Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 33-372/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 33-372/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.
судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.
при секретаре: Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 февраля 2019 года, гражданское дело по иску Лагутина А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии, поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное), на решение Ленинского районного суда г. Курска от 14 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Лагутина А.А. удовлетворить.
Признать за Лагутиным А.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты> и назначить Лагутину А.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лагутин А.А. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное), в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в Курской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400 - ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400 -ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>, ввиду не подтверждения занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Лагутин А.А. просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик исковые требования не признал.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об отказе Лагутину А.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Лагутин А.А. просит оставить решение суда без изменения.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции уведомлен надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, заслушав объяснения Лагутина А.А. и его представителя - адвоката Копыловой Н.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400 - ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400 - ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
С учетом данной нормы, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, при достижении возраста 56 лет необходимо не менее 10 лет специального стажа такой работы.
В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;
В Списке N2 от 26.01.1991 г., в разделе в разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в пункте а) Рабочие, в позиции 2290000а-12680 поименована профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Действие указанных Списков постановлением Правительства РФ от 18.07.1991 г. N517 было распространено на территорию РСФСР.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы. Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Таким образом, критерием оценки пенсионных прав каменщиков является их постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст. 55 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В силу ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Лагутин А.А. на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на должность строительного рабочего 2 разряда в <данные изъяты> передвижную механизированную колонну N. ДД.ММ.ГГГГ на основании заседания квалификационной комиссии приказом Nа от ДД.ММ.ГГГГ Лагутину А.А. присвоен 4 разряд каменщика <данные изъяты>. В указанной должности Лагутин А.А. проработал до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по собственному желанию на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращение Лагутина А.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имело место ДД.ММ.ГГГГ
Решением ГУ-УПФ РФ в Курской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ Лагутину А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховой пенсии" ввиду отсутствия требуемого специального стажа (требуется 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет и 6 месяцев стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, подтверждено 36 лет 04 месяца 15 дней страхового стажа, стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда отсутствует). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по профессии "каменщик" не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по тем основаниям, что не подтверждена занятость Лагутина А.А. в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Из приказа по <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ нельзя определить на какой период была создана бригада каменщиков. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Лагутин А.А. совершил прогул.
Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно указал на незаконность решения пенсионного органа в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и отказа в назначении досрочной пенсии по старости, на основании представленных доказательств пришел к выводу об удовлетворении требований Лагутина А.А. в части возложения на ответчика обязанности включить Лагутину А.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с тяжелыми условиями труда, поскольку работы истца с тяжелыми условиями труда (каменщиком в бригаде каменщиков) подтверждаются данными трудовой книжки, а также представленными архивными справками, которые не были приняты ответчиком.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованными и с ними соглашается.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР N695 от 12.07.1979 г. "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда было принято Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых.
Кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.
В период работы Лагутина А.А. в <данные изъяты> организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено п.3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 г. N 389/22-119, об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригаде, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда являлась основной.
Согласно Положениям о <данные изъяты>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в области капитального строительства ПМК -5 осуществляло: формирование годовых планов капитального строительства, обеспечение проведения работ по техническому перевооружению, реконструкции и расширению, а также, строительство новых объектов, жилых домов и других объектов социального назначения.
Из материалов дела следует, что в спорные периоды работы истца бригадная форма организации и стимулирования труда в <данные изъяты> являлась основной.
Существование бригады каменщиков в <данные изъяты> и работа в ней Лагутина А.А. в спорный период подтверждена представленными истцом доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и не опровергнутыми ответчиком.
Так, согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Треста "<данные изъяты>", в связи с большим объемом строительно-монтажных работ, для выполнения объемов строительно-монтажных работ была создана бригада каменщиков, а вновь принятые в течение года работники вышеуказанной профессии включались в состав бригады.
Работа истца в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков подтверждается: архивными справками отдела Администрации Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N о денежном поощрении коллектива бригады ПМК - 5 по собственному строительству, бригадиром которой указан Лагутин А.А.; архивной справкой ОКУ "Госархив Курской области" от 20.12.2013г. NЛ-4179 о награждении почетным дипломом за успешное выполнение заданий 1987 г. девятнадцатой пятилетки каменщика Лагутина А.А.; приказами N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, из которых следует, что в <данные изъяты> имелись бригады, в том числе бригада каменщиков, в состав которой входил Лагутин А.А.; приказами N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, в которых Лагутин А.А. указан в должности каменщика в составе бригады.
Работа истца каменщиком в составе комплексной бригады подтверждается также документами об итогах работы участков и бригад <данные изъяты> за 1983 г. и 1984 г., табелями расчетов за январь 1990 г., февраль и июнь 1993 г., итогами социалистических соревнований за 1989 г., другими доказательствами по делу, в том числе показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО2 и ФИО3, работавших с истцом в спорный период в бригаде каменщиков, которые также пояснили, что бригада каменщиков не расформировывалась, менялся только списочный состав, ФИО3 пенсионным органом зачтен аналогичный период работы в ПМК-5 каменщиком в составе бригады и назначена досрочная страховая пенсия в бесспорном порядке.
Документов, свидетельствующих о расформировании бригад и (или) изменении бригадной формы организации труда, которая является основной в строительстве, а равно изменение в спорные периоды характера работы истца и его неполную занятость в течение рабочего дня, суду не представлено, а вышеуказанные свидетели факт расформирования бригады отрицали.
Показания вышеуказанных свидетелей были оценены судом в совокупности с другими доказательствами по делу.
Из материалов дела следует, что спорные периоды работы истца имели место как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ.
Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N516 от 1.07.2002 г., которые подлежат применению в силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ N5 от 22.05.1996 г. о порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно п. 14 Разъяснений, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.
Согласно справке архивного отдела Администрации Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N, в имеющихся на хранении в архивном отделе книгах приказов начальника Кореневской ПМК-5 по личному составу за период с 1983 г. по 1995 г. сведений о наличии периодов отвлечения от основной работы (отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком), курсов повышения квалификации, учебных отпусков, переводов на другую работу на имя Лагутина А.А. не имеется.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Занятость истца не менее 80 % рабочего времени, ответчиком не оспаривалась.
Доказательств, опровергающих доводы истца о характере его работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня со стороны пенсионного органа в суд не представлено, не ссылается на такие доказательства ответчик и в своей апелляционной жалобе.
Как следует из материалов дела, справка, уточняющая особый характер работ и условий труда в Кореневской ПМК-5, в суд представлена не была, поскольку предприятие ликвидировано, а в архивный отдел документы переданы не в полном объеме.
Отсутствие полной документации по Кореневской ПМК-5, в частности, штатного расписания, штатной расстановки, должностной инструкции в указанные периоды и др., которые не могут быть представлены по причинам, не зависящим от работника (по давности лет, в связи с ликвидацией работодателя истца), не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца.
Несохранность Кореневской ПМК-5 документов и непередача их в архив на хранение, не является препятствием гражданину в реализации его пенсионных прав.
Неточное наименование профессии истца в документах работодателя, не может ограничивать его пенсионные права на включение в специальный стаж, в связи с тяжелыми условиями труда спорных периодов его работы каменщиком при реальном ее выполнении в бригаде каменщиков.
Судом установлено и следует из материалов дела, что необходимость бригадной организации труда каменщиков была обусловлена строительной направленностью Кореневской ПМК-5, которая занималась, в том числе, возведением многоквартирных домов и других сложных объектов (зданий и сооружений).
При изложенных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N2 от 1991 г.
Как следует из материалов дела и установлено судом 1 инстанции, на день принятия пенсионным органом решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Лагутин А.А. достиг возраста 56 лет. Его специальный стаж составил 12 лет 1 месяц 9 дней, страховой стаж - 36 лет 4 месяца 15 дней.
Вывод суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" на 4 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, соответствует установленным обстоятельствам и нормам материального права.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда по заявленным исковым требованиям.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции, возражая против удовлетворения иска, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка, основанием к отмене решения суда они не являются.
Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Поэтому апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 14 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
