Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 33-373/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,

судей - Солоповой И.В., Шинжиной С.А.,

при секретаре - Молодых Л.С.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Карыбаевой Армангуль Манарбековны на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 25 февраля 2021 года, которым

отказано в удовлетворении исковых требований Улаганского районного отделения судебных приставов УФССП РФ по Республике Алтай к Садукову Эдуарду Валерьевичу об обращении взыскания на земельный участок и помещение.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Улаганское районное отделение судебных приставов УФССП по Республике Алтай обратилось в суд с иском (с учетом последующего уточнения) к Садукову Э.В. об обращении взыскания на земельный участок и помещение (нежилой дом), расположенные по адресу: <адрес> Ж. Требования мотивированы тем, что на исполнении Улаганского РОСП находится исполнительное производство от 07.10.2013 г. N-ИП в отношении Садукова Э.В. о взыскании алиментов в пользу Карыбаевой А.М. на содержание несовершеннолетних детей ежемесячно в размере 1/2 части прожиточного минимума для детей по Республике Алтай на каждого ребенка с последующей индексацией пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленный в Республике Алтай. На 17.11.2020г. задолженность по алиментам Садукова Э.В. в пользу Карыбаевой А.М. в рамках исполнительного производства за период с 02.09.2013 г. по 17.11.2020 г. составляет 1160371 руб. 33 коп. В связи с недостаточностью средств, алиментные обязательства должником не исполнены в полном объеме. Между тем, у Садукова Э.В. находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Ж. Право собственности Садукова Э.В. на указанный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.10.2020г. На данном земельном участке построен дом, общей площадью 64 кв.м. На основании изложенного, Улаганское РОСП просит в рамках исполнительного производства обратить взыскание на указанное имущество должника.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит третье лицо Карыбаева А.М. Указывает, что обращение взыскания на принадлежащий должнику земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателя, иных действий по погашению долга ответчик не предпринимает, достаточных средств не имеет. Доводы Садукова Э.В. о находящемся на земельном участке жилом доме ничем не подтверждены, в материалах дела отсутствуют сведения о расположении на взыскиваемом земельном участке жилого строения. С учетом полного отсутствия доказательств наличия на земельном участке какого-либо строения, относящегося к жилому помещению, суд незаконно пришел к выводу о невозможности удовлетворения заявленных требований, указывая предположительный характер сделанного вывода. Поскольку взыскиваемое имущество не относится к перечню имущества, на которое не может быть обращено взыскание, не обременено правами иных лиц, исковое заявление Улаганского РОСП подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит отмене.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик Садуков Э.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав КарыбаевуА.М., поддержавшую доводы жалобы, Садукова Э.В. и его представителя Скрипину Н.С., третье лицо Медведеву К.Н., возражавших относительно удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в абзаце пятом пункта 2 постановления от 10 марта 2016 г. N-П, следует, что поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет в качестве своего объективного предела воспрепятствование реализации прав и свобод других лиц, причинение вреда их конституционно гарантированным интересам, федеральный законодатель, принимая необходимые меры по надлежащему обеспечению исполнения судебных решений как элемента судебной защиты и созданию условий, гарантирующих равную судебную защиту прав кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), должен исходить из того, что возникающие коллизии их законных интересов во всяком случае не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других, равноценных по своему конституционному значению, - в таких случаях права и законные интересы этих участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей.

Согласно статье 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно статье 79 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 446 ГПК РФ предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абзац второй статьи 446 ГПК РФ); земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абзац третий статьи 446 ГПК РФ).

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений части 12 статьи 87 и части 6 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Таким образом, при обращении взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель должен учитывать, в том числе последствия, которые повлечет взыскание для собственника имущества и третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства.

Реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определилкруг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 10 указанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат (часть 1).

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. N утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Согласно подпунктам "а", "в" пункта 10 указанных правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 названных правил, представляет в том числе: копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат; засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как следует из материалов дела, на исполнении Улаганского РОСП находится исполнительное производство N-ИП от 07.10.2013 г. о взыскании с Садукова Э.В. в пользу Карыбаевой А.М. алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО8, <дата> года рождения, ФИО9, <дата> года рождения, ФИО10, <дата> года рождения, в твердой денежной сумме в размере 1/2 части величины прожиточного минимума для детей по Республике Алтай в сумме 3236 рублей 00 коп. на каждого ребенка ежемесячно с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей, установленный в Республике Алтай, начиная со 02 сентября 2013 года до их совершеннолетия.

Согласно постановлению заместителя старшего судебного пристава Улаганского РОСП от 17.11.2020 г., задолженность Садукова Э.В. по алиментам за период с 02.09.2013 г. по 17.11.2020 г. на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 17.11.2020 г. составляет 1160 271 руб. 33 коп.

В ходе исполнительных действий установлено, что Садукову Э.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 04:09:020402:332, площадью 1499 кв.м., из категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> Ж, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Иного имущества у должника Садукова Э.В. не выявлено.

Постановлением администрации МО "Улаганский район" от 21.09.2015 г. N Садукову Э.В. предоставлен земельный участок, общей площадью 1499 кв.м., на праве собственности из земель Акташской сельской администрации в черте населенного пункта.

13.10.2015 г. Садуков Э.В. зарегистрировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельный участок, площадью 1499 кв.м., с кадастровым номером 04:09:020402:332, расположенный по адресу: <адрес> Ж.

Постановлением администрации МО "Улаганский район" от 20.10.2015 г. N утвержден градостроительный план N земельного участка, площадью 1499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Ж.

20.10.2015 г. Садукову Э.В. выдано разрешение на строительство жилого дома, общей площадью 64 кв.м., на указанном земельном участке.

27.11.2015 г. Садуков Э.В. заключил брак с Медведевой К.Н., что следует из свидетельства о заключении брака.

Садуков Э.В. и Медведева К.Н. являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО11, <дата> года рождения, ФИО12, <дата> года рождения.

31.07.2015 г. Медведевой К.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

01.12.2015 г. Садуков Э.В. оформил нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым обязался жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> Ж, в течение шести месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, оформить в общую собственность себя, супруги и детей с определением размера долей по соглашению.

01.12.2015 г. Медведева К.Н. обратилась в ГУ-УПФР в Улаганском районе Республики Алтай с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом "Меркит" на строительство жилья.

31.12.2015 г. заявление Медведевой К.Н. удовлетворено, государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Улаганском районе Республики Алтай принято решение о перечислении средств материнского капитала в КПК "Меркит" не позднее 01.02.2016 г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, судебный пристав-исполнитель указывает, что в рамках исполнительного производства за период с 02.09.2013г. по 17.11.2020 г. задолженность по алиментам составляет 1160371,33 руб., Садуковым Э.В. за указанный период произведена частичная оплата в размере 93050,02 руб. В связи с неисполнением алиментных обязательств в полном объеме, судебный пристав-исполнитель просит обратить взыскание на имущество должника, а именно, земельный участок и нежилой дом.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>Ж, ведется строительство жилого дома, на которое в силу требований ч.1 ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание. Принимая во внимание, что на строительство жилого дома по адресу: <адрес>Ж, направлены средства материнского (семейного) капитала, Садуковым Э.В. дано нотариальное обязательство об оформлении жилого дома в общую долевую собственность себя, супруги и детей, суд пришел к выводу, что в случае обращения взыскания на данный земельный участок могут быть нарушены права малолетних Садукова И.Э. и Садуковой Ю.Э.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В развитие данного принципа пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Из приведенных норм права следует, что обращение взыскания на земельный участок без находящихся на нем строений в случае принадлежности и того и другого вида имущества одному лицу будет нарушать установленный законом запрет.

Учитывая, что на момент настоящего спора ответчиком Садуковым Э.В. на земельном участке по адресу: <адрес> Ж на основании разрешения на строительство от 20.10.2015 г. возведен объект незавершенного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала, представлено обязательство ответчика, предусмотренное Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", о том, что после завершения строительства дом будет оформлен в общую собственность Садукова Э.В. и Медведевой К.Н., включая несовершеннолетних детей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для обращения взыскания на вышеуказанные имущества в счет погашения задолженности перед взыскателем Карыбаевой А.М.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие подателя жалобы с выводами суда, однако по существу их не опровергают, направлены на иную оценку доказательств, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, судебная коллегия также не усматривает.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 25 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карыбаевой Армангуль Манарбековны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.О. Имансакипова

Судьи И.В. Солопова

С.А. Шинжина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка