Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 33-3721/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 33-3721/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Журавлева А.В.,
при секретаре: Якушевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Шевцова П.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 10 сентября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Шевцова П.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить Шевцову П.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:
- с 01.01.1986г. по 31.12.1987г. в должности мастера Управления механизации "ОМКСО", УМ - 1 объединения "Курскагропромстрой" в календарном исчислении;
- с 01.01.1992г. по 31.12.1994г. в должности мастера УМ - 1 объединения "Курскагропромстрой" по фактически отработанному времени в объеме 2 года 3 месяца 3 дня;
- с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. в должности мастера УМ - 1 объединения "Курскагропромстрой", АООТ УМ-1 "АПС" в календарном исчислении;
- с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. в должности мастера АООТ УМ-1 "АПС" по фактически отработанному времени в объеме 11 месяцев 10 дней; и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Шевцова П.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области N от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнений, внесенных решением N от ДД.ММ.ГГГГ, Шевцову П.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" по Списку N2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, подтверждено <...> день.
В специальный стаж не засчитаны, в том числе, периоды работы: с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1992г. по 31.07.2002г. ввиду отсутствия документального подтверждения работы истца в должности мастера строительно-монтажных работ со ссылкой на то, что согласно архивной справке Шевцов П.И. в 1986г. значился в должности "уч-й механик", в 1987г. в графе "должность" значится "участ. механик", за период с 1992 - 1994г.г. его должность не указана, за1995г. документы в архив не поступали, а в ведомостях по начислению заработной платы ИТР и служащим за 1996г. в графе "должность" записано "энергетик", за 1997г. значится Шевцов П.И. без указания должности; сведения, содержащиеся в трудовой книжке, выданной на имя Шевцова П.И., серии <...> N от ДД.ММ.ГГГГ не приняты во внимание, поскольку по данным фабрики "Гоззнак" данная серия изготовлена в 2001г., при этом дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с решением пенсионного органа, Шевцов П.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области, уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 01.01.1986г. по 31.12.1987г. в должности мастера Управления механизации "ОМКСО", УМ - 1 объединения "Курскагропромстрой" в календарном исчислении; с 01.01.1992г. по 31.12.1994г. в должности мастера УМ - 1 объединения "Курскагропромстрой" по фактически отработанному времени в объеме <...> дня; с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. в должности мастера УМ - 1 объединения "Курскагропромстрой", АООТ УМ-1 "АПС" в календарном исчислении; с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. в должности мастера АООТ УМ-1 "АПС" по фактически отработанному времени в объеме <...> дней и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; а также взыскать в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, в иске отказать, указывая, что документально не подтверждено, что истец в спорные периоды работал мастером строительных и монтажных работ, занятым полный рабочий день в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и других объектов, чем обусловлено право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N 2; не подтверждена занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Шевцова П.И. и его представителя - адвоката Сергеевой С.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.
Спорные периоды работы истца имели место как до 01.01.1992г., так и после 01.01.1992г.
Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", в пункте б) "Инженерно-технические работники" поименованы мастера (десятники) и прорабы.
Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в пункте б) "Руководители и специалисты", под кодом 2290000б-23419 поименованы мастера строительных и монтажных работ.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Из трудовой книжки истца усматривается, что на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты Шевцов П.И., ДД.ММ.ГГГГр., был принят на работу в Управление механизации "ОМКСО" на должность мастера строительно - монтажных работ, 10.04.1998г. в соответствии с приказом N от ДД.ММ.ГГГГ переведен главным механиком с совмещением энергетика и техники безопасности; 31.07.2002г. уволен на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу N по Управлению механизации Курского ОМКСО (был издан ДД.ММ.ГГГГ), Шевцов П.И. с 09.09.1985г. был принят на работу мастером на участок СМР (т-1 л.д. 14).
Ведение в спорные периоды организацией, в которой работал истец, строительной деятельности подтверждено Актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию за период с 1988г. по 2001г., а также актами на производство скрытых работ (т-1 л.д. 186-225).
При этом в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N (т-1 л.д. 110-111), содержится информация о том, что в ведомостях по начислению заработной платы ИТР и служащим за 1985г. значится Шевцов Петр Иванович в графе "должность" записано: "мастер", за 1986г. значится должность "уч-й механик", за 1987г. значится в графе "должность": "участ. механик", в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1988 - 1991г.г. значится Шевцов Петр Иванович в графе "должность" записано: "мастер"; за период с 1992 - 1994г.г. должность Шевцова не указана, за 1995г. документы в архив не поступали, в ведомостях по начислению заработной платы ИТР и служащим за 1996г. в графе "должность" записано "энергетик", за 1997г. значится Шевцов Петр Иванович без указания должности. Сведений о предоставлении Шевцову П.И. учебных отпусков, по уходу за ребенком, командировках и прочих отвлечений от основной работы за период с 09.09.1985г. по 1998г. не имеется (основание: приказы по личному составу и лицевые счета по начислению заработной платы за 1986- 1998г.г.). В поступивших приказах по личному составу за 1998г. сведений о переводе Шевцова П.И. на другую работу в апреле 1998г., о предоставлении отпусков не имеется; за 1998г. в графе "должность" записано "гл. механик, совм. энергетика и т/б".
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истец выполнял работу, связанную со строительством объектов, специфика его работы не менялась на протяжении всех оспариваемых периодов работы в должности, предусмотренной как Списком N2 от 1956г., где в Разделе XXIX поименованы мастера (десятники), так и Списком N2 от 1991г., в котором в пункте б) Раздела XXVII под кодом 2290000б-23419 значатся мастера строительных и монтажных работ. Приняв во внимание сведения, содержащиеся в трудовой книжке, приказах о работе истца в должности мастера строительных и монтажных работ, ведомости по начислению заработной платы, и, установив, что Шевцов П.И. выполнял работы с тяжёлыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж в календарном исчислении периода его работы с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., когда соблюдение условия о постоянной занятости не требовалось, и периода с 01.01.1995г. по 31.12.1995г., указав, что отсутствие в архивных организациях ведомостей по начислению заработной платы за 1995г. не может ограничить право истца на досрочную страховую пенсию; периоды работы с 01.01.1992г. по 31.12.1994г. и с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. включены по фактически отработанному времени.
Поскольку с учетом зачтенных спорных периодов специальный стаж истца по достижении им возраста 55 лет составил более 12 лет 6 месяцев, суд счел исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.
С выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований судебная коллегия соглашается, поскольку он подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела, и основан на правильном применении норм материального права.
В то же время с доводами апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что суд неправомерно засчитал в специальных стаж спорные периоды работы, ввиду того, что документально не подтверждено, что истец в спорные периоды работал мастером строительных и монтажных работ, занятым полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, и ремонте зданий и других объектов, чем обусловлено право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком N 2, судебная коллегия согласиться не может.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям в трудовой книжке, истец в спорные периоды работал в должности мастера строительных и монтажных работ, данные записи заверены печатью работодателя, недействительными в установленном законом порядке не признаны; сведений о переводах истца в указанные выше периоды на другие должности, трудовая книжка и имеющиеся в материалах дела приказы не содержат.
Из сообщения ОКУ "Государственный архив документов по личному составу Курской области" от N N следует, что личные карточки (ф. Т- 2) уволенных в 2002г., документы по начислению заработной платы за 1995г., должностные инструкции, действовавшие в период с 1985 - 1998г.г., документы о выдаче спецодежды и иных средств защиты, спецпитания, штатные расписания за 1985 - 1998г.г. по ОАО "Управление механизации N1 "Агропромстрой", документы об установлении доплат за вредность в 1985 - 1998г.г. и др. на государственное хранение в архив не поступали (т-1 л.д. 74).
Истец факт его перевода на другие должности в спорные периоды как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции, отрицал.
Учитывая, что истцом исчерпана возможность предоставления иных доказательств, при этом в силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, в которой содержатся сведения о его работе в спорные периоды в должности, предусмотренной Списком N2, суд правомерно пришел к выводу о доказанности факта работы Шевцова П.И. в тяжелых условиях труда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды не подтверждена документально постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, являются несостоятельными.
Как усматривается из трудовой книжки, в период с 01.01.1986г. по 31.12.1987г. истец работал в качестве мастера строительных и монтажных работ, что прямо предусмотрено пунктом б) Раздела XXIX Списка N2 от 1956г., в связи с чем указанный период правомерно включен судом в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку требование о подтверждении постоянной занятости является обязательным с ДД.ММ.ГГГГ.
Иные спорные периоды работы (за исключением периода с 01.01.1995г. по 31.12.1995г.) исчислены по фактически отработанному времени по имеющимся в материалах дела лицевым счетам на выплату заработной платы, расчет которого ответчиком не оспорен. При этом, как обоснованно указал суд первой инстанции, отсутствие ведомостей по начислению заработной платы за 1995г. в архивных организациях не может ограничить право истца на досрочную страховую пенсию.
Из имеющихся в материалах дела архивных справок следует, что у истца учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, командировок и прочих отвлечений от основной работы за период с 09.09.1985г. по 1998г., не имелось.
При таких обстоятельствах выводы суда о доказанности истцом льготного характера работы судебная коллегия находит правильными, оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 25 лет, наличие у него величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.
С учетом периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", в объеме более 12 лет 6 месяцев, потому суд правомерно обязал ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 10 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
