Дата принятия: 13 декабря 2018г.
Номер документа: 33-3722/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2018 года Дело N 33-3722/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Журавлева А.В.,
при секретаре: Якушевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Чуйкова С.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 сентября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Чуйкова С.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить Чуйкову С.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 25.11.1991г. по 31.12.2001г. в должности слесаря - ремонтника участка очистных сооружений цеха электроснабжения по 5 разряду с вредными условиями труда по фактически отработанному времени <...> дней и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Чуйкова С.Ф. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ Чуйкову С.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении им возраста 55 лет по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" по Списку N2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 12 лет 6 месяцев, подтверждено <...> дней.
При этом в специальный стаж не включен период работы с 25.11.1991г. по 31.12.2001г. в должности слесаря - ремонтника участка нейтрализации и очистки сточных вод и очистных сооружений цеха электроснабжения в ОАО "Фармстандарт-Лексредства".
Не согласившись с данным решением, Чуйков С.Ф. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период его работы с 25.11.1991г. по 31.12.2001г. в должности слесаря - ремонтника участка очистных сооружений цеха электроснабжения по 5 разряду с вредными условиями труда по фактически отработанному времени <...> дней и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, указывая, что истцом не представлено документов, подтверждающих, что, работая слесарем - ремонтником участка нейтрализации и очистки сточных вод и очистных сооружений цеха электроснабжения в ОАО "Фармстандарт-Лексредства", он в течение полного рабочего дня осуществлял деятельность по нейтрализации, очистке промышленных сточных вод.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Чуйкова С.Ф., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом; истец доверил представлять его интересы Стрипа С.М.
Поскольку истцом и третьим лицом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Чуйкова С.Ф. - Стрипа С.М., представителя третьего лица ОАО "Фармстандарт-Лексредства" Шевченко Е.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений представителя истца Чуйкова С.Ф. - Стрипа С.М., представителя третьего лица ОАО "Фармстандарт-Лексредства", судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год мужчинам за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.
Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г., в разделеXXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов", в подразделе 6 "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка N 1 и в настоящем разделе", в пункте "а" Рабочие под кодом 2250600а-1753б поименованы рабочие, занятые на переработке, утилизации твёрдых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, дегазации, обезвреживании вредных паров и газов; футеровке и термоизоляции, гуммировании закрытых емкостей.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, Чуйков С.Ф. с 25.11.1991г. по 08.11.2012г. работал в ОАО "Фармстандарт-Лексредства" (ранее Объединение Курскфарм) слесарем-ремонтником участка очистных сооружений цеха электроснабжения по 5 разряду с вредными условиями труда.
Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Фармстандарт-Лексредства" следует, что Чуйков С.Ф. с 25.11.1991г. по 31.12.2001г. работал слесарем - ремонтником участка нейтрализации и очистки сточных вод очистных сооружений цеха электроснабжения в ОАО "Фармстандарт-Лексредства" полный рабочий день полную рабочую неделю, за исключением дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, нахождения в вынужденном простое не по вине работника, дней исполнения гособязанностей; характеристика работ: техническое обслуживание технологического оборудования ОС, запорной арматуры, систем аэрации и барбатажа стоков, поддержание в рабочем состоянии в межремонтный период вакуум-фильтров, вакуум-насосов, центробежных насосов, насосов дозаторов, усреднителя, отстойника, песколовок, скребкового механизма, транспортеров, сборников и емкостей для приема промстоков, емкостей для гашения извести; смена фильтровых тканей совместно с аппаратчиками фильтрации, чистка фильтровых барабанов, дезобработка емкостей хлорной известью, выгрузка осадка на автомобиль при переработке, утилизации отходов, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от производств, перечисленных в разделе XVIII Списка N 1 и в разделе XXIII Списка N 2.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, установил, что истец, работая с 25.11.1991г. по 31.12.2001г. в качестве слесаря - ремонтника участка нейтрализации и очистки сточных вод и очистных сооружений цеха электроснабжения в ОАО "Фармстандарт-Лексредства", был занят в процессах переработки, утилизации отходов, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производств, перечисленных в разделе XVIII Списка N 1 и в разделе XXIII Списка N 2, выполняя работу с соблюдением условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, потому он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991г., в котором под кодом 2250600а-1753б пункта а) "Рабочие" подраздела 6 "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка N 1 и в настоящем разделе" раздела XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" поименованы рабочие, занятые на переработке, утилизации твёрдых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, дегазации, обезвреживании вредных паров и газов; футеровке и термоизоляции, гуммировании закрытых емкостей. Но поскольку в указанный период работы имела место работа в условиях неполного рабочего времени, суд засчитал в специальный стаж период работы истца с 25.11.1991г. по 31.12.2001г. по фактически отработанному времени в объеме <...> дней.
Установив, что с учетом включенного спорного периода специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по достижению им возраста 55 лет составляет более 12 лет 6 месяцев, суд пришел к выводу о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N2, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ.
Вывод суда о включении в специальный стаж истца в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда спорного периода работы по фактически отработанному времени, судебная коллегия находит правильным.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих, что в течение полного рабочего дня он осуществлял деятельность по нейтрализации, очистке промышленных сточных вод в условиях, предусмотренных Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г., являются несостоятельными.
Из материалов дела следует, что истец работал в ОАО "Фармстандарт-Лексредства" слесарем-ремонтником на участке нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, который производит механическую, биологическую очистку производственных вод, содержащих вредные вещества. Основной функцией данного участка является нейтрализация, очистка промышленных сточных вод от производств, перечисленных в разделе XVIII Списка N 1, разделе ХХIII Списка N2 от 1991г., содержащих органические вещества, в частности, компоненты исходного химсырья, полуфабрикатов, готовой продукции, нефтепродукты, фосфаты, сульфиты, фенолы, СПАВ.
На рабочем месте слесаря-ремонтника участка очистных сооружений цеха электроснабжения имеются такие вредные факторы как пыль извести негашеной, пары сероводорода, аммиака, йода, уксусной кислоты, ментола, хлорной извести, этилового эфира альфа БИВК, брома.
В спорный период истец получал доплату за вредность, ему предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко для нейтрализации в организме вредных веществ, средства индивидуальной защиты.
В перечень средств индивидуальной защиты слесаря-ремонтника участка очистных сооружений входят, в том числе, костюм мужской, головной убор, цельноюфтевые ботинки с металлическим подноском, рукавицы комбинированные (наладонник полимерно-точечное покрытие), нитриловые перчатки, очки защитные герметичные закрытые, респиратор фильтрующий У-2К, противоаэрозольные респираторы 3М, каска защитная "Труд-У" с подшлемником, фартук из полимерных материалов, нарукавники прорезиненные или из полимерных материалов, куртка и брюки на утепляющей прокладке, противогаз ППФ-87 (т-1 л.д. 152-153).
Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истцом доказана работа в условиях труда, предусмотренных Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10; в период этой работы ему была установлена доплата за тяжелые (вредные) условия труда, выдавались спецодежда, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено доказательств, опровергающих выводы суда о льготном характере работы истца, при установленных по делу обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец, работая в качестве слесаря - ремонтника участка очистных сооружений цеха электроснабжения 5 разряда, с 25.11.1991г. по 31.12.2001г. осуществлял трудовые функции в условиях, предусмотренных кодом 2250600а-1753б Списка N2 от 1991г., учитывая, что характер выполняемой истцом работы, как связанной с особыми условиями, подтвержден работодателем ОАО "Фармстандарт - Лексредства"; оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
С доводами жалобы о том, что истцом не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, судебная коллегия согласиться не может, так как занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждена работодателем, при этом спорный период зачтен судом по фактически отработанному времени по данным лицевых счетов на заработную плату; правильность произведенного судом подсчета фактически отработанного времени по имеющимся в материалах дела документам ответчиком не оспорена.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55-ти лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 25 лет, наличие у него величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.
С учетом периода, засчитанного судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 12 лет 6 месяцев.
Срок назначения страховой пенсии определен судом правильно в соответствии со ст. 22 названного закона с момента возникновения права на указанную пенсию, - с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
