП России по Вологодской области);

-с 22 мая 2018 года по 31 мая 2020 года - 2 года 10 дней (служба в УФССП России по Вологодской области);

-с 01 июня 2020 года по 28 августа 2020 года - 2 месяца 28 дней (служба в органах принудительного исполнения наказания Российской Федерации).

Таким образом, общий стаж службы (выслуги лет) Елисеева О.Ю. в органах принудительного исполнения, включающий указанные периоды, составляет 25 лет.

Вместе с тем, ФССП России и УФССП России по Вологодской области при исчислении стажа службы (выслуги лет) Елисеева О.Ю. объединили следующие периоды службы:

-с 27 сентября 1999 года по 30 апреля 2014 года (служба в Управлении юстиции Вологодской области и служба в УФССП России по Вологодской области);

-с 22 мая 2018 года по 28 августа 2020 года (служба в УФССП России по Вологодской области и служба в органах принудительного исполнения наказания Российской Федерации).

В результате данного объединения периодов службы изменился арифметический способ исчисления стажа службы, повлекший уменьшение общего стажа службы (выслуги лет) Елисеева О.Ю. на 2 дня, а именно с 25 лет до 24 лет 11 месяцев 28 дней.

По мнению судебной коллегии, изменение арифметического способа исчисления стажа службы не может вести к ухудшению положения заявителя.

Доводы Елисеева О.Ю. о неправомерном уменьшении ответчиками общего стажа службы (выслуги лет) являются обоснованными.

Таким образом, судебной коллегией установлено, что общий стаж службы (выслуги лет) для назначения пенсии составляет у Елисеева О.Ю. 25 лет.

Вывод суда первой инстанции о пропуске истцом установленного законом трехмесячного срока подачи искового заявления, так как спор является служебным, является ошибочным, так как основан на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Заявленные требования основаны на реализации истцом своего права на получение пенсии за выслугу лет, в силу чего правовое регулирование спорных отношений находится за рамками служебного спора, понятие которого определено в статье 70 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328 -ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая характер спорных правоотношений, к указанным правоотношениям подлежит применению установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности, составляющий три года.

Таким образом, срок исковой давности Елисеевым О.Ю. не пропущен.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.

В связи с тем, что общий стаж службы (выслуги лет) для назначения пенсии составляет у Елисеева О.Ю. 25 лет, то на ответчиков надлежит возложить следующие обязанности:

-исчислять стаж службы (выслугу лет) Елисееву О.Ю. в органах принудительного исполнения Российской Федерации в целях назначения пенсии за выслугу лет в количестве 25 лет.

-произвести перерасчет пенсии за выслугу лет исходя из стажа службы (выслуги лет) Елисеева О.Ю. в органах принудительного исполнения Российской Федерации в количестве 25 лет.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 18 мая 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО2 к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области удовлетворить.

Возложить на Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации, Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области следующие обязанности:

-исчислять стаж службы (выслугу лет) ФИО2 в органах принудительного исполнения Российской Федерации в целях назначения пенсии за выслугу лет в количестве 25 лет.

-произвести перерасчет пенсии за выслугу лет исходя из стажа службы (выслуги лет) ФИО2 в органах принудительного исполнения Российской Федерации в количестве 25 лет.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме составлено 31 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка