Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-3734/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-3734/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Назарука М.В.,
судей Ковалёва А.А., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Олиярник А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарычева Геннадия Николаевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж для досрочного назначения пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Сарычева Геннадия Николаевича, 02.08.1968 года рождения к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить.
Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры обязанность включить в страховой стаж в стаж работы по Списку N 2 периоды работы - в страховой стаж периоды работы с 23.07.1986 г. по 28.10.1986г. в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств в Саранском производственном объединении "Светотехника"
В специальный стаж в соответствии со Списком N 2 раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти газа и газового конденсата" подраздел 3 позицией 2130301а-19861:
-Службу в рядах Советской Армии с 11.11.1986г. по 22.12.1989г.
-Период работы с 13.03.1990г. по 31.08.1996г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО "Сургутский газоперерабатывающий завод" в льготном исчислении в полуторном размере в соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".
В специальный стаж в соответствии со Списком N 2 раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти газа и газового конденсата, переработка угля, сланца" позицией 2130200а-19861.
-с 28.06.2000г. по 31.12.2001г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования НГДУ "Сургутнефть" ОАО "Сургутнефтегаз".
Установить факт принадлежности трудовой книжки дата выдачи (дата) AT-IV (номер) на имя (ФИО)3 (дата) года рождения.
Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры обязанность назначить (ФИО)3 (дата) г.р. досрочную страховую пенсию по старости с 29.04.2019г.",
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,
установила:
Сарычев Г.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что 29 апреля 2019 года истец обратился в ГУ УПФ РФ по г. Сургуту с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Решением за N 4306 от 1 июля 2019 года в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы по Списку N 2. При этом, ответчик не включил в страховой стаж по Списку N 2 период работы с 28 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в НГДУ "Сургутнефть" ОАО "Сургутнефтегаз", так как с представленной справке от 10 апреля 2019 года работодатель не подтверждает льготный характер работы; период службы в Советский армии с 11 ноября 1986 года по 33 декабря 1989 года; период с 13 марта 1990 по 1 августа 1996 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Сургутском газоперерабатывающем заводе, так как в справке работодателя в основании выдачи отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя. Кроме того, ответчик не принял трудовую книжку АТ-IV (номер) от (дата), указав, что на титульном листе в оттиске печати наименование организации не просматривается. Полагая отказ незаконным, истец просил установить факт принадлежности трудовой книжки, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 23 июля 1986 года по 28 октября 1986 года в качестве электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств в Саранском производственном объединении "Светотехника"; включить в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти газа и газового конденсата" подраздел 3 позицией 2130301а-19861:
- службу в рядах Советской Армии с 11 ноября 1986 года по 22 декабря 1989 года,
- период работы с 13 марта 1990 года по 31 августа 1996 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО "Сургутский газоперерабатывающий завод" в льготном исчислении в полуторном размере.
Кроме того, просил включить в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти газа и газового конденсата, переработка угля, сланца" позицией 2130200а-19861 период с 28 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования НГДУ "Сургутнефть" ОАО "Сургутнефтегаз" и назначить пенсию с (дата).
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры просит решение суда первой инстанции отменить в части включения в страховой стаж работы по Списку N 2 периода прохождения военной службы с 11 ноября 1986 года по 22 декабря 1989 года, периода работы с 28 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года и в части назначения страховой пенсии по старости с 29 апреля 2019 года; в указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте указывает на то, что в стаж работы истца по Списку N 2 не может быть включен период с 28 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в НГДУ "Сургутнефть" ОАО "Сургутнефтегаз", поскольку в представленной заявителем справке от 10 апреля 2019 года N 06-21-58-792, выданной ПАО "Сургутнефтегаз" НГДУ "Сургутнефтъ", работодатель подтверждает занятость истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку N 2. Кроме того, 5 сентября 2019 года работодатель внес в индивидуальный лицевой счет Сарычева Г.Н. корректирующие сведения за указанный период работы, указав факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, без занятости на работах по Списку N 2. Кроме того, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение времени прохождения военной службы в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Периоду прохождения военной службы с 11 ноября 1986 года по 22 декабря 1989 года не предшествует и за ним не следует работа по Списку N 2. Таким образом, полагает ответчик, требование о включении периода прохождения военной службы в стаж работы по Списку N 2 не подлежит удовлетворению. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-11 (исчисление периодов работы по Списку N 2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном исчислении в полуторном размере) стаж работы истца по Списку N 2 составит 12 лет 2 месяца 23 дня вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. С применением п. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ стаж работы истца по Списку N 2 составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. Применение двух льгот по исчислению стажа недопустимо.
В возражениях на апелляционную жалобу Сарычев Г.Н. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия полагает, что такие нарушения при рассмотрении настоящего спора допущены судом первой инстанции.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Сарычев Г.Н., (дата) года рождения зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с (дата).
29 апреля 2019 года Сарычев Г.Н. обратился в ГУ УПФР в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2ч. 1 ст. 32, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением от 1 июля 2019 года N 4306 в назначении пенсии Сарычеву Г.Н. отказано.
Из решения пенсионного органа следует, что страховой стаж истца составляет 39 лет 16 дней, страж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 26 лет 9 месяцев 28 дней, стаж работы по Списку N 2 отсутствует.
При этом, в стаж работы по Списку N 2 не включены периоды работы:
- с 28 июня 2000 года по 3 декабря 2006 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в НГДУ "Сургутнефть" ОАО "Сургутнефтегаз", так как в представленной Сарычевым Г.Н. справке от 10 апреля 2019 года N 06-21-58-792, выданной ПАО "Сургутнефтегаз" НГДУ "Сургутнефть" работодатель не подтверждает льготный характер работы,
- с 13 марта 1990 года по 1 сентября 1996 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Сургутском газоперерабатывающем заводе, так как в представленной справе от 22 декабря 2003 года N 07/332, выданной ОАО Сургутским газоперерабатывающим заводом, в основании выдачи отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя, полученная архивная справка от 24 июня 2004 года N С-327 и справка от 12 апреля 2019 года, выданная Управлением документационного обеспечения и информационного обеспечения администрации города Сургута, не подтверждают льготный характер работы заявителя.
Кроме того, пенсионным органом не принята к зачету трудовая книжка истца, поскольку титульный лист заверен оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается, и не включены отвлечения от основной работы согласно справке работодателя и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Включая в стаж работы истца по Списку N 2 период работы с 28 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года, суд первой инстанции исходил из того, что Сарычев Г.Н. в указанный период работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятым на объектах добычи нефти и газа в НГДУ "Сургутнефть" ОАО "Сургутнефтегаз", что соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком N 2.
Истец выполнял работу по условиям и характеру профессиональной деятельности, как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятый на объектах добычи нефти и газа; название должности истца, указанной в трудовой книжке в период его работы, соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком N 2 "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятый на объектах добычи нефти и газа".
Включая в стаж работы истца по Списку N 2 периода прохождения военной службы с 11 ноября 1986 года по 22 декабря 1989 года, суд первой инстанции руководствовался подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, и исходил из того, что до службы и после службы истец работал во вредных условиях труда.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
Как видно из дела и установлено судом, 29 апреля 2019 года истец ((дата) года рождения) обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 50 лет необходимо наличие одновременно следующих условий:
1) страховой стаж - 25 лет;
2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20;
3) стаж работы по Списку N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях", утвержденному Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (далее - Список N 2) - 12 лет 6 месяцев.
По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Сарычева Г.Н. на дату подачи заявления составил: страховой стаж - 39 лет 16 дней (с учетом Постановления Конституционного С" з 29.01.2004 года N 2-П); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 26 лет месяцев 28 дней; стаж работы по Списку N 2 отсутствует.
Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены Списками N 1 и - другими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые составлены по производственному признаку. Указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования.
Если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками N 1 и N 2, либо профессия или должность не поименованы в этих списках, работник не будет иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.2 раздела 1 "Общие положения" Порядка подтверждения пер работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258-н (далее-Порядок), стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит подтверждению занятости на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список N 2).
В соответствии с п. 4 раздела 2 "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" указанного Порядка данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Правом на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии позицией 2130200а-19861 подраздела 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата"со разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подразделом 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" позицией 2130301а-19861 пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
В стаж работы истца по Списку N 2 не могут быть включены периоды: с 28 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в НГДУ "Сургутнефть" ОАО "Сургутнефтегаз", поскольку в представленной заявителем ответчику справке от 10.04.2019 N 06-21-58-792, выданной НГДУ "Сургутнефть" ПАО "Сургутнефтегаз", работодатель не подтверждает занятость работника в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку N 2.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что 5 сентября 2019 года работодатель внес в индивидуальный лицевой счет Сарычева Г.Н. корректирующие сведения за период с 28 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года, указав факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, без указания занятости на работах по Списку N 2.
Таким образом, надлежащих доказательств, подтверждающих занятость истца на работах по Списку N 2 в период с 28 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года, материалы дела не содержат.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение службы в вооруженных силах СССР в специальный стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, предусмотрено приравнивание к работе, предусмотренной Списками N и N от 1956 г. периода службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала периоду службы, либо к работе, которая следовала за окончанием службы. Приравниваемый период засчитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.
Поскольку периоду службы истца в армии не предшествовал и за ним не следовал период работы, подлежащей включению в специальный стаж, вывод суда о том, что она также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", нельзя признать состоятельным.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая возраст истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии, продолжительность периода работы, подлежащего зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, отсутствие необходимого стажа работы по Списку N 2, оснований для назначения пенсии со дня обращения истца к ответчику у суда не имелось.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части возложения на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанности включения в стаж работы Сарычева Геннадия Николаевича по Списку N 2 периода прохождения военной службы с 11 ноября 1986 года по 22 декабря 1989 года, периода работы с 28 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года и назначения пенсии по старости с 29 апреля 2019 года.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 17 февраля 2020 года отменить в части возложения на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанности включения в стаж работы Сарычева Геннадия Николаевича по Списку N 2 периода прохождения военной службы с 11 ноября 1986 года по 22 декабря 1989 года, периода работы с 28 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года и назначения пенсии по старости с 29 апреля 2019 года.
Принять в указанной части новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение Сургутского городского суда от 17 февраля 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи Ковалёв А.А.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
