Дата принятия: 22 июля 2019г.
Номер документа: 33-3726/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 года Дело N 33-3726/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение
г. Тюмень
22 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего:
Лаврентьева А.А.
судей:
Ситниковой Л.П. и Жегуновой Е.Е.
при секретаре:
Копановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Шосткина А.А. на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 4 апреля 2019 года, которым постановлено:
"В иске Шосткину А.А. к администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <.......> на условиях договора социального найма; возложении на администрацию города Тобольска обязанности по предоставлению Шосткину А.А. вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тобольска, общей площадью не менее 25,7 кв. м, состоящего не менее, чем из двух комнат, отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., судебная коллегия
установила:
Шосткин А.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <.......> на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся на территории города Тобольска общей площадью не менее 25,7 кв. м., состоящее не менее чем из двух комнат.
Требования мотивировал тем, что 24 июня 1998 года между ним и Администрацией города Тобольска заключён договор коммерческого найма жилого помещения по адресу: <.......>, на основании которого он был вселён в данное жилое помещение и зарегистрирован в нём. В 1999 году указанное жилое помещение ему было передано на основании договора социального найма. 9 мая 2007 года в доме произошёл пожар, впоследствии дом был снесён. 4 июля 2007 года он был принят на учёт для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Единственный экземпляр договора социального найма на квартиру отдан сотрудникам комитета по жилью, а взамен были получены ключи и 22 февраля 2011 года заключён договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <.......>, в котором он в настоящее время проживает, другого жилья в собственности или ином законном основании не имеет. В заключении договора социального найма ему было отказано, так как квартира, в которой он проживает, включена в состав специализированного жилищного фонда. Считает, что нарушено его право на получение вне очереди жилого помещения взамен снесённого на условиях социального найма, гарантированное ст.ст.57,86,89 Жилищного кодекса РФ, поскольку он проживал в жилом помещении по адресу: <.......> на условиях социального найма, плата за наём с него не взималась, предыдущим жильцам квартира предоставлялась на основании ордера. Полагает, что договор коммерческого найма от 24 июня 1998 года является незаключённым, поскольку между сторонами не было достигнуто соглашение по существенному условию о плате за пользование жилым помещением.
Истец Шосткин А.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Его представитель Мирончук О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации города Тобольска Прохоренко Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку в связи с пожаром жилого дома истцу предоставлено жилое помещение маневренного фонда.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен истец Шосткин А.А.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что он не согласен с решением суда, поскольку договор коммерческого найма отвечает признакам договора социального найма: является бессрочным, не содержит условий платы за наём. После предоставления жилого помещения по адресу: <.......> он был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях. Начиная с 2011 года, он не предоставлял ежегодно в Администрацию г. Тобольска документы, подтверждающие право состоять на учёте, как делал это ранее.
В дополнении к апелляционной жалобе Шосткин А.А. указывает, что жилое помещение по адресу: <.......> фактически ему было предоставлено на условиях социального найма, поскольку оно относилось к фонду социального использования. В момент предоставления жилого помещения у него отсутствовало иное жильё. Он постоянно проживал в нём, оплачивал коммунальные услуги.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом 1 инстанции, 24 июня 1998 года между Шосткиным А.А. и Администрацией г. Тобольска на основании распоряжения главы города Тобольска от 13 мая 1998 года N737 был заключён договор коммерческого найма жилого помещения по адресу: <.......> (л.д.10,11-13).
Ранее жилое помещение по адресу: <.......> было предоставлено сестре истца Д. на основании распоряжения главы Администрации г. Тобольска N338 от 21 марта 1995 года (л.д.88-89).
В связи с тем, что жилой дом <.......> был уничтожен вследствие пожара, Шосткину А.А. было предоставлено жилое помещение по адресу: <.......> по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 22 февраля 2011 года (л.д.56,15).
В силу ст.28 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления жилого помещения истцу) граждане, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В ст.33 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия их на учёт и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
Разрешая возникший спор и отказывая истцу Шосткину А.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно мотивировал решение тем, что сведений о том, что Шосткин А.А., как и его сестра Д., в момент предоставления им жилого помещения являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, состояли на соответствующем учёте в органе местного самоуправления г. Тобольска, материалы дела не содержат. Д. была вселена на основании распоряжения о признании права пользования. В этом же распоряжении указаны лица, которым жилые помещения предоставлялись по ордеру, но Дудич Н.А. в данном списке отсутствует. Впоследствии Д. было предоставлено иное жилое помещение по служебному ордеру. При этом Шосткин А.А. совместно с Д. не проживал, общее хозяйство с ней не вёл. Из поквартирной карточки усматривается, что Шосткин А.А. был вселён в спорное помещение в качестве нанимателя после выезда из него семьи Д. (л.д.14).
Отсутствие в договоре коммерческого найма от 24 июня 1998 года срока его действия и условий платы за наём не свидетельствует о том, что жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма, поскольку обязательное условие для предоставления жилого помещения на условиях социального найма - нахождение на учёте нуждающихся истцом не соблюдено. Длительное проживание и оплата коммунальных услуг также не свидетельствуют о заключении договора социального найма без принятия собственником жилого помещения решения о предоставлении истцу жилья на указанных условиях.
Довод жалобы истца о том, что он был снят с учёта после предоставления жилого помещения по адресу: <.......> опровергается материалами дела. Так, по сообщению Администрации города Тобольска от 15 февраля 2019 года Шосткин А.А. с 4 июля 2007 года состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2019 год номер его очереди - 148 (л.д.74,75).
Таким образом, исходя из положений ст.57 Жилищного кодекса РФ, при соблюдении принципа очерёдности истцу органом местного самоуправления г. Тобольска будет предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке в настоящее время не имеется.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств.
С учётом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 4 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шосткина А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
