Дата принятия: 16 октября 2018г.
Номер документа: 33-3735/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2018 года Дело N 33-3735/2018
Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: Хлебникова А.Е.
судей: Болотиной А.А., Бобриковой Л.В.
при секретаре: Сысоенковой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Козлова В.В. и МО МВД России "Рославльский" на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 11 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., объяснения Козлова В.В., представителя МО МВД "Рославльский" Сухорученковой Е.В. в поддержание жалоб, представителей МВД России Лазуткина Д.А., ФКУЗ "МСЧ МВД России по Смоленской области" Волковой В.В., Носова А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы МО МВД "Рославльский", судебная коллегия,
Установила:
Козлов В.В. обратился с иском к МО МВД России "Рославльский", МВД России, Минфину РФ в лице УФК по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда, указав на нарушение его прав, выразившееся в необеспеченности надлежащих условий содержания в МО МВД России "Рославльский". Причиненный моральный вред оценивает в 100 000 руб. В обоснование заявленных требований Козлов В.В. указывает, что находился в ИВС МО МВД России "Рославльский" с декабря 2017 года по июнь 2018 года, в котором не созданы условия для содержания, а именно: не соблюдались требования минимальных норм санитарно-бытовой площади на одного человека 4 кв.м; отсутствует естественное освещение (подвал) и надлежащая вентиляция; отсутствует водопровод, обеспечение постельным бельем; питание предоставлялось спустя сутки после поступления в ИВС; периодически завтрак не предоставлялся; постельное белье, в частности, матрасы, одеяло грязные, порванные, непригодные к использованию, простыни, наволочки в пятнах; в камерах не проводилась дезинфекция, санитарная обработка.
В судебном заседании истец Козлов В.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что обращался с письменными заявлениями, но сотрудники ИВС не направляли его жалобы по назначению, подтвердить свои доводы ничем не может. В ИВС "Рославльский" сплошная антисанитария, для дезинфекции используется хлор, от которого у него слезятся глаза, болит голова, нет прогулок, нет окон, из-за чего он испытывал неудобства. Принудительная вентиляция в ИВС не обеспечивает поступление свежего воздуха, в связи с чем в камерах ощущается стойкий неприятный запах, освещение в камерах искусственное, в камерах полумрак.
Представитель ответчика МО МВД России "Рославльский" Сухорученкова Е.В. просила в иске отказать, пояснив, что истец в указанный период не обращался за медицинской помощью, с жалобами на ненадлежащее содержание также не обращался. Прогулочного дворика нет и не было, освещение искусственное, так как ИВС находится в подвале. Последний капитальный ремонт произведен в 2006 году, руководством полиции принимаются меры для улучшения условий содержания.
Представитель ответчика Минфина РФ в УФК по Смоленской области Дюбанова Л.А. иск не признала, просила в иске отказать за необоснованностью заявленных требований, но в любом случае снизить размер компенсации морального вреда. Считает, надлежащим ответчиком является МВД России.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11 июля 2018 года исковое заявление Козлова В.В. удовлетворено частично, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области за счет казны Российской Федерации в пользу Козлова В.В. взыскано 1 000 руб. в счет компенсации морального вреда. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Козлов В.В. просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.
В апелляционной жалобе МО МВД России "Рославльский" просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым отказать Козлову В.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалоб, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно ст. 2Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Как неоднократно отмечал Европейский Суд по правам человека, страдания и унижение при нарушении ст. 3 Конвенции в любом случае должны превосходить уровень страданий и унижений, неизбежно присутствующих в любом законном обращении или наказании. В соответствии с данным положением Договаривающееся Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении, а также должным образом заботиться о здоровье и благополучии с учетом практических требований лишения свободы (Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "Кудла против Польши" (Kudla v. Poland), жалоба N 30210/96, §94, ECHR 2000-XI; Постановление Европейского Суда по делу "Калашников против Российской Федерации" (Kalashnikov v. Russia), жалоба N 47095/99, ECHR 2002-VI).
В соответствии с положениями и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания заключенных должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).
Данным Федеральным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м. (ст. 23).
Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей также определены Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, в соответствии с которыми лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного трехразового горячего питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, бытовые условия подозреваемых и обвиняемых должны отвечать требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Камеры ИВС должны быть оборудованы индивидуальным спальным местом, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом, полкой для туалетных принадлежностей, краном с водопроводной водой, вешалкой для одежды, радиодинамиком, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточкой или вытяжкой вентиляцией.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Козлов В.В. в период с 15.12.2017 по 09.06.2018 периодически находился в ИВС МО МВД России "Рославльский" в камерах N N, N N, N N, N N, N N.
Согласно представленной МО МВД РФ "Рославльский" справке, ИВС расположен в подвальном помещении трехэтажного здания, 1964 года постройки, имеется 13 камер, из них для подозреваемых и обвиняемых 12 камер, одна камера для административно-арестованных (лимит 5 мест). Отопление водяное, центрального водопровода и канализации не имеется, вентиляция проточно-вытяжная, установлены и функционируют: дезинфекционная камера, душевая кабинка и оборудована душевая комната. ИВС не оборудован прогулочным двориком, в камерах отсутствуют окна, поэтому нет естественного освещения. В настоящее время все камеры ИВС оборудованы: столом, бачком для питьевой воды, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, приточно-вытяжной вентиляцией, кнопками вызова дежурного сотрудника.
Все подозреваемые и обвиняемые обеспечивались средствами гигиены и постельными принадлежностями. Последний капитальный ремонт был в 2006 году, со стен и потолка была снята "шуба", в каждой камере установили индивидуальные спальные места. В 2015 году установлена душевая кабина и помывка осуществляется. В настоящее время бритвенные принадлежности выдаются по просьбе с разрешения начальника ИВС, выдаются также мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, настольные игры, все подозреваемые обеспечены индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, столовой посудой.
Жалоб от Козлова В.В. в указанный период не поступало, также от него не имелось жалоб на ненадлежащие условия содержания.
Согласно ответу ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ МВД России по Смоленской области в указанный период в ИВС МО МВД "Рославльский" уровень освещенности соответствует нормативным требованиям, постельное белье выдается по лимиту и пригодно для пользования, помывка проводится, дезинфекция постельных принадлежностей также проводится, приточно-вытяжная вентиляция в рабочем состоянии. Санитарное состояние удовлетворительное. Вода выдается по требованию, в необходимом количестве. Питьевая вода соответствует нормативным требованиям. Медработник оказывает медицинскую помощь в случае необходимости, что фиксируется в журнале.
Однако в камерах нет канализации, нет естественного освещения, прогулочного дворика.
Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).
По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Проанализировав доказательства, представленные сторонами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что условия содержания Козлова В.В. в ИВС не соответствовали требованиям как российского, так и международного права.
Поскольку факт содержания истца в условиях, не соответствующих предусмотренным нормам (отсутствие прогулочного дворика, естественного освещения камер ИВС, канализации), нашел свое подтверждение, суд счел установленным факт причинения истцу нравственных переживаний и страданий, в связи с чем удовлетворил требования о компенсации морального вреда.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции, поскольку установленное нарушение условий содержания Козлова В.В. в ИВС МО МВД РФ "Рославльский" повлекло нарушение права истца на уважение человеческого достоинства, гарантированного законом, причинило ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, что является основанием для компенсации морального вреда.
При этом суд обоснованно отклонил остальные доводы истца, подробно мотивировав свои выводы положениями действующего законодательства и основываясь на полном и всестороннем анализе представленных доказательств с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не имеет.
При определении размера компенсации, руководствуясь ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, судом первой инстанции обоснованно учитывались объем нарушенных прав истца, характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, период нахождения Козлова В.В. в учреждении при несоответствии условий его содержания установленным законом требованиям, фактические обстоятельства по делу, а также требования разумности и справедливости.
Размер компенсации моральноговреда, взысканный в пользу истца, соответствует фактическим обстоятельствам дела, степени вины причинителя вреда, тяжести перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с продолжительностью его содержания в камерах и объемом их переполненности, отвечает требованиям разумности и справедливости. Данный вопрос исследован судом, выводы суда в данной части мотивированы, сомнений у судебной коллегии не вызывают, требованиям закона не противоречат. Оснований для изменения размера взысканной судом компенсации морального вреда и его увеличения, вопреки доводам жалобы Козлова В.В., не имеется.
Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о недоказанности перенесенных истцом физических и нравственных страданий, так как лицо, содержащееся в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает нравственные страдания, в связи с чем факт причинения ему морального вреда предполагается.
Доводы жалоб не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании собранных по делу доказательств, оценка которым дана судом с учетом требований гражданского процессуального законодательства.
Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального законодательства, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 11 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Козлова В.В. и МО МВД России "Рославльский" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
