Дата принятия: 28 июня 2019г.
Номер документа: 33-3721/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2019 года Дело N 33-3721/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Макурина В.А.
при секретаре Артамоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Город Белозерск" на определение Белозерского районного суда Вологодской области от 13 мая 2019 года, которым администрации МО "Город Белозерск" в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Белозерского районного суда от 12 апреля 2016 года по иску Стольникова Н.Ф. к администрации города Белозерска Вологодской области о предоставлении жилого помещения - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия
установила:
заочным решением Белозерского районного суда Вологодской области от 12 апреля 2016 года исковые требования Стольникова Н.Ф. удовлетворены в полном объеме. На администрацию города Белозерска возложена обязанность предоставить Стольникову Н.Ф. вне очереди на состав семьи два человека по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям муниципального образования "Город Белозерск" жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и правилам, находящееся в черте города Белозерска Вологодской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 39,8 кв.м.
Решение вступило в законную силу 21 мая 2016 года и обращено к исполнению.
Определением суда от 21 ноября 2016 года администрации города Белозерска предоставлена отсрочка исполнения данного решения суда на срок до 01 июля 2017 года.
Определением суда от 26 марта 2018 ггода администрации МО "Город Белозерск" в предоставлении отсрочки по решению суда от 12 апреля 2016 года отказано.
19 апреля 2019 года администрация города Белозерска обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 01 января 2020 года, мотивировав требования тем, что строительство муниципального жилья не ведется из-за отсутствия денежных средств в бюджете города и отсутствия дополнительного финансирования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования осуществляется только в рамках адресных программ. Постановлением правительства области от 01 апреля 2019 года N322 утверждена областная адресная программа "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 года" на основании реестра аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года. В целях ее реализации запланирован "быстрый" способ переселения граждан путем выкупа жилых помещений у собственников и приобретения готовых жилых помещений, а также строительство нового жилья. <адрес> вошел в перечень домов, признанных аварийными до 01 января 2017 г., в связи с чем администрация считает необходим предоставить отсрочку исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель заявителя администрации города Белозерска по доверенности Фомина Ю.Б. заявленные требования поддержала.
Заинтересованное лицо Стольников Н.Ф. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Рудаков К.В. возражал против удовлетворения требований администрации.
Представитель заинтересованного лица ОСП по Белозерскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судом принято приведенное определение.
В частной жалобе администрация муниципального образования "Город Белозерск" ставит вопрос об отмене определения суда и принятии по делу нового судебного акта, ссылаясь на то, что судом не учтены доводы заявителя о недостаточном финансировании, которое препятствует исполнению решения суда в полном объеме.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
При этом в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
По правилам статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника. Отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Анализируя представленные заявителем доказательства в подтверждение заявленных требований, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку чрезвычайные, исключительные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения, отсутствуют.
Кроме того с момента вступления решения суда в законную силу (21 мая 2016 года) прошел значительный промежуток времени, в течение которого решение так и не было исполнено.
Отсутствие же финансирования основанием для предоставления отсрочки исполнения решения являться не может, поскольку не свидетельствует об уважительности причин неисполнения решения суда, а действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности исполнения судебного акта, а значит не освобождает ответчика от возложенной на него обязанности.
С учетом изложенного, определение суда соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для удовлетворения доводов частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Белозерского районного суда Вологодской области от 13 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Город Белозерск" - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
В.А. Макурин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
