Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33-372/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33-372/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Алтаяковой А.М. и Лапшиной Л.Б.
при секретаре: Шнейдмиллер Л.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Авериной И. В. на заочное решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2020 года по иску Авериной И. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Аверина И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее - УПФР в Ахтубинском районе), указав, что с 27 июля 2010 года является получателем страховой пенсии по старости. С 1 июня 2020 года ей произведен перерасчет страховой пенсии согласно архивной справке от 20 мая 2020 года, выданной ГКУ <адрес> "Государственный архив <адрес>", о размере начисленной заработной платы за период с 18 ноября 1975 года по 11 июня 1977 года на <данные изъяты>. Письмом УПФР в Ахтубинском районе от 24 августа 2020 года ей отказано в выплате недополученной страховой пенсии по старости за три последующих года с учетом вышеуказанной архивной справки. Полагает, что данный отказ нарушает ее пенсионные права, поскольку исчисление размера пенсии при ее назначении в 2010 году, исходя из заработка за период с 18 ноября 1975 года по 11 июня 1977 года позволило бы применить коэффициент отношения ее среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера ее пенсии. Просила суд признать отказ в перерасчете недополученной пенсии за три предшествующих года с учетом архивной справки от 20 мая 2020 года незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет недополученной пенсии за три предшествующих года, взыскать в ее пользу с УПФР в Ахтубинском районе компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины - 300 руб.
В судебном заседании Аверина И.В. исковые требования поддержала.
Представитель УПФР в Ахтубинском районе, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился.
Заочным решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2020 года исковые требования Авериной И.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Аверина И.В. ставит вопрос об отмене заочного решения суда, указав, что отказ ответчика в перерасчете недополученной пенсии за три предшествующих года с учетом архивной справки от 20 мая 2020 года, нарушает ее пенсионные права. О праве на пенсию ею было заявлено в 2010 году, поэтому пенсионный орган должен был своевременно сделать все запросы по месту работы о получении актуальных сведений о размере ее оплаты труда.
Заслушав докладчика, объяснения Авериной И.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя УПФР в Ахтубинском районе по доверенности Перовой Е.В., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене заочного решения суда.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
Как следует из материалов дела, 19 июля 2010 года Аверина И.В. обратилась в УПФР в Ахтубинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением УПФР в Ахтубинском районе N от 28 июля 2010 года страховая пенсия назначена истцу с 27 июля 2010 года.
Согласно пенсионному делу истца, при расчете страховой пенсии по старости на дату ее назначения не учтена архивная справка ОГУ "Государственный архив современной документации <адрес>" N от 26 мая 2010 года по причине отсутствия в ней сведений о размере заработной платы Авериной И.В. за период с марта 1976 года по декабрь 1976 года.
Отказывая в удовлетворении иска, районный суд пришел к выводу, что перерасчёт размера страховой пенсии по старости произведен ответчиком правомерно, исходя из даты обращения Авериной И.В. с заявлением о перерасчете, с представлением документов, подтверждающих основания для перерасчета.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
На основании архивной справке от 20 мая 2020 года <данные изъяты>, поступившей по запросу специалиста клиентской службы УПФР в Ахтубинском районе в рамках оказания содействия по истребованию документов, в связи с обращением истца, в документах архивного фонда <данные изъяты> по расчетным ведомостям на начисление заработной платы Авериной И.В. за период с 18 ноября 1975 года по 11 июня 1977 года имеются сведения о размерах начисленной заработной платы.
С учетом обращения Авериной И.В. с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости от 27 мая 2020 года и дополнительных документов по размеру заработной платы за период с 1975 года по 1977 год, истцу произведен перерасчет пенсии в сторону ее увеличения с 1 июня 2020 года, что подтверждается распоряжением УПФР в Ахтубинском районе от 2 июня 2020 года.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что решение о перерасчете страховой пенсии по старости с 1 июня 2020 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (истцом подано заявление о перерасчете 27 мая 2020 года), принято с соблюдением требований предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях.
На основании пункта 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
В силу положений пункта 8 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.
Доводы жалобы истца о том, что о праве на пенсию ею было заявлено в 2010 году, поэтому пенсионный орган должен был своевременно сделать все запросы по месту работы о получении актуальных сведений о размере ее оплаты труда, являются несостоятельными, поскольку документы о заработке в силу положений законодательства предоставляются в пенсионный орган самим истцом, назначение и перерасчёт пенсии, ее выплата обоснованно осуществлены на основе представленных истцом документов. На дату назначения истцу страховой пенсии ответчик не располагал сведениями о заработке истца, дающими право для увеличения размера пенсии.
Вопреки доводам жалобы, имело место обращение Авериной И.В. к ответчику с вновь представленными документами с целью изменения размера пенсии.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исследовал доводы сторон, представленные доказательства, и, исходя из того, что законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже, заработной плате возложено на лицо, обратившееся за назначением пенсии, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа УПФР в Ахтубинском районе в перерасчете недополученной пенсии за три предшествующих года с учетом архивной справки от 20 мая 2020 года.
В силу вышеуказанных норм пенсионного законодательства, правовых оснований для взыскания с ответчика недополученной пенсии до даты обращения Авериной И.В. с заявлением о перерасчете страховой пенсии у районного суда не имелось.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и находит доводы апелляционной жалобы в данной части несостоятельными и подлежащими отклонению.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с постановленным решением, каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого решения, не содержат и не могут повлечь отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
заочное решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Авериной И. В. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: А.М. Алтаякова
Л.Б. Лапшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
