Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-3728/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,

при секретаре Цыбиковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1588/2020 по иску Администрации Гадалейского сельского поселения к Ворону В.В. о возложении обязанности разобрать остатки дома и хозяйственные постройки, вывезти строительный и бытовой мусор,

по апелляционной жалобе Администрации Гадалейского сельского поселения

на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2020 года,

установила:

в обоснование иска указано, что Ворону В.В. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, на котором находится объект недвижимости, подсобные помещения, надворные постройки.

В результате наводнения, произошедшего июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области жилой дом поврежден. Распоряжением администрации Гадалейского сельского поселения от 15.01.2020 N 8, указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Ворон В.В. получил компенсацию за утраченное имущество, однако разобрать непригодные для проживания дом и постройки за свой счет, вывезти с участка мусор, выполнить работы по очистке земельного участка отказался.

Истец просил суд обязать Ворона В.В., являющегося собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес изъят>, разобрать остатки дома и хозяйственные постройки, вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019г. на территории Иркутской области.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований администрации Гадалейского сельского поселения отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца администрации Гадалейского сельского поселения Сафонов В.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что вынесенное решение не соответствует требованиям действующего законодательства.

Полагает, что суд необоснованно пришел к выводу о том, что Ворон В.В. не является собственником дома, поскольку обязанность по передаче объекта Вороном В.В. не исполнена; в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие право собственности Ворона В.В. на дом.

Заявитель жалобы полагает, что собственник ограничивается в своем праве собственности в пользу других лиц, чьи права и законные интересы нарушаются в результате эксплуатации жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Спорный дом в силу признания его аварийным, непригодным для проживания, находится в ненадлежащем техническом состоянии, фактически уничтожен в результате чрезвычайной ситуации. Его эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью как для проживающих в нём лиц, так и для неопределенного круга лиц. В связи с чем, апеллянт полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Относительно апелляционной жалобы истца в материалы дела поступили письменные возражения ответчика Ворона В.В., в которых последний просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав доклад судьи Шишпор Н.Н., объяснения ответчика Ворона В.В., полагавшего, что основания для отмены решения суда отсутствуют, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18).

Правительством Иркутской области 17.07.2019 принято Постановление N 556-пп, которым (п.1) утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области (далее - Положение), социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, которым установлено, что гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области (далее - чрезвычайная ситуация), предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем:

1) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по их выбору в виде: предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области (далее - предоставление жилого помещения);

2) гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Ворон В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, где ему принадлежит 3/4 доли в праве общей долевой собственности; иными участниками общей долевой собственности являются несовершеннолетние дети ответчика - ФИО5 Дата изъята. и ФИО6 Дата изъята . (по 1/8 доли в праве общей долевой собственности у каждого).

Земельный участок по адресу: <адрес изъят> был предоставлен Ворону В.В. на основании договора аренды земельного участка Номер изъят, сроком действия с 28.12.2017 по 25.12.2020.

Согласно постановлению Администрации Гадалейского сельского поселения от 28.06.2019 утверждены зоны чрезвычайной ситуации на территории Гадалейского сельского поселения; <адрес изъят>, в том числе <адрес изъят> вошел в зону чрезвычайной ситуации.

Согласно акту от 15.01.2020, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, в соответствии п.47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" обследован межведомственной комиссией по вопросу признания непригодным для проживания, выявлены основания для признания его непригодным для проживания.

В соответствии с заключением от 15.01.2020 межведомственная комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания его непригодным для проживания

Распоряжением Администрации Гадалейского сельского поселения от 15.01.2020 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, признан непригодным для проживания.

В связи с утратой ответчиком жилого помещения по адресу: <адрес изъят> результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Ворону В.В. 18.02.2020 выдано свидетельство на право на предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Суд установил, что 10.04.2020 Ворон В.В. в лице своего представителя, действующего на основании доверенности, дал обязательство передать на безвозмездной основе жилой дом по адресу: <адрес изъят> в собственность Иркутской области (муниципальную собственность) в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Право на использование социальной выплаты Вороном В.В. реализовано; взамен утраченного жилого дома он приобрел два жилых помещения - квартиры по адресу: <адрес изъят>; <адрес изъят>; право собственности на указанные жилые помещения зарегистрировано 30.03.2020 и 26.03.2020 соответственно.

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что дав обязательство о безвозмездной передаче в собственность Иркутской области (муниципального образования) спорного жилого помещения, (что являлось условием для получения социальной выплаты на приобретение жилья взамен утраченного в результате паводка), что двухмесячный срок после регистрации права собственности Ворона В.В. на вновь приобретенные жилые помещения истек, учитывая, что обязательство от 10.04.2020 является односторонней сделкой, которая не оспорена и недействительной не признана, суд указал, что Ворон В.В. фактически не является собственником спорного жилого дома, его право на указанный объект, равно как и производное право на земельный участок на котором расположен жилой дом, в связи с указанными обстоятельствами, прекращено, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности разобрать остатки жилого дома и хозяйственные постройки, вывезти строительный и бытовой мусор с территории земельного участка, не имеется.

Выводы суда подробно мотивированы, судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Постановлением Правительства Иркутской области от 29 июня 2019 года N 519-пп "Об утверждении Порядка оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 года N 1392-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2019 года N 1521-р, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,

Правительством Иркутской области Правительством Иркутской области 17.07.2019 принято Постановление N 556-пп, которым (п.1) утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Постановлением Правительства Иркутской области от 20 декабря 2019 г. N 1110-пп Положение дополнено п. 7 (1), которым предусмотрено, что условием предоставления социальной выплаты гражданину, являвшемуся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником (сособственником) утраченного жилого помещения без установленных обременений или имеющему документы, является данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность Иркутской области или муниципальную собственность.

Поскольку обязательное условие предоставления социальной выплаты в виде письменного обязательства о безвозмездном отчуждении спорного жилого помещения в собственность Иркутской области или муниципальную собственность, ответчиком выполнено, соответствующее обязательство дано, социальная выплата им получена и реализована для приобретения иного жилья взамен спорного, установленный двухмесячный срок после регистрации права собственности на приобретенное за счет социальной выплаты жилье истек, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда о том, что в данном случае Ворон В.В. не является лицом на которое может быть возложена обязанность разобрать остатки дома и вывезти бытовой мусор.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, обязанность по сносу строения, представляющего угрозу для жизни и здоровья людей, лежит на собственниках такого строения, которые в том числе обязаны обеспечить мероприятия по утилизации строительного и бытового мусора.

Дав обязательство о безвозмездном отчуждении спорного жилого помещения в собственность Иркутской области или муниципальную собственность, ответчик фактически от прав на него отказался, поэтому на него не может быть возложена обязанность по сносу строения, признанного аварийным. При этом как правильно указал суд, собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, ответчик не является.

Доводы жалобы о необоснованности выводов суда о том, что Ворон В.В. не является собственником дома, поскольку последний не исполнил обязанность по его передаче в собственность Иркутской области (муниципальную собственность) не влияют на правильность принятого решения; суд правильно указал в решении, что соответствующее обязательство дано, доказательств признания указанного обязательства недействительным не представлено. Сведений о том, что к ответчику были предъявлены требования о понуждении к исполнению обязательства, материалы дела не содержат.

Доводы заявителя жалобы, повторяя доводы в суде первой инстанции, направлены, фактически, на переоценку доказательств, которые были предметом исследования в суде первой инстанции, поскольку именно указанные доводы приводились стороной истца в обоснование иска. Судом дана им оценка в установленном порядке, в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами, правила оценки доказательств не были нарушены. Основания и мотивы, по которым суд пришёл к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части судебного постановления, и оснований считать их неправильными не имеется.

Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тулунского городского суда Иркутской области от 22 декабря 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.О. Шабалина

Судьи Н.Н. Шишпор

С.А. Кулакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка