Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-3730/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,

судей областного суда Лысовой Т.В., Обуховой С.Г.,

при секретаре Кочевой Я.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 26 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Соловьева ФИО1 на решение Санчурского районного суда Кировской области от 03 июня 2021 года, которым отказано в удовлетворении требований Соловьева А.С. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Лысовой Т.В., судебная коллегия

установила:

Соловьев А.С. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование указал, что решением пенсионного органа от 15.10.2020 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. С учетом уточнения исковых требований просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика ручной сварки 2 разряда в цехе NN ПО "<данные изъяты>" с 27.07.1983 по 17.10.1983, в должности газоэлектросварщика 2 разряда в <данные изъяты> с 06.11.1983 по 20.04.1984, в должности газоэлектросварщика в автоколонне N 1853 с 24.07.1986 по 16.09.1991, с 30.11.1992 по 15.12.1993, за исключением двух дней, в должности г/сварщика в <данные изъяты> с 06.04.1992 по 10.08.1992, в должности электросварщика ручной сварки в ОАО "<данные изъяты>" с 15.09.2004 по 18.04.2010, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 23.04.1984 по 24.06.1986; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2020; взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Соловьев А.С. с решением суда не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его изменении. В обоснование указал, что из мотивировочной части решения следует, что часть заявленных истцом периодов работы подлежит включению в льготный стаж, однако резолютивная часть решения не содержит указания на частичное удовлетворение иска и на распределение судебных расходов по оплате государственной пошлины. Вывод суда о неподтвержденности льготного характера выполняемой истцом в период с 15.09.2004 по 18.04.2010 работы не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Не предоставление в пенсионный орган работодателем сведений о занятости Соловьева А.С. в указанный период на работе с особыми условиями труда (отсутствует код льготы) само по себе не может ограничивать право истца на назначение ему досрочной страховой пенсии.

В возражениях представитель ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) доводы жалобы опровергает, решение суда считает не подлежащим изменению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя Соловьева А.С. Овчинникову Т.А., поддержавшую аргументы жалобы, проверив материалы дела, в соответствии с положениями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением пенсионного органа от 15.10.2020 Соловьеву А.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия специального стажа по Списку N 2.

Указано, что исключению из специального стажа работы по Списку N 2 подлежат следующие периоды:

1. с 27.07.1983 по 17.10.1983 в производственном объединении "<данные изъяты>", электросварщик ручной сварки (нет документального подтверждения занятости полный день);

2. с 06.11.1983 по 20.04.1984 в <данные изъяты>, газоэлектросварщик II разряда (не подтвержден факт льготной работы в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке (нет сведений о виде сварочного аппарата, о занятости полный рабочий день);

3. с 24.07.1986 по 16.09.1991, с 30.11.1992 по 15.12.1993 в Автоколонне NN, газоэлектросварщик (не подтвержден факт льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (нет сведений о виде сварочного аппарата, о занятости полный рабочий день);

4. с 06.04.1992 по 10.08.1992 в <данные изъяты>, г/сварщик (не подтвержден факт льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (нет сведений о виде сварочного аппарата, о занятости полный рабочий день);

5. с 15.09.2004 по 11.10.2010 в ОАО "<данные изъяты>", электросварщик ручной сварки (не подтвержден факт льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (нет сведений о занятости полный рабочий день). В архивной справке прослеживается режим неполного рабочего времени с 19.04.2010 по 11.10.2010. Индивидуальные сведения работодателем за этот период предоставлены без кода льготы, перечни льготных профессий организацией не предоставлялись.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Соловьев А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период с 15.09.2004 по 18.04.2010 не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку факт выполнения им льготной работы не подтвержден. Суд указал, что периоды с 27.07.1983 по 17.10.1983, с 06.11.1983 по 20.04.1984, с 24.07.1986 по 16.09.1991, с 30.11.1992 по 15.12.1993, за исключением 16.02.1993 и 04.03.1993, с 06.04.1992 по 10.08.1992, с 23.04.1984 по 24.06.1986, подлежат включению в специальный стаж, однако, с их учетом специальный стаж истца составляет 9 лет 4 месяца 22 дня и на дату обращения в пенсионный орган является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

В апелляционной жалобе Соловьев А.С. указывает на несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для включения периода с 15.09.2004 по 18.04.2010 в специальный стаж.

В соответствии со ст.8Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право настраховуюпенсиюпо старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Учитывая изложенное, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 раздела XXXII "Общие профессии" предусмотрены должности газорезчиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщиков и их подручных.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 раздела XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности: газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждениястраховогостажадля установлениястраховыхпенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям ч.2 ст.14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

18.10.1999 Соловьев А.С. принят на работу в Кикнурское АО "<данные изъяты>" в качестве разнорабочего, с 15.09.2004 переведен в электросварщики ручной сварки на основании приказа от 15.09.2001 NN.

11.10.2010 истец уволен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по собственному желанию) на основании приказа от 11.10.2010 NN.

Согласно справке от 16.09.2018 NN в архивном фонде ОАО "<данные изъяты>" Кикнурского района Кировской области в приказах по личному составу за 2004-2010 гг. имеются следующие сведения:

- приказ от 15.09.2004 NN - ..."15 сентября т.г." (так в документе) перевести Соловьева А.С., дата рождения не указана, в электросварщики ручной варки...;

- приказ от 18.04.2007 NN - ...Назначить ответственным за пожарную безопасность по следующим объектам: по сварочному цеху... сварщик Соловьев А.С., дата рождения не указана;

- приказ от 18.02.2010 NN - ...В связи с изменением организационных условий труда, ...ввести на период с 19.04.2010 по 18.10.2010 режим неполного рабочего времени для...работников:... Соловьева А.С., дата рождения не указана, - электрогазосварщика...;

- приказ от 19.04.2010 NN - ..."с 19.04.2010 по 18.10.2010 ввести режим неполного рабочего времени для следующих работников:... Соловьева А.С., дата рождения не указана, - электрогазосварщика...;

- приказ от 19.04.2010 NN - ...С личного согласия работников продлить по 31.07.2010 срок действия срочных трудовых договоров, заключенных с работниками...Соловьевым А.С., дата рождения не указана, - электрогазосварщиком...;

- приказ от 11.10.2010 NN - ...уволить с работы Соловьева А.С., дата рождения не указана, с 11.10.2010 по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, по собственному желанию.

Другие работники в вышеуказанных документах с аналогичными ФИО не значатся.

В лицевых счетах по начислению заработной платы за 2004-2010 гг. сведений о дате рождении и должности Соловьева А.С. не обнаружено. В приказах по личному составу за 2004-2010 гг. других сведений о работе, о занятости в течение рабочего дня Соловьева А.С. не обнаружено.

Другие документы, подтверждающие льготный характер работы Соловьева А.С. на хранение в архив не поступали.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16.01.1998.

Период его работы в ОАО "<данные изъяты>" с 15.09.2004 по 18.04.2010 отражен страхователем без указания кода льготной работы.

Поскольку копия трудовой книжки, архивная справка и выписка по лицевому счету сведений о характере работы Соловьева А.С. и его полной занятости на предусмотренных вышеуказанными Списками работах не содержат, суд первой инстанции с учетом представленных в материалы дела доказательств, пришел к правильному выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган - 02.10.2020, у Соловьева А.С. отсутствует.

Доводы жалобы о несогласии с указанным выводом суда не свидетельствуют о его ошибочности, по существу сводятся к приведению стороной истца собственной оценки представленных доказательств, несогласию с оценкой, данной судом первой инстанции установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и сделанным в этой связи выводам. Вместе с тем, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Свидетельскими показаниями льготный характер работы подтвержден быть не может в силу закона.

Вопреки аргументам жалобы, указанные в мотивировочной части решения периоды, зачтенные судом в специальный стаж, и не отраженные в резолютивной части, не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального закона. Факт обращения гражданина в суд с требованием о назначении пенсии указывает на наличие спора о праве на пенсионное обеспечение. Отдельные элементы данного права служат цели его реализации как единого целого и сами по себе в отдельности не имеют для гражданина материально-правового юридического значения. В частности, требования о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, сами по себе не ведут к защите нарушенного права и могут не указываться в резолютивной части решения.

Учитывая то, что Соловьев А.С. обратился в суд с иском о защите своего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и включения части периодов недостаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Указание периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца, которых в совокупности недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости Соловьеву А.С., само по себе не приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса истца. Периоды работы, которые были учтены судом первой инстанции при подсчете льготного стажа, в том числе и в мотивировочной части, на основании ч.2 ст.61 ГПК РФ не доказываются вновь.

Рассматривая аргумент жалобы о том, что в резолютивной части отсутствует указание на распределение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, судебная коллегия приходит к следующему.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

Требование, заявленное истцом, является требованием неимущественного характера. Применение пропорционального взыскания судебных расходов размеру удовлетворенного иска относится к требованиям имущественного характера.

Таким образом, исходя из неимущественного характера иска о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении досрочно страховой пенсии, к данным правоотношениям не могли быть применены положения ч.1 ст.98 ГПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных исковых требований, в том числе в случае указания в резолютивной части решения на включение нескольких заявленных в иске периодов работы в стаж истца.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Санчурского районного суда Кировской области от 03 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка